陕西共建新生活的SWOT分析与战略选择

摘要：十九大报告中指出中国特色社会主义进入了“新时代”，这是决胜全面建成小康社会的时代。但与此同时，国际环境动荡不安，以及最近美国对华的贸易战争等，都给我国的经济发展带来了诸多不利因素。在我省召开的第十三次党代会就指出了陕西省近年来发展的各项不足之处。本文驻足陕西自身的发展情况，针对党代会提出我省所面临的问题，结合 SWOT分析法，通过 SO、 ST、 WO、 WT战略选择来促进陕西全面发展。

關键词：新时代；共建新生活；SWOT

一、优势分析（Strengths）

（一）地理优势

从我省的地理位置来考虑，其不仅是连接了欧亚大陆的中心，也是能够辖射全国诸多省市的中间城市，它联接东西，贯通南北，其位置刚好处于大陆的中心，这得天独厚的地理优势使我省到全国其他城市的物流半径大大的缩短，同时也极大的降低了运输成本等，这些都使得陕西成为了我国十分重要的综合交通枢纽。随着“一带一路”战略的实施，我省陆上丝绸之路起点的区位优势极为突出，已经成为了内陆开放的新高地。

（二）资源优势

陕西省矿产资源丰富而且有明显的地域特点。陕北和渭北能源矿产、盐矿、水泥灰岩等资源丰富，关中金属水热资源丰富，而陕南地区的有色金属贵金属以及非金属矿产十分丰富。在我省已探明的矿产资源储量价值占到了全国的三分之一，总排名稳居全国第一。

二、劣势分析（Weaknesses）

（一）区域发展不均衡，贫富差距加大

我省目前三大经济区域存在明显的不均衡性。在新形势下，我省经济增速总体呈现了回落的态势，三大区域的经济发展还表现出不同程度的分化，与此同时，贫富差距也在逐渐加大。由于社会财富的分配不均，少数人的财富增长达到边界，而大多数人的财富却由于市场的狭小、产业结构单一，缺乏更多的就业机会而不能增加，从而造成了社会福利的整体降低。缺乏可持续增长动力的城市在居民财富的增长也变得不可持续。

（二）产业结构不合理，优势产业链不完善

陕西省作为一个能源大省，其经济的发展在很大程度上依赖于能源工业，就能源化工产业这一项的产值曾一度就占据了工业总产值的“半壁江山”。再加上国家能源供给侧的改革，使得石油、煤炭等价格走低，这给我省经济的增长带来了不确定性。另外，关中、陕北、陕南三大区域所拥有的优势产业链不够完善，不能够对其他地区起到高效的辐射带动作用。这一系列问题为我们共建陕西新生活又增添了新的难度。

三、机遇分析（Opportunities）

（一）国家战略的机遇

我省应牢牢抓住“一带一路”建设的发展契机，这将能够促进陕西与欧亚沿线各国的经济交流、合作深入，在拓宽彼此发展空间的同时，实现双方共赢互惠，从而推动陕西追赶超越奔向小康的步伐。

（二）深化改革的机遇

在改革开放的这四十个岁月里，我国改革的步伐不断推进，快速的经济增长使中国在世界经济中的地位不断上升，综合国力跃居世界前列，人民的生活水平也在不断的提高。同时，党中央和我省也出台了一系列的改革政策及方案，有序的开展了一系列改革试点，这为我省的全面发展带来了重大的机遇，也为我省共建新生活，迈入中国特色社会主义新时代增添了新的活力。

四、威胁分析（Threats）

近年来，我国的发展仍然处于一个有较大提升空间的重要战略时期，各个领域的新兴产业链及其吸纳就业的能力在不断变多、增强，这就为共建我们美好的新生活奠定了坚实的物质基础。但有些问题不容乐观，当前全球能源价格低位徘徊，国际经济金融市场动荡不安等外部环境短期内难以得到积极有效的改变。

综上分析，陕西共建美好新生活既存在明显的优势和机遇，也面临着众多的劣势和挑战。下面我们通过SO、ST、WO、WT的组合，从而得到相应的战略选择。

五、SO战略：紧抓历史机遇，充分发挥优势

我省有着明显的地理优势及突出的能源优势，再加上国家给予的政策红利，我们应紧抓外部这些千载难逢的历史机遇，充分发挥自己的优势，从而快速发展陕西经济、文化、教育等各个方面，为共建新生活打好基础。为了“一带一路”战略的贯彻落实，我省应加强各方面的基础建设，优化城市品质升级硬环境，让群众们的生活更加便利，同时，还需优化我省的金融、生态等环境，完善相关的政策法规，让群众们的生活更加舒适。最终，为“一带一路”战略装上强劲的引擎，让我们离新生活目标的实现更近一步。

六、WO战略：进一步深化改革，促进我省产业结构平衡发展

以共建新生活为目标引领，以解决现有的区域发展和产业结构不均衡问题为导向，利用扩大开放及自贸试验区建设的机会，倒逼陕西各方面的深化改革。另外，我省还需转变经济发展方式，优化产业与贸易结构，使社会财富的分配更加合理，避免贫富差距加大及一系列社会矛盾的激化。[1]

七、ST战略：不断发掘自身优势，努力克服各种威胁

我省有着得天独厚的地理优势和资源优势，我们应勇于创新，善于创新，在发扬已有优势的基础上，还应不断发掘自身新的优势。例如，可以发挥陕西的教育资源优势，努力培养一大批具有创新能力的科学家及学科带头人并加快从人才资源向人才资本的转化，达到促进就业增收的目的，让群众的生活更宽裕，从而也为陕西经济的发展增添了不竭的动力。[2]因此，在各方面优势的支撑下，虽然我省面临着诸多的挑战和威胁，但我相信，在勤劳、勇敢又勇于创新的陕西人民的努力下，一定能够克服重重困难，最终共建陕西新生活并顺利的迈入中国特色社会主义新时代。

八、WT战略：抗御威胁，积极取长补短

我省应该着眼于外部宏观环境，充分发挥政府的能动性，积极主动地制定并出台服务于“一带一路”战略的相关政策法规，保证“政策先行”，为规范整体发展格局奠定基调，只有主动的融入国家战略，紧紧抓住机遇，积极的取长补短，为人民解决一系列重点难点问题，才能让群众们的生活更加舒心。[3]同时，我省还需尽快完善陕西发展相关政策。虽然陕西面临的威胁和挑战是复杂的也是严峻的，但是，只要大家拿出实干的劲头来，坚持低调务实不张扬，撸起袖子加油干，挽起裤腿加快干，扑下身子埋头干，甩开膀子拼命干，在新常态下，抓住发展机遇，努力发挥后发优势，我省一定可以取得新的突破，最终共建我们的美好新生活。

总之，以“一带一路”为机遇，以经济结构调整为主线，以体制、科技、旅游和意识等方面的创新为动力，充分利用 SO、 ST、 WO、 WT战略选择，这对于加快我省经济跨越式发展，共建陕西的幸福新生活并最终顺利迈入中国特色社会主义新时代具有重要的借鉴意义。

参考文献：

[1]宋耀辉.陕西省经济发展质量评价[J].经济与管理，2017 33（4）：461

[2]姜巍.改革开放以来陕西省经济增长因素实证分析[J].宝鸡文理学院学报（社会科学版），2004 1（24）：34

[3]张原.借力“一带一路”战略打造内陆型改革开放新高地--基于陕西省西安市的探讨 [J].财政监督，2018（01）：103

作者简介：冯敏（1989-） ，男，汉族，陕西榆林人，现为中共陕西省委党校，中共党史（含党的学说与党的建设）专业，2016级硕士研究生。