从S—400军售看俄土“友谊风帆”下的利与义

石长城

据俄罗斯卫星通讯社2017年12月27日报道，俄罗斯技术公司总裁谢尔盖·切梅佐夫表示，土耳其向俄罗斯购买了4个营的S-400系统，总价达25亿美元，其中合同金额的55%是俄方提供的贷款资金。在谈到俄方贷款时他表示，俄土两国财政部已经顺利完成了谈判。据悉，这批S-400防空导弹计划将于2020年3月开始首批供应。这意味着，俄土这项颇具政治意义的军贸合作可能已经敲定，土耳其或将成为首个购买并部署S-400导弹系统的北约成员国。另外，值得关注的细节是，俄罗斯和土耳其已就采购S-400防空系统制定了“联合支付计划”。土耳其将使用本国货币支付俄土S-400防空系统采购合同，而非美元或者欧元，以防美国通过系统环球银行间金融通信协会“拦截”此笔支付。

其实早在2017年7月，土耳其就宣布將考虑购买俄S-400防空导弹系统，土方表示因为西方公司没有提供“资金上更有效”的选择，它只能购买俄罗斯S-400防空导弹系统。不过，北约官员就土耳其购买的导弹同北约盟国的系统不匹配表达了不满。作为反驳，土总统埃尔多安在一次讲话中说：“因为我们签订协议选择购买S-400，他们都疯了。那我们该怎么办，等你们吗？我们在安全方面尽力而为。”这样尴尬的境况正是土耳其与北约关系近1年来最真实的写照。此时，反观俄罗斯在军售上的“诚意”以及土耳其积极的响应，我们就不难看出土欧、土俄关系正在发生着微妙的变化，天平正在向东倾斜。

自俄土关系破镜重圆以来，虽然土耳其在许多问题尤其是中东问题上表现出对俄支持，但其支持保持在有限的范围，并且其对北约始终若即若离，态度模糊。但这次在招标防空系统中选择S-400，不仅是基于对性能需求和价格比较的考虑，更多的是反映土耳其对俄、对欧政策的微妙变化以及对当前中东局势的全盘考虑。埃尔多安与普京这两位“强人”的隔空默契似乎越来越高。个中缘由，关乎两国对利与义、进与退的判断。这次重要的军售单中，书写着“友谊风帆”下怎样的战略“笔墨”？

实际上，不论是S-400优良的战斗性能，还是现实下土耳其对防空武器紧迫的需求；不论是俄对美战略反击，或是土对欧以怨报怨，俄土似乎越走越近，尤其是在普京中东破局、完胜美欧之时，这种认同感如同水波一样荡漾开来。此外，这次俄土军贸合作的意义不但局限于俄土外交关系，更是在于对俄中东军售市场的提振。

矛或盾？S-400的空天法力

随着叙利亚战争的进展，俄式装备屡屡惊艳出场，战斗效能也让人赞叹，所以当下俄式装备成了各小国尤其是中东国家争相购买的香饽饽，而其中S-400最为突出也始终位于“热门榜单”前列。土选择购买S-400，虽然一定程度上源于美欧在对其军售上的“冷落”，同时囿于自身经济实力，但是S-400的优秀性能、过硬质量以及其远超其性能本身的威慑力或许是土耳其最终青睐的重要原因。从武器的战术应用上看，S-400是一种防御性武器系统，是保证防御空域安全的“盾”。但作为俄罗斯目前量产的最为先进的防空导弹系统，S-400的部署会给对手和潜在威胁力量带来很大程度的战略威慑，这种战略效用不亚于攻击性“杀手锏”武器，所以它也是一种锋利的“矛”。我们不妨从其强大的性能与参数上来一探究竟。

首先，S-400系统的探测、定位、识别和射击范围相当大。它针对飞行目标的搜索雷达扫描范围为700千米。S-400系统采用的40N6远程防空导弹可能是世界上射程最远的地空导弹型号，这种导弹的射程约为400千米，可以击中3.1万米高空的飞行物。而俄罗斯此前最先进的S-300PMU2骄子防空导弹系统所配属的9M96E远程导弹的射程为200千米，只有40N6的一半。S-400导弹系统的使用寿命也非常长，能够达到15年之久。因此，S-400所提供的对空防御范围比世界许多国家现役的远程防空导弹系统都要强。

其次，S-400系统配置了覆盖近程、中近程、中程和远程的多款防空导弹，这使得该系统能够对不同方向、不同批次和不同飞行轨迹的目标发射不同的导弹，而且该系统有对0高度目标发射导弹的能力。这意味着，S-400系统也能拦截超低空直升机和巡航导弹，而这是大部分远程防空导弹系统所不具备的能力。

