不同建设模式下的工程商品混凝土管理

吴新辉，苏会德

（山钢集团日照公司，山东 日照 276805）

0 前言

大型钢铁生产线，资金投入大，建设周期要求短，随着钢铁行业利润的降低，规避工程资金投入风险，确保企业资金链安全，是建设单位确定项目建设的重要内容，由此该沿海精品基地，根据实际情况，结合主线项目、辅线项目、环保再利用等项目，采用各种不同的建设模式，如业主管理、EPC、BOT、BOO 以及 EPCM等，形成业主管理下的不同建设模式，共同实施的局面。

随着我国经济快速发展，商品混凝土企业实力不断增强，近十五年来更是飞速发展，企业数量增多，生产规模能力大幅度提高。同时也由于进入门槛较低，企业实力及质量管控能力参差不齐，在各种建设模式的局面下，体现业主对混凝土的宏观管控，选择优秀商品混凝土企业，加强混凝土质量过程监督，对管控混凝土工程质量具有重要意义。

1 商品混凝土搅拌站在不同建设模式下的管理方法

（1）规划部是精品基地项目总体管控和系统协调、推进项目建设的部门，负责制定、优化不同建设模式下的项目管理办法，督导、检查落实情况。首先规划部组织熟悉混凝土管理的各部门专业人员，实地考察社会上的搅拌站企业，考察各搅拌站企业技术力量和服务能力、装备状况、业绩情况，及试验室专项试验能力等方面，对有提供混凝土服务能力的企业，形成初步考察推荐名单，发布《关于引入混凝土供应商的函》。

（2）工程管理部是工程建设质量管理的职能管理部门，对工程建设全过程实施监督与考核。工程管理部起草制定《混凝土搅拌站管理办法》，报公司批复后，形成对搅拌站管理的制度性文件。工程管理部接收到规划部初步考察推荐名单后，依据管理文件规定，组织质量监督站、监理公司、各工程项目部相关专业人员，逐条落实《混凝土搅拌站管理办法》中的各项要求，形成搅拌站进场验收意见，对符合要求，验收合格的搅拌站企业备案准入，在全公司发布《关于启用混凝土搅拌站的通知》，对搅拌站供应的范围、使用部位进行明确要求，要求各使用单位按比价采购，严控质量。

（3）明确职责：工程管理部是公司工程建设质量管理的职责管理部门，对商品混凝土生产、使用、管理等相关单位质量行为实施监督与考核；公司各项目部/部门负责本单位主责工程，商品混凝土企业备案的审核及监督，一个工程一备案；工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、设计文件、合同，履行混凝土工程质量监理责任；商品混凝土企业对产品质量负责任，对防腐添加剂的合理使用负责；施工单位对已在工程中使用的混凝土质量负责任；冶金质量监督站对包括商品混凝土质量在内的混凝土工程实施监督。

（4）EPC、BOT、BOO 以及 EPCM 等各种管理模式，公司采用合同约定、补充约定、协商约定等方式，确定各方均执行公司对搅拌站的各种管理制度。

（5）对防腐阻锈剂采用甲供材方式，直接将招标产生的防腐剂产品，提供给搅拌站，具体使用制定《防腐剂领取审批结算流程》予以规范管理，搅拌站企业按各施工单位提报的混凝土任务单，结合《地下混凝土结构防腐蚀要求》，严格添加防腐阻锈剂，保证地下钢筋混凝土的耐久性。

（6）为保证混凝土质量，各搅拌站企业均统一约定，使用大公司品牌水泥，杜绝随意更换水泥品牌，保证水泥质量的稳定。

（7）工程管理部不定期组织进行工程实体混凝土强度回弹。为掌握各工程商品混凝土质量动态变化情况，全面掌控精品基地混凝土实体质量，根据工程进展状况，不定期要求监理单位对指定期间施工的混凝土，组织实施实体混凝土强度回弹抽检活动，要求实体抽检数据真实，抽检可以由监理单位独立进行，也可以采取施工单位回弹，监理现场见证方式进行。要求抽检的部位要全面、有代表性。回弹时对强度明显符合的，为减少工作量，可以减少回弹次数，灵活掌握，但抽检的范围尽可能全面。监理单位对混凝土试件留置不符合要求的，混凝土观感质量有缺陷的，可以在强度回弹汇总备注中说明。抽检回弹完成数据汇总后，监理单位将汇总报告电子版报送工程管理部，书面汇总资料需经总监签字盖章确认，报工程管理部留存。

