提高统计数据质量的若干思考

刘文静

[摘要]随着国家对统计工作的日益重视，加上统计“四大工程”全面实施，新形势下对于统计数量质量提出了更高的要求，统计数据质量直接影响到国家有关经济社会政策的制定，进而对整体社会经济发展产生一定的影响，所以必须要高度重视统计数据质量。当前由于对统计工作重视程度不够以及利益驱动、统计技术和方法不完善等因素，都会对统计数据质量产生影響。本文在对统计工作进行全面分析的基础上，提出了对提高统计数据质量的思考，以作为参考。

[关键词]统计数据质量 重要性 问题 措施 研究

统计数据质量是统计工作的生命线，近年来随着国家统计体制改革深入推进，国家统计部门大力实施统计四大工程，其目的是为了提高统计工作效率和质量。随着新形态、新业态、新商业模式的快速发展也为统计工作造成了挑战，如何提高统计数据质量是统计部门必须要面对的一项重要研究课题，提高统计数据质量对于有效发挥统计工作服务指导具有重要的现实意义和基础保障作用。

一、统计工作的重要性

统计工作是多领域的基础工作的重要组成部分，国家统计工作有完整的统计工作体系，有统一的统计报表制度。统计工作是一项系统工程，需要进行统筹安排和科学规划实施，才能保证统计工作的质量。只有提高统计数据质量，才能真实客观地反映国家经济运行的整体情况，才能更好的为国家宏观决策和制定政策做好基础工作。统计工作中如人口普查、经济普查、农业普查、定期报表制度、抽样调查工作都对数据质量提出了很大的要求，关系到国家政策的制度和国民的切身利益。

二、当前统计数据质量方面存在的问题及原因分析

当前统计数据质量方面存在的问题主要表现在以下几个方面：

（1）统计数据虚报、瞒报现象严重。由于统计调查工作重视程度不够、统计意识淡薄，统计执法检查力度不够等问题，导致对统计数据收集、整理等方面困难重重，源头数据质量难以控制，一是反映在企业对统计工作的重视程度低配合程度不高，二是统计数据上报要求时间与财务报表时间不易衔接等问题，三是企业填报统计报表数据人员随意性大，多以非统计人员填报多，使统计数据审核力度增大。

（2）统计数据干扰性强，一方面统计数据收集受到地区经济指标核算排名影响，多方力量制约下统计工作难以开展受掣多，部门数据的严谨性都有待考虑，导致统计数据质量存在不强等。另一方面对统计数据数出多门，统计口径不一致等，造成统计结果很难有效应用，还需要全面多领域进行分析从而才能进行应用，影响了使用效率，统计工作量无形加大数据核算难度增加等。

造成上述方面的原因，主要有三点：一是基层统计力量薄弱，人员配备不到位，基层统计人员大多一人身兼数职。二是企业人员对统计的认识程度低，专业统计人才少。三是随着改革形势的发展，统计人员本身的业务水平和服务能力需要提高，四是随着现代电子信息产业的发展，统计数据的信息化迫切要求建立大数据共享平台，部门信息共享平台建设尚未真正的达成合作，新的经济体打破原有经济格局，势必要求统计工作建立新的统计制度，多部门统一的指标标准才能更好的适应时代变革，才能为国家宏观决策提供依据。

三、提高统计数据质量的具体措施

（1）转变观念，提高对统计工作重要性的认识。一方面要加强对统计工作的宣传力度，提高全社会对统计工作的认识理解程度，加强统计法律法规知识的宣传，维护统计工作的权威性。另一方面加强统计业务培训和落实责任担当，强化人员职责分工，责任处理等制度，重点加强对统计执法方面的检查，确保按照原则开展统计工作，从基层抓起，切实提高统计数据质量，层层把关，严格审核。

（2）加强统计数据质量评估和调查。一是要结合统计工作目标要求，建立完善的统计数据质量评估体系，将统计考核方式由单一的数据考核向质量和数量并重考核延伸，拒绝以GDP为唯一评价衡量指标，强化保障民生、生态环境等指标评价，从而树立良好的政绩观，做有价值的事。提高统计服务意识，加强专业知识培训，提高职业道德素养等。二是转变传统统计工作方式，建立数据共享平台，加强部门合作，建立既独立又统一的部门合作制度，建立相应的共享信息合作机制并有法律依据。加强部门数据对接，强化数据分析，提高统计数据放之四海而皆准的说服力。

（3）加强统计信息化建设。加强硬件设施和软件设施建设，提升现代化信息技术，构建统计信息服务平台，建立信息共享平台，加强部门协作，促使统计工作与时俱进。

新形势下统计工作面临的压力更大，想要全面提高统计数据质量，就需要在健全部门合作制度、加强组织领导、加强复合型人才培养、加强现代统计信息化建设等多方面进行改革，制定完善的实施细则，才能从根本上提高统计数据质量，维护统计工作的权威性，进而更好地发挥政府决策等职能，促进经济社会全面健康发展。