加强不动产登记档案管理信息化建设工作的探讨

王勇

摘要：不动产登记档案作为证明财产权利的重要依据，将信息化技术引入到不动产登记工作中来，加快推动不动产登记档案信息化的发展，使其实现以计算机技术为核心，现代信息处理技术为基础的数字化管理，同时也积极促进不动产登记档案信息收集、整理、查询和利用管理现代化目标的实现，为不动产登记档案后续利用奠定良好的基础。文中从不动产登记档案管理信息化建设的现实意义入手，分析了不动产登记档案管理信息化建设中存在的问题问题，并进一步对加强不动产登记档案管理信息化建设工作的措施进行了具体的阐述。

关键词：不动产登记档案；信息化建设；意义；问题；措施

一、不动产登记档案管理信息化建设的现实意义

（一）使不动产登记档案管理工作符合时代发展的整体要求

由于传统的档案管理工作存在工作方式落后及工作效率低的问题，而且随着档案数量的增加，不动产登记档案管理工作的难度也不断加大，这给档案管理人员的工作带来了较大的负担。基于这种情况下，在当前不动产登记档案管理工作中，将资料储存作为具体的工作目标，以此来对一系列的工作地蚝优化。因此通过加强不动产登记档案管理信息化建设后，可以使档案管理人员将更多的精力入在档案开发利用上来，通过进一步梳理不动产登记档案资料，全面提高整体工作效能，使不动产登记档案管理工作能够与时代发展整体要求相适应。

（二）有利于提升不动产登记档案管理效率，节省人力资源

传统不动产档案管理工作中，档案需要占据较大的空间，管理工作受到诸多限制。但随着档案数量的增加，传统不动产档案管理模式越来越不具有适用性，通过加强不动产登记档案管理信息化建设，可以实现档案资料的快速查询和调取，实现人力资源的节约，而且不动产登记档案重审工作的整体质量和效率都会有大幅度的提升，为不动产登记档案的开发利用打下良好的基础。

二、不动产登记档案管理信息化建设中存在的问题

（一）受传统观念影响较深

在不动产登记档案管理工作中，一直以来具体的管理制度和规范都由国家层面制定，在当前信息化建设过程中，网络环境建设工作则由地方部门负责，这样的管理模式对于资金需求量较大，而且管理工作进度十分缓慢，受制这这种传统观念的影响，当前不动产登记档案管理信息化建设相对滞后，虽然各部门一直努力推进不动产登记档案管理信息化的发展，但传统观念的转变并不能在一朝一夕之间完成，还需要循序渐进的进行。

（二）档案管理分散，没有统一的标准

在国内还有很多地区缺乏集中保管档案的场所，这也反映出了我国对于档案管理还没有实现统一的管理，此外，各部门档案管理标准不一也是也是一个大问题，如果没有统一的档案信息化工作标准，就会导致系统差异性较大，还会加大工作难度，降低了档案信息化管理的工作效率。

（三）不动产登记档案的可持续存在较多制约因素

不动产登记档案管理信息化建设是一项长期性和系统性的工作，与人民群众的切身利益息息相关，在不动产登记档案信息化建设过程中，需要确保档案数据的准确性和安全性。我国不动产登记档案信息化建设工作起步较晚，还存在一些纸质数据没有完成数字化转化，原始资料存在数据录入不全及录入数据与实际存在偏差的问题，这对不动产登记档案的可持续发展带来了较大的影响。另外，不动产登记档案信息系统的正常稳定运行还需要巨额的资金投入，更好的维持信息的可持续发展。

三、加强不动产登记档案管理信息化建设的措施

（一）以信息技术为基础，提升管理水平

随着信息化的不断发展，要想彻底摒弃傳统观念，还需要在实际工作中重视信息技术的运用，并以信息技术为基础来搭建不动产登记档案管理网络平台，实现对不动产登记档案的统一管理。网络平台对于操作人员的要求并不高，具有操作简便的特点，可以能够在短时间内完成大量的档案管理工作，有利于不动产登记档案管理水平的全面提高，能够更真切的感受到信息化技术对不动产登记档案管理工作带来的诸多便利。

（二）整合档案信息，制定统一的标准

在针对不动产登记档案进行信息化建设过程中，需要做好各项档案信息的整合工作，以此来保证不动产登记档案信息的完整性。同时国家还需要制定统一的不动产登记档案管理标准，实现无纸化办公。例如在实际工作中可以通过制定统一的地籍管理系统，其中土地登记、地籍测量、空间数据管理、数字地图浏览和抵押登记等各子系统作为地籍管理系统的重要组成部分，实现对不动产编码、地籍测绘、数据列新、土地登记及信息发布等，并实现全国覆盖，形成全国范围内一体化系统应用，以此来实现不动产登记档案信息的全覆盖。

（三）建立信息化有偿服务机制

政府下拨的经费是有限的，对于一个庞大的不动产登记档案信息管理系统来说，需要投入的维护费用就有很多，如果只靠财政拨款，很容易出现因资金短缺而使信息化工作停滞的现象，在一定程度上也会限制系统功能的全部发挥，有偿服务机制就可以有效的解决这些问题。有偿服务机制通过一系列有偿服务的方式，为用户提供更优质的信息服务，从而获得有偿费用，这些费用可以作为不动产档案档案管理信息化工作的运行经费，也可以用来维护不动产登记档案管理系统，这样就能保证不动产登记档案信息化工作的正常运行。此外，不动产档案管理信息化模式需要管理人员有更高的专业水平，可以通过专业培训，提高管理人员的专业技能，使档案管理工作的服务质量随着管理人员水平的提高而新一步得到提升，档案管理工作是一个长期的工作，应尽量减少管理人员的变动，提高管理人员的薪资水平，适当的给予奖励，鼓励管理人员积极投身于档案管理工作中，提高工作效率。

四、结束语

综上所述，要加强不动产登记档案管理的信息化建设，应在了解其现实意义的前提上，对不动产登记档案管理信息化建设中存在的问题进行深入分析，针对具体问题来积极采取有效的措施加以解决，以此来积极推动不动产登记档案管理信息化建设的进程，实现不动产登记档案管理的创新和发展，为不动产登记档案的高效利用奠定良好的基础。

参考文献：

[1]周文奇，彭健.不动产登记档案信息化管理的问题分析与改进建议[J].浙江档案，2016

[2]张敬波.我国不动产登记管理信息化建设若干问题思考——以瑞典为借鉴[J].国土资源信息化，2015

[3]胡顺红.建立不动产登记档案管理新模式的几点思考[J].浙江国土资源，2016