（8）工程管理部定期组织对搅拌站的检查。定期对混凝土“标养试块”、“同条件养护”留置试件的规范性组织抽检，重点检查标养室的管理，及混凝土600℃·d 同条件试块养护龄期及相应温度测量记录。定期进行资料检查，检查采取以抽检一个工程部位为切入点，重点检查资料的合规性及判定实体质量的可追溯性，以点带面，不断促进资料的完整齐全。定期抽查搅拌机主控室数据存储情况，重点比对配合比执行情况。

（9）对各搅拌站企业引入评价体系。依据公司《相关方综合评价管理办法》制度，将搅拌站企业纳入综合评价体系，按照质量 70%、服务水平 20%、文明施工 10% 的权重，计算得分。每月末组织各项目部评价人员进行大检查，根据评分细则，从质量、服务、文明施工方面对各搅拌站单位进行评分。定期组织各搅拌站、监理、各项目部人员参加的混凝土质量会议，通报一段时期以来，全场混凝土质量控制状况，存在问题及整改要求，通报相关方评价排名情况。

2 商品混凝土管理过程中存在问题及对策

（1）对备案准入的搅拌站企业，由各施工单位市场化选择。在实际运行过程中，不同程度存在价格竞争，特别是在原材料价格大幅波动时，更加明显，在搅拌站企业会议上，要求各搅拌站企业注重质量和服务水平，严禁价格恶性竞争，明确打恶性价格战的搅拌站，停止备案准入，通过预控措施，避免出现价格恶性竞争。

（2）为避免备案准入搅拌站企业过少，造成混凝土供应能力不足问题，公司根据工程实际情况，分阶段增加搅拌站企业的准入。

（3）关于见证取样的规定

关于对商品混凝土见证取样的要求，存在不同的理解误区，有的理解为对商品混凝土只对混凝土试块见证取样送检，原材料等质量由商品混凝土企业自控，不需要见证取样，在 GB 50204—2015《混凝土结构工程施工质量验收规范》规定，水泥、外加剂等原材料验收规定也适用于商品混凝土生产单位。实际操作中，要求根据工程实际情况，用于商品混凝土的水泥、集料、水、外加剂、矿物掺合料的质量情况，按照差别化管理，进行随机抽查。质监站抽检及监理单位见证数量总和，不应少于应检数量的 30%，送第三方试验室检测；其中基础工程不少于一次，主体工程每三层不少于一次；对于冬、夏季节及晚间施工的混凝土要求监理单位组织专项抽检活动。

（4）关于施工现场标养试块留置不规范问题，要求禁止以搅拌站标养试块，替代施工单位现场留置的标养试块。

（5）对于甲供材防腐阻锈剂的添加使用问题，由于施工单位多、施工工程多，从材料计划提报到使用结算流程长，管理难度大。为加强使用管理，保障地下结构耐久性和公司利益不受损，成立由审计部、纪委、装备材料部、工程管理部人员参加的防腐阻锈剂使用监督检查组，检查频次每月固定监督检查一次，检查方式主要采取核察相关记录、计划、图纸文件、现场察看、询问等方式。对检查出的一般性不符合，现场给予纠正；对检查出的危害混凝土结构耐久性、超标准使用给公司造成损失的，视情况采取及时制定挽回措施，对相关单位、部门和人员给予处罚，并发通报处理。

3 结束语

以上对搅拌站管理作法的论述，重点在于程序管理、制度管理，在日常管理中，工程参建各方各负其责履行职能，全面落实混凝土质量管理的各项标准要求，确保商品混凝土质量。通过两年多来的工程实践，效果良好。2017 年度冶金工业工程质量监督总站，对精品基地在建六个工程项目进行检查，检查内容包括质量管理体系运行、实体质量和技术管理资料三个方面，检查组总结评价为项目整体质量好，工程质量处于受控状态，质量达到国内先进水平。