中英全球卫生支持项目(Global Health Support Programme,GHSP)是中英两国政府共同开展的新型卫生发展合作项目,具有开创性的示范作用。旨在建立中英卫生新型合作伙伴关系,加强双方在全球卫生领域的合作,提升中国参与全球卫生发展的能力,共同促进全球卫生状况改善。 该项目于2012—2017年实施,总金额为1 200英镑,项目通过开展一系列活动,实现以下四个产出。
产出1:提升中国提炼、推广本国在改善健康状况、改进卫生体系等领域经验的能力。
主要活动:开展相关研究,总结、提炼中国在疾病控制、生殖健康与妇幼卫生、卫生体系改进、卫生管理和政策等领域的成功经验和可行做法,分析其对其他发展中国家的借鉴作用,并为后期开展推广中国经验的试点工作奠定理论基础。
产出2:增进中国政府和学术界对全球卫生发展合作最佳实践的理解,提高其参与能力。
主要活动:培养中国对外卫生援助的核心机构,开展卫生发展援助方面的能力建设活动。为中国政府官员和科研人员提供平台,加深其对卫生发展援助最佳实践的理解,帮助其更好地制定和执行中国卫生发展援助的相关政策。
产出3:提高中国政府和学术界能力,为全球卫生政策的制定和治理做出贡献。
主要活动:培养中国全球卫生政策制定和治理的核心机构,开展全球卫生政策和治理能力建设活动。项目将通过开展政策学术研究、国内外培训和交流、举办国际性会议等方式,推广中国的成功经验,培养一批拥有全球卫生知识背景的政府官员和研究人员,协助制定中国全球卫生战略,提升中国参与全球卫生事务的能力。
产出4:通过在发展中国家开展试点,推广中国卫生经验及在发展合作方面的最佳实践。
主要活动:与其他发展中国家建立试点合作关系,在试点国家应用和推广中国的成功经验和做法。同时,及时总结中国卫生合作新模式在设计及应用中的经验和教训,为今后中国开展双边、多边合作,以及帮助合作伙伴国家促进健康提供成功范例和技术支持。
中英GHSP项目由中国卫生计生委、商务部与英国国际发展部组成项目战略指导委员会,负责其宏观管理,并全面领导项目实施;项目管理办公室设立于中国卫生计生委项目资金监管服务中心,负责其日常运行与管理;项目技术顾问组由独立专家或机构成员的代表组成,负责为项目实施活动提供技术建议和指导;项目具体技术活动由项目实施机构(包括核心机构和合作机构)负责组织实施(图1)。
图1 中英全球卫生支持项目组织结构图
中英GHSP项目的实施,彰显了中英两国对改善全球贫困人口健康状况的共同关注和承诺,依托这一项目,中国的全球卫生能力建设将获得更多支持,中国成功的医疗卫生发展经验也有望在其他国家尤其是发展中国家进行试点推广,从而提升国际社会应对卫生问题的能力,为全球卫生政策制定和健康改善做出贡献。