农村水电增效扩容改造项目建设与管理

董华丽

1 玉溪水能资源及开发利用概况

玉溪是莒江溪左支支流，属于飞云江流域，发源于泰顺县夏炉乡大坪顶西北的山谷中，溪流自始向西北而行，经过岩头、园潭、玉龙三处电站至莒江村头向主流汇合，主河道长16.4 km，流域面积52.4 km2。该溪流上游兼有跨流引水的翁山水库，处于朱岙溪上游，水库坝址距离泰顺县翁山乡约13 km；现已开发水电站7级，利用水头518 m，总装机2815 kW；翁山水库灌区下设5个梯级水电站，分别为：大场水电站，上章一、二级水电站，岩头、圆潭水电站，总装机2320 kW。而且翁山水库还提供给筱村镇枫岙、新东洋、玉溪及南浦溪镇锦库、南浦溪五个社区共9000多人的生活用水及6000多亩农田灌溉生产用水，同时也是水利发电的水利枢纽工程。

2 运行管理现状及存在的问题

泰顺县翁山水库灌区成立于1979年，作为泰顺县玉溪的主要水源，主要任务为灌溉、引水及水能发电综合利用，翁山水库灌区5个梯级水电站位于玉溪流域，发电由朱岙溪翁山水库取水。由于受到税赋不科学、管理机制落后、承担公益性任务过大、上网电价较低等多种因素的影响，泰顺县玉溪农村水电站难以通过自己的力量来对设备升级与更新；与此同时，由于其效益与效能每年都在降低，不仅使水能资源受到了浪费，而且具有多种安全隐患。

2.1 设计不科学，使得先天不足

泰顺县翁山水库在建设初期，由于未能将相应的水文资料进行全面收集，加上设计水平较低且经验不足，使得一部分水电站面临设计方面先天不足的问题。比方说，有些电站水轮机实际水头和额定水头不相配，降低了机组的运行效率；水轮机机组选型不够合理，和天然径流不相配，这导致丰水期需要弃水而枯水期的流量得不到很好地使用。

2.2 长时间负荷运行，年久老化、失修严重

泰顺县玉溪已建农村水电站大部分是六七十年代建成的电站，超期服役现象突出，普遍“带病”运行。现有水电站岩头720 kW，圆潭400 kW，引水渠道2500 m，两个厂房年均发电量合计430万度，由于两个电站建成已久，设备老化，渠道漏水严重，电站效益不佳，对岩头、圆潭水电站技改重建已迫在眉睫。另外，大场电站由于建成时间较长，特别引水渠道漏水严重，影响下游的人畜饮水和灌溉用水。大场电站目前装机容量200 kW，水库集雨面积12.4 km2，发电水头64 m，年发电量80万kW·h。为了不影响灌区人民群众的生产生活用水和灌区职工的切身利益，需要对大场水电站进行扩建。还有，翁山水库下游河道南浦溪由于水库的建设形成较长的减脱水段，河床较长时间裸露在外，对两岸植被形成一定的不利影响，为了改善水库下游减脱水段的生态现状，需要在翁山三重漈头堰坝处增设生态流量泄放孔，下泄生态流量，同时对南浦溪减脱水段进行生态改造。

2.3 更新改造进度慢甚至停滞不前

泰顺县玉溪境内的大多数小型水电站已进入到更新改造的阶段，然而由于承担公益性任务繁重、上网电价太低、税负太重等诸多因素的影响，保工资变成了其运行的主要目标，无力对水电站进行改造升级[1]。

3 项目建设的内容

3.1 玉溪潭电站改造项目

1）新建玉溪潭电站厂房需新建更大规模的发电厂房以满足发电设备的需要，新建厂房面积600 m2。

2）新建玉溪潭电站同原岩头电站取水口不变，设置生态流量，修复下游减脱水段约2000 m，为满足发电及下游减脱水段生态需求，改造水渠、隧洞2 km，改造压力管310 m。

