马晋
[摘要]财务管理是我国政府机关的一项重要内容,且随着中央《八项规定》及《新预算法》的出台,政府机关的财务管理工作更是需要为适应新形势做出调整。我国政府机关的财务管理工作在过去已经比较完善,各环节的工作也能做到很好的衔接,保证了政府机关的平稳运行。但随着时代的发展,科技日新月异,信息化时代为我们带来不少便捷,相对于政府机关传统的管理方式,信息化管理可以大大减少人力的消耗,且对于信息的保存更加严密完整。所以,在新时代下,我们要立足信息化建设,推动政府机关财务管理的和谐发展。
[关键词]信息化建设 政府机关 财务管理
国民经济是一个国家稳定运行的命脉,政府机关的财务管理工作在国民经济发展中起着举足轻重的作用。在传统的政府机关财务管理模式中,会计核算、档案保存以及信息采集等工作大多靠人力完成,工作负担沉重的同时也较容易出现漏洞,对财务管理工作造成不良影响。因此,在如今的信息化时代下,政府及相关机构应着力寻求更高效率、更高保障的财务管理模式。
一、目前政府机关财务管理工作的现状
(一)财务管理部门预算不够细化
政府机关的每一次财务工作都会有相应的预算材料,预算的确定由诸多因素决定,有时还受相关經费的制约。这就导致了政府机关的预算估值不够精确,工作实施过程中同样常常会有超支和追加预算的情况发生。在进行预算评估的过程中,工作人员需对方案的每一个环节的经费都做到准确把握,包括人力资源的调配、材料购买的估值以及每个环节经费的伸缩量等等,其中的很多过程都需要工作人员对市场投入大量调查,以保证预算数值的准确性。而政府机关常常由于对市场真实情况把握的偏颇,进行预算估计时,忽略掉很多细节部分,只把握住了大致的方向,预算方案不够细化。另外,由于预算的约束力度不够,实际方案实施时,资金的消耗常常超出预算范围,给政府机构和社会都带来了许多不便。
(二)政府采购外办过于铺张浪费
我国政府机关的财务部分目前暴露出来的一个很大的弊端就是采购效率十分低下。政府机关的采购人员在采购过程中没有严格遵循采购的规章制度,对于不同的商品质量层次不能做到有效区分,采购过程中较为随意,对资金的利用率也较低。同时,政府机关在采购过程中缺少必要的管理机制和监督机制,政府机关的采购工作在很多情况下没有经过严格的审核,对于采购的材料也没有明确的指示,造成了采购人员在采购过程中的盲目性。更为重要的是,在采购工作完成时,财务管理部门并没有将采购结果做到公开透明化,内部监督机构的缺失导致采购所得品的质量标准不能得到保障,并且人民群众的参与度极低,导致政府机关的采购工作效率低下,造成过多的资金浪费。
(三)财务部门会计核算工作效率低下
会计核算工作是财务工作的重点,政府机关的财务管理工作条目繁多,会计核算的工作量也十分巨大,因此,政府机关的会计核算工作在总体上的效率不尽如人意。政府机关的会计核算工作通常由好几个模块组成,每个模块都独立负责着相应的工作,但通常不同的工作组由于日常交流较少,工作中往往出现衔接不当问题,一些处在各工作小组职责边缘的问题常常被主观忽略,造成一部分工作内容的丢失,对整体的会计核算工作造成了不利影响。另外,在会计核算工作中,一部分财务人员由于自身专业技能不足,实际操作能力欠缺等问题,在工作过程中容易出现判断失误的情况,而一旦财务方面会计核算数据出现问题,则方案的整体预算以及采购工作都会受到一定影响,甚至需要重新制定方案进行调整。
二、信息化建设下推动政府机关财务管理发展的有效措施
(一)加强对财务预算的监督审核工作
传统的财务预算工作都是由人工完成,工作的信息量巨大,也给工作人员带来一定压力。而在信息化的今天,用科技的手段完成对预算的动态管理已经成为可能,政府机关的财务部门可以建立预算评估系统,实时进行预算的动态监控。政府机关的预算工作主要针对支出这部分,而预算评估系统的功能之一是对政府所支出的每一笔资金的去向做出记录和追踪,确保资金流向的明确性,防止贪腐事件的发生。并且预算评估系统会根据预算中的每一项条目进行弹性预算评估,并自动筛选出最合适的方案供工作人员参考。但这一评估系统需要进行定期的专业维修和检查,保证网络系统运行的正常运行。
(二)通过开放的信息平台加强对政府经费的监控
政府的采购工作效率低下很大一部分原因是由于采购人员的职业素养不够,以及政府对经费的监控力度欠缺。为了对政府经费进行有效监控,提高资金的利用率,建立开放的信息监督平台十分重要。开放的监督平台不仅仅是针对政府机关内部,更是面向着广大人民群众,政府机关内部首先需要根据采购工作制定相应的规章制度,确保采购工作按照章程进行,还需要建立起专门的监督机构,通过开放的信息平台对每一次的采购工作做到实时有效的监督,若发现有违反制度的情况存在,相关人员必须移送法律机关处理。另外,由于我国的国家性质,人民群众也应有参与政府工作的权利,人民群众同样也可以通过开放的平台对政府的采购工作进行监督,也可以提出自己的建议和想法,促进政府机关财务管理工作的健康发展。
(三)搭建政府机关内部高效的信息核算系统
会计核算是财务管理的重要内容,在政府机关的会计核算方面目前仍存在许多不足,尤其是人为的工作疏漏。为了增强会计核算的准确度,减轻财务工作人员的负担,政府机关的财务部门可以引进专门的会计核算专业软件,信息化的管理会让数据的保存更为清晰、计算的失误率降到最低,并且节省了大量人力物力,提高了会计核算工作整体的质量和效率。在引进这些软件之前,政府部门需对软件的操作人员进行专业的培训,培训内容需包括软件的基本操作,出现故障时的检查与排除方法以及一定的安全注意事项,确保软件的正常工作和运行。除此之外,信息化的网络系统还需要定期的维护和检修,对于由会计核算软件给出的结果财务工作人员也需进行检查,确保无误后方可上报,对于软件所保存的相关数据,财务人员也需根据类别进行整理,有的可能还需经过加密处理,确保资料保管的严密性。
三、结语
随着时代的发展,政府机关的财务管理工作也应采取更为有效的管理模式,通过信息化的方法建立起财务管理工作的框架,可以更高效、更准确的得出计算结果,并且减轻了财务工作人员的负担。但寻求新时代下的创新模式并不是意味着完全抛弃传统的管理方法,政府机关在实际工作中要灵活的将两者结合起来,实现严格的资金管理,提高政府资金的利用率,促进政府机关财务管理工作的健康发展。