此外，S-400系统的抗电子干扰能力也很强，系统配置的1部火控雷达车和1部搜索雷达车可在强电磁环境中与对方目标交战，并能进行反干扰作战。这意味着，S-400系统不但能对空中目标进行硬杀伤，还能以建制内的雷达设备对目标进行电磁软杀伤。而且，由于采用垂直发射模式，导弹发射后在空中锁定目标，所以S-400极大地缩减了战备操作时间。

2015年11月25日，俄罗斯会在叙利亚赫梅明空军基地部署S-400凯旋防空导弹系统。不论是设计性能还是实际战斗效果，S-400都可谓是世界上最为先进的防空导弹系统，更重要的是其经历了叙利亚战火的检验，这一切使得S-400成为了一款名副其实的“杀手锏”武器。

福或患？土俄的未雨绸缪

对于采购S-400，相较于中东地区其他国家，土耳其或许是最为迫切的。“人无远虑必有近忧”，而这一“近忧”就是来自于“后伊斯兰”时代中东地区新的安全风险。

近年来，土耳其经济增速下滑，与希腊、以色列、亚美尼亚、叙利亚、伊拉克等周边国家关系紧张，国内民族分裂势力抬头，恐怖主义袭击事件频发，加上300万叙利亚难民的涌入，社会矛盾激化。值得注意的是，2016年7月15日土耳其发生未遂政变，造成1000多人死伤，埃尔多安总统宣布全国进入紧急状态，并抓捕了数千名涉嫌参与政变的军官、警察以及持不同政见的律师、记者和知识分子等。土耳其政局的动荡对中东格局、地区国际关系和中东国家国内政治均产生了深远影响。

预判2018年困扰中东的热点问题，不难看出，巴以问题、伊核问题、也门内战、库尔德独立、黎巴嫩等问题，都或将对地区的稳定和安全带来威胁，可预见的未来，中东仍然难以走出乱局。作为中东地区大国以及联系欧洲与中东的桥梁，土耳其很有可能被卷入未来任何一场中东地区冲突中。

一方面，刚从政变中走过来的埃尔多安或许仍对自身乃至国家的安全心有余悸，对未来国家自主防空体系的建立定当十分关注。所以，土耳其在招标防空系统时似乎显得十分急迫，与俄签订协议也是力排众议地拿下购买单。另一方面，值得关注的是，也门胡塞武装曾向沙特阿拉伯首都利雅得发射1枚弹道导弹，声称目标是沙特王宫。虽然导弹被沙特拦截，没有人员伤亡，但从胡塞武装袭击沙特皇宫事件中，埃尔多安或许看到了潜在的重大隐患，其国内库尔德人以及土叙边境库尔德武装是否有此极端倾向，不得而知，但这种担忧很难让土政府安心。

装备S-400虽不能在根本上消除土耳其的担忧，但是至少是一颗强药效的“定心丸”，可以保证在那一天来临时土政府拥有“最后一道防线”。

对俄方而言，与土军售合作显然是再好不过的事。土耳其是中东地区支点国家，它不仅是北约在中东惟一的成员国，而且是欧盟的候选国和上海合作组织的对话伙伴国。在全球经济领域，土耳其和沙特一道跻身二十国集团，一度成为中东国家的“佼佼者”。所以，对土军售或将是俄罗斯应对未来中东乱局以及扩大其在中东影响力的一针“强心剂”，也是反制北约东扩步伐的妙招。

对于俄土双方而言，一个是为了应对国家安全隐患，一个是出于大国博弈考量，“患”是客观的，但双方的“未雨绸缪”以及更加深刻地合作或将在一定程度上解决这种忧虑并且为两国的中东政策服务，这对于双方乃至中东地区未尝不是“福”。

进或退？普京的左右勾拳

S-400因其强大的防御性能和雷达探测距离，一直都被美欧看作是俄重量级武器，其部署也被密切关注。

将视线放宽，我们不难关注到俄军在近日加强了面向北约方向的S-400防空导弹的部署，这一动作，意图不言而喻。而偏偏就在这个档口，俄土匆匆敲定军售，个中缘由，又耐人寻味。普京的“左右勾拳”配合得十分精妙。

近日，有两支部队同时接装了最新的S-400防空导弹系统，其中一支部队是驻扎在列宁格勒州重要城市圣彼得堡市附近的1488防空导弹团，该团和第500防空导弹团一起驻扎在芬兰湾的两边，主要防御从波罗的海来袭的目标。这两团使用48N6系列拦截弹，对中高空目标的防御半径相当大，不仅覆盖了半个芬兰湾，而且连芬兰的部分国土也在拦截半径之内。北约战机或舰队如果想从波罗的海这边发动空中突击，难度不小。此外，为了对付超低空来袭目标，S-400阵地上的92N6火控雷达还配备了23米高的40V6M支架。普京的“右勾拳”切得快、准、狠。

