城建项目工程造价全过程控制的必要性研究

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0 前言

城建项目工程造价全过程控制主要是指从项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等，对工程造价展开全面且细致的控制，从而保证城建项目的经济效益，并通过控制工程造价确保其施工质量，进而提高城建项目的综合效益。可见，城建项目工程造价全过程控制具有必要性，应得到相关单位的重视。

1 城建项目工程造价全过程控制的必要性

第一，城建项目工程造价采取全过程控制对于整个行业的发展都有着积极的意义。对城建项目采取全过程造价控制，能够有效提高投入资金的利用效率，并能够实现城建项目工程资源的优化配置，从而提高城建项目的经济效益和社会效益；同时，对其造价采取全过程控制能够发挥出城建项目投入资金效益的最大化，避免资金浪费现象。第二，城建项目工程造价全过程控制便于对工程采取动态控制，打破传统的造价控制模式，提高造价控制效果，并能够通过全过程控制掌握施工的全过程，便于了解城建项目中隐蔽工程的施工质量等，从而全面提升城建项目工程施工水平[1]。

只有对城建项目工程造价采取全工程控制，能够促使项目在施工中贯彻以节约为主的施工模式，并能够避免在施工中“以次充好”等不良现象，从而有效避免城建项目工程施工中存在质量问题和人安全隐患，进而达到全面控制工程造价并提高工程施工质量的目的。

2 城建项目工程造价全过程控制现状

城建项目工程造价控制方式比较单一，是全过程控制存在的主要问题之一。目前对工程造价的控制主要集中在前期和后期的结算阶段，故而对于工程繁琐、施工周期较长的城建项目没有对其工程造价进行有效的控制。同时，工程造价全过程控制中容易忽视一些隐蔽工程以及前期工程，最容易被忽视的是设计阶段的造价控制，而设计费用在工程造价中占据较大的比例，对工程造价全过程控制有着严重的影响。此外，城建项目工程造价全过程控制中存在工程和经济性分离的现象。很多时候，技术人员为提高城建项目的质量而忽视工程的经济性，使用的材料以及设备等需要的费用较高。因此，为改变这一现象，需要促使技术人员将城建项目的经济性和工程结合在一起，同时保证城建项目工程的质量和经济效益[2]。

3 城建项目工程造价全过程控制的主要措施

3.1 项目决策阶段进行造价控制

城建项目工程投资估算工作是确定投资可行性、确定工程预算的重要工作。城建项目工程投资估算是其造价控制的最高限制，不能在任何阶段随意的突破这个限制，这就要求投资估算工作要非常高的准确性和精确性。因此，在城建项目工程决策阶段对工程造价展开全面且准确的估算，是保证城建项目顺利实施的关键因素，也是确定城建项目可行性以及对整个项目进行投资决策的关键性工作。因此，需要针对城建项目工程投资决策需要对工程造价展开控制，工程造价经过审核后方可执行具体的工作。

3.2 项目设计阶段进行造价控制

城建项目工程设计阶段是进行造价全过程控制的关键阶段。首先，需要对设计资金进行限额。限定设计阶段的使用资金，能够有效的对城建项目工程资金进行控制，提高其使用的合理性，并能够有效的协调好城建项目工程建设中的经济以及技术两大因素。其次，强化设计人员的标准意识。城建项目工程设计标准是设计人员的理论基础，也是其长期工作经验的总结，是城建项目工程设计和施工中需要遵守的标准。严格按照城建项目工程设计标准执行工作，能够有效控制设计阶段的造价，有利于降低整体工程造价，从而为后期的施工提供更多便利因素，实现工程造价全过程控制的意义。再次，城建项目工程设计单位应主动按照建设范围的要求主要对其造价进行有效控制。设计单位可以分析城建项目工程的价值和功能，设计人员则可以从城建项目的使用年限等角度进行综合考虑，对设计方案和城建项目工程的结构功能等进行优化，从而使工程造价和工程实际工程之间达到最优化的比例。最后，完善城建项目设计索赔以及变更等相关制度。完善索赔和监理等制度，是为引起设计人员的重视，使其在设计过程中重视对城建项目工程的优化，保证工程设计质量，并能够保证整体工程的经济效益。同时，完善的制度中应明确施工中出现的返工等现象应由哪一方承担责任，可以在设计合同中对设计变更等经济性内容进行详细的规定，从而达到保护城建项目工程整体经济效益的目的[3]。

3.3 项目施工阶段进行造价控制

通常情况下，城建项目工程施工阶段的费用已经被设定，其造价节约的空间不大。但是，若是从施工材料以及使用的设备角度展开分析，其浪费的资金较多，因此，可以从施工材料和施工设备两方面进行造价控制。主要是提高施工才来以及设备的使用率，减少浪费现象，从而达到节约城建项目工程施工成本的目的。此外，从城建项目工程整体造价的角度进行分析，施工材料和施工设备经费所占比例相当高。因此，从施工材料和施工设备方面进行工程造价控制具有非常重要的意义。首先，改善施工材料和设备的采购工作。在具体的工作中，应通过施工材料和施工设备招标的方式，保证材料质量和设备的使用性能，并对其造价进行控制。其次，健全施工材料和设备的管理工作[4]。强化材料和设备的管理，可以避免施工过程中随意更换确定的供应商以及价格变更等现象，以此保证施工材料和施工设备按照招投标价格执行，从而提高施工材料和设备的经济性；同时，也能够保证施工中材料和设备的正常供应，避免影响施工进度，从而达到保护城建项目工程经济性的目的。

3.4 项目竣工阶段进行造价控制

目前，我国项目竣工阶段采取的结算制度主要为定额计价的方式，在竣工结算时通常采用定额套用的方式，并做好工程量的计算。在审核城建项目工程量的过程中，应严格按照合同要求，这对施工过程中出现的设计变更等工程进行详细核算，避免项目重复计算和漏算等情况，尤其要严格审查施工签证单的合理性。在竣工审核的过程中，要熟练掌握工程量的计算方式、熟悉工程图纸，并且需要了解城建项目的设计以及施工。同时，定额套用也是竣工结算中比较重要的工作方内容，若是在套用中出现高套以及错套等情况，都会对工程造价产生严重影响。竣工结算工作中，应遵守合同约定，对于合同预算之外的费用进行严格控制，而对于没有按照施工图纸完成或是施工签证为执行相关规定的现象，则应对其使用费用进行核算和删减。竣工结算时，建设单位也需要编制详细的结算书以及相关的材料明细等，进行对比结算，确保城建项目工程结算工作的公平、公正、准确以及科学性[5]。

4 总结

城建项目是关系着人们日常生活的基础项目，在实际施工中不仅要重视项目的经济收益，还要重视项目的施工质量和社会效益。因此，应在政府部门加大城建项目资金和全民参与监督的过程中，对城建项目工程造价采取全过程控制的措施，尽量以最少的经济投入最大限度的实现城建项目工程的意义。

[1]刘萍.浅析城市轨道交通建设全过程造价控制[J].价值工程,2018,37(08):98-99.

[2]董元生.城市轨道交通建设全过程造价控制探析[J].铁道建筑技术,2017(07):124-127.

[3]刘亚明,扈世丹.城建项目工程造价全过程控制的必要性研究[J].四川水泥,2017(03):203.

[4]耿媛子.工程造价的全过程控制在项目实施中的重大意义[J].黑龙江科技信息,2015(19):219.