浅谈信访对外思想政治工作

吴建清

创新思想政治工作也是新时期信访工作的一项重要内容。纵观当前信访部门的思想政治工作，各级领导深刻领会十九大精神，全方位发生了变化。在理念上，充分体现人的主体地位，展现人文关怀；在方法上，根据不同的情况而制定解决方法，更有助于更及时地解决问题；在内容上，灵活运用核心价值观来解决在实际生活中遇到的问题；在制度上，注重考查考核机制、奖励机制等，让思想政治工作有规范可循；在队伍上，大力培养思想政治工作者，来满足实际工作需要。

这些措施，改变了基层信访部门以往对思想政治工作的认识不足，增强了思想政治工作实效性，使一段时期思想政治工作内容空洞、方法陈旧、形式单调、缺乏新意的现象有了较大改观。

但是，以上的措施方法仅仅是针对信访工作部门自身而言，缺少对信访对象的针对性，最多是间接的联系也是很为薄弱的，而信访工作最根本的就是要解决信访对象的问题。如同一个学校的思想政治工作，针对的不仅是教职员工，还有更为重要的大量学生。

一、当前信访对外思想政治工作薄弱的原因。

究其原因，有以下几个方面：

一是认为信访对象不属于自己的工作单位，应由该对象的所在地或所在单位来管理。再加上這些人流动性大，做思想政治工作意义不大。

二是思想工作难度大，无抓手。因为信访对象人员素质不一，所提的要求不一，无法用统一方法解决问题。

三是满足于自身的分内工作，认为只要严格按照信访办理制度办事，工作细致，有台账，有落实，有回音，就完成任务了。

四是认为政治思想工作是有专人来做，自己只针对上访来信来具体办事，思想方面专门有一支队伍来落实思想政治工作。还有认为“思想政治工作是信访对象所在管理部门的事，我们信访部门只管答复信访问题”、“不做思想政治工作，信访工作照样可以做”等。

以上的这些想法，根本上还是缺乏服务意识的一种表现。所谓服务意识，就是以满足群众需求为根本，服务好信访对象是每个信访工作着的责任。面对工作对象，每个人都是政治思想工作者。

二、新形势下信访对外思想政治工作的创新途径。

信访部门虽是政府的一个工作部门，但他面对的却是社会，尤其是基层信访部门，几乎天天和普通百姓打交道。对于信访对象提出的要求，如果要求合理，问题出在地方政府的工作失误，或是基层领导方法的简单粗暴，信访部门可通过调查协调，督促有关方面合理解决。但更多的是信访对象的要求过高，甚至是错误和不合理的，这对信访工作者的思想政治工作要求就更高了。而这个工作，不是信访部门自身能做好的。因此，基层信访部门应该走出去，依托地方政府、乡村党组织、党员群众，共同来开展信访对象的思想政治工作，提高信访对象的思想认识，这就要求信访工作者必须不断创新思想工作的方法和形式。

信访部门可从“六个积极参与”，来加强信访对象的思想政治工作。

（一）积极参与地方的理论学习，开展扎实的思想政治教育。依托基层党校、广播电视媒介、文明市民学校等学习培训基地，了解基层党组织的“三会一课”制度，以及基层支部党课、广播电视党课、党员干部轮训、冬训、形势报告会、专题讲座等活动。信访工作者还可以担任思想政治工作联络员，起到上情下达、下情上传的作用。

（二）积极参与新闻宣传，营造良好的社会舆论环境。充分利用新媒体手段，创建网络化教育体系，开展多形式的思想政治工作，传播社会主义精神文明和现代科学知识，倡导科学健康文明的生活方式，揭露批判各种错误思潮和社会丑恶现象。

（三）积极参与精神文明创建活动，形成全社会群众参与的格局。坚持把思想政治工作贯穿在精神文明创建活动中，通过广泛开展创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位以及“三下乡”、“送温暖”等各种群众性精神文明活动，提高群众思想文化素质，在全社会形成崇尚文明、学习先进的良好风气。

（四）积极参与文化活动，开创生动的教育局面。通过认真组织实施“五个一工程”为龙头的精神产品，推出融思想性、艺术性、观赏性于一体的受群众欢迎的优秀精神产品。积极开展丰富多彩、生动活泼的群众业余文化活动、读书活动等。

（五）积极参与先进典型为榜样的活动，建立有效的鼓励激励机制。着眼于人民群众素质的提高，着眼于社会风气的好转，注重先进典型的发展、培养、宣传，及时、深入、广泛地开展学习身边优秀共产党员等先进人物优秀事迹的活动，以及评选百佳新人的活动。

（六）积极参与强化管理，倡导健康的思想行为方式。运用经济、法律、行政等手段，反对和消除一切消极落后的思想现象。加强并逐步规范社团管理，阵地管理和文化市场管理。加强思想道德建设，开展持久的普法教育，强化对各类人群的管理，提倡积极向上的思想行为方式，创造与思想政治工作要求相适应的社会环境。

同时还应抓好思想政治工作的三个主要阵地：一是教育阵地，如基层党校、市民学校、职工之家，家长学校；二是文化阵地，如图书馆、文化站、影剧院等；三是舆论阵地，如书报刊、广播电视、黑板报、互联网等。依托这些阵地，广泛开展融思想性、知识性、趣味性于一体的群众喜闻乐见的活动，把思想教育辐射到家庭，延伸到八小时之外，使广大群众置身于思想教育的浓厚社会氛围之中。乡村的信访特点是矛盾多，易触发，有时百姓之间的纠纷，也会成为信访问题。而通过基层的文化宣传，在笑声中就化解了矛盾。

信访部门只有走出去，才能更好的开展信访工作。走出去能及时全面了解掌握各方面信息，这样解决问题相对容易得多。我们要通过思想政治工作把思想和心理疏导的着力点放在群众关心的热点问题上，善于从苗头上发现潜在的思想问题，从渐变过程中预测到突发的可能性，切实帮助人们解除心灵深处的困惑和疑虑。

总之，加强信访对象的思想政治工作，就是要发挥思想政治工作思想引领和激励鼓励的作用，任何情况下都要把正确的导向作为第一使命。社会之所以存在不和谐的现象，其根源来自传统观念的误导，对一些问题处理不及时、不公正，导致思想上想不通，行动上难统一，使一些矛盾和问题升级或扩大化，酿成不安定因素。因此，信访部门工作者，尤其是基层信访工作者，要客观地、准确地摸清和掌握群众所关心、所期盼、所焦虑、所困惑的问题，认真分析其原因。同时依托地方党组织、政府部门，关心和激励，激发大家的工作热情，增强群众主人翁意识和责任感，为构建和谐社会，推进和谐社会建设，维护社会的长治久安，发挥重要作用。