我们知道，土耳其部署俄罗斯的S-400和北约武器系统不兼容。而如若土耳其采用S-400，就意味着土耳其的防空导弹不必受北约指令约束，北约无法防止土耳其使用这些武器。同时，其对北约盟国防卫体系也带来了严重威胁，北约盟国防卫体系指的是盟国之间的防空网整合，飞越盟国领空不会被视为敌对单位。而土耳其一旦引进S-400，北约防空网或将面临被俄罗斯破解或者难以区分敌我等各种情况。特别值得注意的是，土耳其是F-35联合打击战斗机计划的伙伴国，因此一些专家担心，美国隐形战机的机密如若被取得，这一影响就更重大。普京的“左勾拳”出得奇、精、妙。

这次俄土意义非凡的军贸合作，正或明或暗地配合着普京的中东政策，不但在北约组织中撕开了一条“裂缝”，也与其东欧部署形成了有力的俄式“组合拳”。

利与义？土俄的空前默契

俄土关系从拔刀相向到破镜重圆，背后的利与义、恩与怨交错复杂，但其中浓墨重彩的便是普京的“雪中送炭”和俄土日益契合的中东利益与政策。

曾经，一场突如其来的政变使得埃尔多安面临着一生中最危急的时刻。在这个时候站在埃尔多安背后的人，正是普京。值得注意的是，报道称，普京的情报部门首先获得了土耳其的政变情报，将这则重要情报传递给了埃尔多安，使埃尔多安得以紧急逃离危险境地。当埃尔多安逃跑的飞机在欧洲上空盘旋的时候，包括德国默克尔在内的他所谓的北约盟友们，都没有给予他避难所，反而是俄罗斯的中东“盟友”伊朗，这个和土耳其并不融洽的国家，接纳了埃尔多安。

幸运的是，政变得以平息，埃尔多安重新掌控大局，开始了土耳其国内的“亲美”派大清洗。原来过去对美国的“一厢情愿”和对欧盟的“含情脉脉”在他面前，只不过是撺掇自己冒险的幌子，真正的盟友正隐藏在“敌人”阵营里。之后，更由于美国支持居伦，以及美国后期对库尔德的支持，引发了土耳其国家利益的受损，最终使得俄土两国坚定地走在了一起。

时至今日，通过S-400的军贸合作，俄土在中东问题上的默契日渐增高，两位“强人”在经历了一系列风波之后，在面对中东新变局之时，终于一定程度地实质性走上合作与友谊的道路。有土耳其这样的实质帮手，对俄罗斯来讲是十分重要的。给予土耳其军事力量的帮助，有利于巩固实质同盟合作关系，对未来的中东博弈裨益甚大。

埃爾多安对华盛顿在叙利亚内战中支持的库尔德男子自卫队武装十分不满。土耳其认为男子自卫队是库尔德工人党的延伸组织。而30年来库尔德工人党在该国东南部库尔德人聚集区一直开展武装斗争。深化同俄的全面合作无疑是埃尔多安政府的最佳选择。

同时，普京在与美争夺中东、中亚石油控制权时，面临着困境。受乌克兰问题影响，俄通往西欧尤其是德国的油气管线经常在乌境内被“断气”，这就使得俄取道土耳其修建的“蓝溪”线变得尤为重要。俄以如此诚意与土开展军售合作，背后或许有着关乎油气能源这一俄财政命脉的交易。

另外，尤其值得思考的是，作为可能第一个购买并部署俄式装备的北约国家，土耳其这次与俄精诚合作对俄军火贸易所产生的水波纹一样的边际效应和示范作用，或将使得俄式装备在中东乃至全球都变得更为抢手，这或将为俄财政带来一笔不菲的收益，也将进一步开阔俄军售的全球市场。

最后，俄土实质性的合作在一定程度上表明普京对中东大国博弈的鲜明态度，那便是对与美欧“妥协”或者“交易”或将不抱任何幻想，未来俄欲巩固中东战略地位并维护国家安全利益，必须在该地区继续与美欧博弈。与伊朗一样，土耳其或将成为俄中东博弈的左右手，而武装保护左右手，就显得十分必要。从这一点推测，不难理解俄方在出售其“杀手锏”武器时为何如此富有诚意。

责任编辑：葛 妍