3）新建玉溪潭电站发电水头145 m，电站装机容量4800 kW，并网线路4.2 km，并入筱村变电站。改造前岩头、圆潭水电站机组有2×400 kW+1×320 kW+1×200 kW四台机组，总装机1320 kW，年平均发电量430万kW·h。改造后新建的玉溪水电站机组有4×1000 kW+1×800 kW（生态引水机组）五台机组，总装机4800 kW，年发电量1200万 kW·h。

3.2 大场水电站改造项目

1）要对大场电站现状的引水渠道进行大修，以恢复并提高引水渠的引水能力，保障下游发电、用水及灌溉要求。

2）需要增效扩容大场水电站，提高机组发电效率，可以充分利用流域水能资源，提高电站发电量。同时，通过更换机电设备，提高设备完好率[2]。改造前大场水电站机组有一台200 kW机组，总装机200 kW，年平均发电量80万kW·h。改造后扩建的大场水电站机组有一台320 kW机组，总装机320 kW，年发电量110 kW·h。

3.3 南浦溪河道生态改造项目

为了改善水库下游南浦溪减脱水段的生态现状，一方面三重漈头堰坝处下泄生态流量，另一方面对南浦溪减脱水段进行生态改造，河道设计长度3.15 km，生态改造建设2463 m生态护岸，5座生态堰坝及2个碇步，河道清障2.15 km，可修复减脱水河段长度约7300 m。

4 项目建设的管理措施

在开展泰顺县玉溪农村增效扩容改造工程的建设与管理工作时，应严格依据相关规划指标开展工作，确保如期完成。

1）成立由筱村镇政府分管水利领导担任组长的领导小组，将责任贯彻落实至个人。领导小组专门对玉溪农村水电增效扩容工程规划负责，同时负责对增效扩容工作中出现的问题进行协调处理，及时了解工作进度。对于进度较慢的部分项目，应将责任落实到位，及时采取措施。

2）关注工程质量，加大力度进行资金管理。在进行农村水电增效扩容工程项目建设的时候，需要安排符合资质的设计单位开展设计工作，通过县水行政主管部门的审批，要加大力度践行招投标制、工程建设合同制、项目法人责任制以及建设监理制，从而保证工程建设质量符合要求。此外，要做好项目验收以及资金管理工作，做到专款专用[3]。

3）做好施工方案规划，推动建设施工的进度。积极安排工程技术人员结合实际深入开展工作，制定年度实施计划与总体实施方案。同时，要针对工程项目设计具体的推进方案，加大力度采取措施、落实责任，增加对施工人员与机械的资金投入；促进和有关部门的沟通与联系，及时拨付相关建设资金；推动机电设备制造厂家尽早交货，完成安装工作，从而保证工程建设任务能如期完成。

4）出台优惠政策，加大力度进行建设管理。遵循“自建、自管、自用”与“谁建、谁管、谁有、谁受益”的原则，出台与农村水电增效扩容工程相关的税收、资金等方面的优惠政策。在施工过程中，要同时做好建设与管理两方面工作，将水利建设“四制”贯彻落实到位，不断完善工程管理与质量监管体系，加大力度监管施工现场。

5 项目建设后的效益分析

5.1 环境效益

工程的兴建，清洁能源的利用也将有利于减少对林木的砍伐，进而促进对自然环境的改善。同时新建的玉溪潭水电站同原岩头电站取水口不变，设置生态流量，修复减脱水段2000 m，没有农田淹没；新增的河流生态改造工程也将大大改善库区下游脱水段的生态环境，修复减脱水段7300 m，为当地村民提供高质量的娱乐休闲场所，明显提高当地居民的生活品质。

5.2 社会经济效益

建成后，发电社会经济效益最为突出，新建的玉溪潭水电站总装机4800 kW，年发电量1200万kW·h；扩建大场水电站总装机320 kW，年发电量110万kW·h。改造总投资5478.7万元，年收入600多万元，可解决一定数量的就业岗位，故其社会经济效益是巨大的。

[1]穆建军.农村水电站增效扩容改造关键技术问题的探讨[J].小水电.2012(05).

[2]李志远.河北省农村水电站增效扩容改造实践[J].中国新技术新产品.2013(05).

[3]汪锴.浅谈资源县水电站增效扩容改造的管理[J].科技与企业.2015(09).