加强基层水利信息宣传工作探讨

孙秀芹，曹学磊，汲建业

（济宁市南四湖水利管理局，山东 济宁 272000）

水利宣传作为党和政府水利工作的喉舌，肩负着传递水利声音、讲好水利故事的重大责任和使命。在新形势下，有效开发水利信息资源，积极引导舆论，不仅可以彰显水利在国家发展全局中不可或缺的地位和作用，而且能及时有效向社会公开水利工作，回应民众关切，增进群众对国家事务的参与感、获得感。基层单位水利宣传工作应顺应时代要求、把握大势，找准切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

1 基层单位水利宣传工作经验和问题

1.1 主要经验做法

1）加强领导、确保质量。基层单位普遍重视信息宣传工作，将信息宣传作为推动业务工作、弘扬水利精神、塑造行业形象的重要抓手，纳入整体工作通盘考虑，对信息报送内容、程序、时限提出了具体要求，严把质量关，确保时效性，在审核确认无误后由专人上报。

2）坚守阵地、突出重点。基层单位信息宣传以主管部门网站和自身网站为主阵地，以当地新闻网站、电视、广播为辅，内容上反映本单位水利工作开展情况、经验做法、亮点工作，形式主要是工作简报、新闻通讯。宣传工作为促进各单位反映情况、展示形象、沟通交流发挥了重要基础性作用。

3）精心策划组织重大活动。基层单位围绕自身工作，充分利用大型工程建设、工程维修养护、水管体制改革、规范化单位创建、水法律法规宣传等重要工作，组织策划宣传活动，展示单位工作亮点。如每年3月份组织“世界水日”和“中国水周”纪念活动，制定详细宣传方案，利用多种宣传方式，开展有声势、有规模的宣传活动。一方面宣传国家水法律法规政策，另一方面展示单位形象，取得良好的社会效果。

1.2 存在的问题与不足

1）对宣传工作认识及思路和理念有待优化转变。受传统观念影响，一些基层单位主动宣传、积极宣传意识不强，对工作中好的经验做法不善挖掘总结，致使好的经验做法传播不出去，影响了社会对水利事业的关注度、理解度。另有一些单位缺乏实事求是精神，宣传中夸大其词、人为拔高、报喜不报忧，违背了宣传客观性原则，给读者留下假大空、高大全的印象，影响了信息的对外公信力。还有一些单位，摄于网络问政“令人生畏”的强大力量而不敢在网络上发声。

2）信息宣传渠道、内容和范围有较大局限性。基层水利信息宣传集中在水利网、水利报刊等行业内部平台，在党报党刊、社会媒体宣传较少，对新媒体的应用较为滞后，信息渠道单一，社会影响力不强；信息宣传内容上，“就事论事”的动态宣传比较多，总结经验、发掘典型、发现问题、调查研讨方面的宣传比较少，总体上缺少综合性的、有深度的内容，能为决策提供参考和服务的信息更少。

3）人员素质能力尚需进一步提高。当前基层管理单位普遍存在人员冗余和专业人才缺乏的结构性矛盾。水利宣传工作者不但要有新闻宣传专业知识、政治理论素养，还需要水利工程、水资源、水利与农业、生态等各方面知识与能力储备。现实中基层水利单位宣传专业人才不足现象长期存在。另外，基层单位能为水利宣传工作者提供的培训机会较少，参与大型活动机会更少，相关的硬件建设和资金投入相对不足，一定程度上影响了宣传人员的视野和能力。

2 水利宣传工作面临的机遇与挑战

1）自2016年开启全国性环保督查、“碧水蓝天”保卫战；2017年以来全国范围内建立河长制、湖长制，每条河流、每个湖泊分别明确河湖长，分别建档制策，自上而下开展清河行动打造“河畅水清岸绿景美”的水生态景观等，国家对河湖健康生态的重视程度前所未有，社会对水的关注度前所未有，这对水利部门来说是机遇更是挑战。基层一线是与群众距离最近的地方，如何向群众宣讲好党和国家兴水治水政策，展示水利部门的积极行动，引导群众强化水忧患意识、资源节约和生态保护意识，动员和凝聚社会力量共同参与到节水、护水、水环境治理和水生态保护的大工程中来，水利宣传任重道远。

2）社会舆论环境多元化与新媒体时代传播方式多元化对水利信息宣传工作提出了更高要求。一方面社会舆论环境复杂多元，人们的权利意识、参政意识、环保意识不断增强，无时不在关注政府行为，舆论空间更加公开透明。水利关乎经济社会发展和民生福祉，水资源、水环境、水生态问题牵动全社会，水利宣传必须靠前跟上，主动宣传，展现水利改革发展新成效，积极回应百姓关切，赢得全社会最大的理解和支持。

另一方面，新媒体时代信息传播方式发生巨变，人们获取信息的方式不再是“被灌输”，而是“自由猎取”。传统媒体固然有权威性、真实性强、严肃规范、机制成熟等优势，但微博、微信、客户端等新媒体平台信息量大、及时迅速、互动性强、多媒体传播，在当今更接地气、更能吸引受众。水利信息宣传要能够与时俱进认识新媒体、理解新媒体、会用新媒体，实现传统媒体与新媒体优势互补。

3 加强基层水利信息宣传工作建议

1）深化认识，更加重视水利信息宣传工作。互联网时代，信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富，开发利用信息资源的能力日益成为一个单位、行业乃至社会的核心竞争力。基层水管单位要突破传统观念，把宣传工作作为推动业务工作的重要抓手，科学有效地开发和运作信息资源，更好地服务于水利改革发展。

2）丰富宣传内容。基层水利宣传要找准水利工作与中央大政方针、改革发展实践等方面的结合点，在扩展宣传内容、范围上下功夫，深刻反映基层水利工作的亮点、热点和焦点、难点问题，挖掘有较大社会影响力的素材，总结工作中有价值的经验做法，全面做好信息宣传工作。树立正面报道、实事求是的宣传理念，坚持用事实说话、用数字说话、用案例说话，摒弃难深晦涩的专业术语，运用群众喜闻乐见的语言风格，提高水利信息宣传的公信力与亲和力。

3）创新宣传形式。创新信息宣传表达方式，强化新媒体应用。坚持“传统媒体与新媒体齐头并进，行业外媒体与行业内媒体共同发力”的总基调，加强基层单位水利网站建设，改变网站宣传仅停留在展现工作动态、发布重要信息上的状态。着力开辟不同板块，全方位展现职工风采、行业气象，发挥网络宣传优势，扩大网络宣传效果。加大向党报、党刊、社会媒体投放信息力度，提升水利工作的社会关注度。开辟官方微信、微博、客户端“两微一端”新媒体阵地，安排专人负责运营管理，充分利用文字、图片、微视频、直播等多种形式进行全方位、全媒体展示水利风采，确保宣传内容入眼、入耳、深入人心。加强对信息宣传人员的培训力度，一方面要提升宣传人员理论基础和政策研究能力，做好信息调研分析、捕捉收集、挖掘提炼的工作，做出视角新颖、内容鲜活、可读性强、可信度高、影响深刻的宣传精品，提升信息综合参考价值和使用效率；另一方面要提升宣传人员对新媒体运营管理能力，全面深入了解不同新媒体平台不同的信息传播方式，精准对接目标受众，让水利信息宣传占据新媒体舆论阵地，赢得新媒体舆论主动权和话语权。