试论供电企业电力安全与管理的思考

吕占红

摘要：安全生产是永恒的主题，是各项工作的基础，随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，电力企业如何围绕"安全第一，预防为主"的安全生产方针，保证电网安全、生产安全显得尤为重要。

关键词：供电企业；电力安全；管理

随着我国经济的快速发展，电力作为一种主要能源其需求量越来越大，电力企业关系着国家经济和社会发展的健康与稳定，电力企业的安全管理健全与否关系着国家能源的可持续发展和人民生活用电是否能够得到基本保障。电力企业的安全管理工作经过近几十年的发展和总结，已经形成了自身独特的管理方法，电力体制也在不断深化改革，这些改革也已经取得不错的成绩，给电力企业安全管理问题指明了方向。在新形势下，电力企业要在安全管理问题上取得发展和突破，就必须改变观念、创新思路、与时俱进。

一、电力安全控制

控制，是指管理者对管理对象所表现出来的状态进行测定、调查、判断和评价，并与管理目标相比较，找出差距或问题，采取适当的措施，进行必要的纠正。

（一）安全目标控制

安全目标是电力企业年度安全工作要达到的总目标，它既是一年安全工作的总纲，又是全年安全工作的归宿，各项安全工作都要围绕这个总目标来开展。因此，电力安全目标的提出，必须明确、中肯，既要统揽全局，又要突出重点，并具有凝聚力和号召力。

（二）安全责任控制

国家规定单位行政正职为单位安全工作第一责任人。由上而下逐级定期签订安全责任书，一直到班组个人。这是一种行政的、强化的、行之有效的安全责任制度，大大加强了整个系统安全的保障体系。

（三）安全行为控制

这是电力安全管理的重点部分。为了确保电力生产过程人身和设备的安全，必须对作业操作者的行为进行规范和控制。

二、电力安全调度

电网安全稳定运行是电力系统优质服务的重要指标之一。电力调度的主要任务是指挥电网运行的倒闸操作，电网故障和事故处理，尽可能地保证电网的正常供电。要确保电力安全调度，必须紧紧抓住调度操作和事故处理两个关键环节。

（一）电力调度操作

电力调度误操作不仅使供电中断，电能损失，设备损坏，而且对社会和用户也有较大影响，有时甚至危及人员的生命安全。杜绝误调度操作事故，是搞好电力调度的关键。要搞好电力调度操作应做到：①加强思想和安全教育，提高安全活动会质量。定期召开班组的安全会，学习上级有关安全生产文件，本班安全情况总结，对电力系统内近期所发生的事故加以分析，针对实际运行中出现的一些问题进行深入的讨论。②严格执行各项规章制度，坚决反对一些性惯性违章现象。电力调度日常工作的依据就是规程、规章。③加强技术培训，进一步提高调度人员的业务素质。调度人员应不断学习新技术、新知识，提高业务技能，以胜任本职工作。调度人员只有通过各种形式的培训学习，苦练过硬的本领，才能在处理事故时，做到处变不惊、沉着冷静。

（二）电网事故处理

電网事故的意外性、突发性和不可预见性给电网事故的处理带来了严重的考验。要搞好电网事故处理，应做到：①掌握各项规程，正确及时处理事故。②电力调度人员要具备良好的专业素质和较好的心理素质。③掌握运行方式，做好事故预想。④掌握电网继电保护及自动装置整定方案和工作原理，并能正确使用，在电网运行工作中，调度人员要指挥保护装置的正确投退。⑤对电网主设备的运行状况要做到心中有数。⑥创造良好的外部环境。

三、加强电力安全生产管理的几点建议

（一）电力设备安全管理

在电力设备安全管理方面，我们实施电力设施保护第一责任人制度，即以运行人员为主体，变电部分按照一、二次设备，输电线路、配电设备按照杆、线、台设备进行划分，将现场设备的安全运行管理责任明确到个人，规定第一责任人对所辖电力设施进行巡视、维护、检修验收，采取人员防范、技术防范、设备防范等措施，及时消除隐患、排除故障、处理事故，配合依法制止危害电力设施安全运行等全过程负第一责任。要保证第一责任人制度全面落实到位，优化制度，持续改进是前提；联防打击，净化环境是保证；强化技防，科技兴安是支撑；超前防范，全过程控制是关键。

1.实现了强化设备管理的目的

通过第一责任人全过程、全方位参与电力设施保护管理，实现管理关口前移，强化设备主人对设备的管理责任，提高了设备运行的健康水平，牢牢把住了设备管理的第一道关口，确保设备健康和电网安全运行，提升了公司的社会效益和安全效益。

2.促进了员工参与管理的主动性、积极性、创造性的极大的提高

如线路设备安全运行第一责任人在线路巡视、检修改造、处理异常时坚持“四个第一”，第一时间赶到现场，第一时间发现缺陷，第一时间记录台帐，第一时间掌握线路及环境变化。变电设备安全运行第一责任人主动监控设备健康状况，及时发现电网主设备存在的问题，避免了多起电网主设备事故的发生。配电设备安全运行第一责任人对设备实行严格的闭环管理，各项工作“有检查、有跟踪、有回音、有结果”。

3.极大激发了广大员工学习业务技能的热情

第一责任人制度明确了相关责任，作为责任主体，员工的责任感、紧迫感、危机感明显增强，形成了学电力保护法律法规、学业务、学技术的浓烈氛围。第一责任人在积极主动熟悉设备技术参数、设备运行状况、生产管理流程的同时，更加注重掌握设备的原理性能、检修工艺、验收标准、缺陷分析、考核评级、等内容，业务技能和工作技能有了很大提高。

（二）人员安全管理

在人员安全管理方面，我们要注重职工职业素质的培养。电力行业的技术性、系统性和风险性特征要求职工有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。因此，加强职业安全培训工作，规范员工的安全技术行为，是电力企业安全文化建设的又一个重点内容。

四、结束语

电力企业是国家经济发展的支柱性产业，其安全问题对国家经济显得尤其重要。目前来说，电力企业安全管理方面还存在着设备不完善、员工安全意识不高、管理和监管制度不健全等亟待解决的问题。电力企业应当通过外部与内部的共同努力，不断对安全管理各个方面进行创新，保障我国电力企业健康、稳定发展。

参考文献：

[1]刘晓文.论供电公司安全生产与管理.现代商贸工业，2015（15）

[2]王建军.电力安全调度问题的探讨.科技创新导报[J]，2016.4