上海进一步深化综合治理确保“进博会”期间全市危化品安全受控

最近，国务院应急管理部党组成员王浩水率队来到上海，专题督导调研上海市危险化学品安全生产工作，重点对首届中国（上海）国际进口博览会期间的危险化学品安全管控进行具体的督导检查。在沪期间，王浩水一行赴“进博会”场馆及周边危险化学品相关单位进行督导检查，并赴闵行区、金山区和上海化工区等地现场督导调研，还通过各种形式的座谈，探讨特大型城市的安全风险管控，指导危险化学品综合治理的推进落实。市安委办常务副主任、安全监管局局长马坚泓，市安委办副主任、安全监管局副局长曹俊等陪同督导调研和现场检查。

在8月14日的督导调研汇报会上，王浩水要求，进一步深化危险化学品安全综合治理，强化协同协作，加强安全管控，确保危险化学品安全形势平稳可控，为“进博会”营造良好的安全氛围。市安全监管局汇报了上海市危险化学品安全监管及强化“进博会”期间危险化学品安全管控措施情况；市公安局汇报了易制毒化学品、剧毒化学品、易制爆危险化学品安全管控及“进博会”安全管控工作安排；市交通委汇报了危险化学品运输安全管控情况及“进博会”交通运输安全管控措施；市建管委汇报了城镇燃气安全监管情况及“进博会”期间燃气安全管控安排；市消防局汇报了上海市烟花爆竹安全管控工作情况。

据了解，为了加大“进博会”期间危险化学品安全管控力度，明确工作职责，全力消除事故隐患，上海市安委会办公室制订出台了《关于加强中国国际进口博览会期间危险化学品和易燃易爆物品安全生产管控工作的意见》，主要内容包括：

一是明确三个管控阶段和六个重点管控区域。从现在起至9月30日为排摸检查阶段，从10月1日至10月22日为核查督查阶段，从10月23日至11月12日为面上管控阶段。将“进博会”举办场馆所在地及周边区确立为重点管控区域，具体包括：长宁区、闵行区、青浦区、嘉定区、松江区、普陀区共6个区。

二是明确17个部门职能分配和分别制定管控措施的要求。重点就加强危险化学品生产、经营、储存、使用企业的管控工作提出了四项具体措施，包括：切实推进危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级；绘制完成危险化学品城市安全风险“一张图、一张表”；组织危险化学品和化工生产企业集中整治；建立市安全监管局和重点管控区域的区安全监管局协调联动、联合执法和区域管控等工作机制。

三是对面上管控阶段从重点品种、重点环节、重点企业三个方面提出了特殊管控措施。如：全市暂停受理新增剧毒化学品、易制爆危险化学品、第一类易制毒化学品经营许可申请。全市实施间歇式生产的化工企业原则上不能进行生产工艺调整。全市危险化学品企业禁止一切动火、进入受限空间等八大类特殊作业，禁止危险化学品企业开停车、检维修、小试、中试和新开始的试生产活动，确需进行的应提前通报属地安监部门，并执行企业负责人现场带班制度。重点管控区域内的危险化学品生产和经营企业要严格执行24小时值班、领导带班和事故报告制度等。

此外，意见还对散装汽油购销、危险化学品生产经营单位收发货环节、石油天然气管道输送单位、危险化学品重大危险源单位等提出了加强管理的要求。