拓宽融资渠道，推动精准扶贫发展

杨谨

[摘要]我国是世界上地域广阔，人口基础最大的国家之一。由于南北发展模式以及城乡经济水平的不一，我国的贫富差距正逐年增大。为了有效降低贫富差距，帮助贫困地区的人民，促进扶贫工作的顺利完成，拓宽融资渠道成了精准扶贫的主要途径。拓宽融资渠道有利于为扶贫提供救助资金，其为国家实现全面建成小康社会做出了巨大贡献。本文将从融资渠道推动精准扶贫的现状及分析入手，进一步提出其发展過程中存在的问题，并针对存在的问题提出相应的解决策略。

[关键词]融资 精准 扶贫

一、前言

利用融资渠道进行精准扶贫是近年来我国主要推行的扶贫政策，再加上融资渠道的多样化和层次化，使其更成为解决贫困问题的主力。融资渠道主要是指资金的流动方向和通道，其主要分为国内融资渠道和国外融资渠道，其主要筹集方式包括国家金融机构筹集、民间筹集、非国有金融机构筹集等等。精准扶贫是相对于以往扶贫政策提出的，其主要扶贫对象是通过严格要求审核的地区或个人，对通过的扶贫对象进行贫困评估给予精准的扶助，其进行过程均采用系统化管理。

二、融资渠道推动精准扶贫的现状及存在问题

（一）融资渠道推动精准扶贫的现状分析

据相关数据分析，我国目前的贫困户数量同去年相比有所降低，但其基本数量仍旧庞大。贫困户除了获得国家定期的福利保障之外，还可利用融资渠道改善生活水平，但当前我国给予贫困地区或个人的融资渠道单一，贫困居民难以取得所需的资金进行生产生活，这就导致我国当前的贫困问题没有得到有效地解决。此外，政府在扶贫方面并不重视培养贫困居民的再生产能力，在扶贫过程中缺乏“授之以鱼不如授之以渔”的观念，使得部分贫困居民难以便利地融资。

（二）融资渠道推动精准扶贫存在问题

（1）政府扶持力度小。对于我国贫困地区或个人的扶持，政府拨出的资金正呈逐年升高趋势，但其对改善我国贫困环境并没有起到预期的效果。其主要原因是由于政府将大部分资金用于贫困补贴，忽视了贫困地区融资设施、金融借贷制度以及风险保障机制的完善。这使得精准扶贫陷入了政府给予的补贴只够生活，贫困地区居民无法获得更多的资金进行生产活动的经济死循环，进而使得我国的扶贫政策起不到应有的效果。

（2）融资渠道单一。我国贫困地区目前最主要的融资方式是通过国家金融机构进行融资。但一方面，由于政府在贫困地区融资方面并没有制定相关的福利制度，因此，贫困居民在向国家金融机构融资时需要经过办理复杂多样的手续过程。另一方面，由于贫困地区的居民并不能提供有效的融资担保物，国家金融机构对其融资申请十有八九都持拒绝态度。此外，由于贫困地区居民面对的融资渠道种类单一，除国家金融机构融资方式外，缺乏选择多种自身生产生活的融资形式的权利。

（3）扶贫精准度低。我国准确扶贫政策秉挣‘哪个困难就优先扶持哪个”的原则，确保将资金发放给最需要的地区或个人。但就目前扶持现状而言，我国贫困地区的精准扶贫存在着偏差，由于国家贫困融资认定机制的漏洞导致部分极困难的居民不能顺利得到融资，再加上国家金融机构和其他金融借贷机构并无向极贫困的地区或个人倾斜的趋向，贫困地区的居民将长期面临着融资难的问题。

三、解决金融渠道推动精准扶贫问题的对策

（一）加大政府的扶持力度

为解决贫困地区或居民融资难问题，政府应当加大扶持力度。首先，致力于完善贫困地区的融资基本设施，保证贫困地区或居民能够顺利进行融资。其次，将部分用于福利补贴的资金用于帮助贫困居民融资，提高贫困居民融资额度。最后，革新贫困地区的风险保障机制，保证贫困地区或居民能获得基本的生活物质资料。

（二）扩宽融资渠道

政府在解决融资渠道狭窄的问题上，应从内部和外部提出解决方案。就内部而言，放宽对贫困地区或居民的融资要求，减少贫困地区或居民的融资手续，鼓励贫困地区或居民进行生产活动。就外部而言，政府应当支持民间融资和非国家融资机构对贫困地区或居民的融资，对给予融资的机构授予奖励，进而扩宽贫困地区或居民的融资渠道。

（三）建立精准贫困评价机制

为保证融资金额能够优先帮助最贫困的地区或个人，政府应完善贫困评价机制。在建立贫困户籍档案前，需要考察好贫困户籍的收入水平和储蓄情况，将贫困的程度进行等级划分，并输入电子档案记档。完成之后，需要在具体地区进行公示，避免徇私舞弊情况的发生。此外，由于居民的生活水平具有不稳定性，因此政府需要定期对贫困地区或个人的经济水平进行重新评估，确保将资金提供给最需要的人。

四、总结

融资是我国目前解决贫困情况和缩小贫富差距最有效的途径，其作为一种新型扶贫模式正在为我国政府大力推广。扩大融资渠道是进一步解决贫困难题的重要举措，在我国推动融资渠道精准扶贫，需要发挥政府职能，为融资提供政策支持；需要借助社会的力量，为精准扶贫提供精神支柱；需要培养贫困地区或个人的自立精神，提高居民生活水平。