论党建工作在国有煤矿企业单位中的制约因素和解决对策

段鹏飞

摘要：党建工作是国有煤矿企业思想工作中的一项重要内容，其对国有企业自身的建设和发展都有着十分显著的影响，因此我们必须要正确认识国有煤矿企业当中党建工作的制约因素，同时还要针对制约因素提出科学有效的解决对策。

关键词：党建工作；国有企业；煤矿单位；制约

经济全球化不断深入，使得我国的经济主体也受到了一定的影响。在国有煤矿企业发展的过程中，必须要更好地应对经济改革和科技创新的浪潮。国有煤矿企业的技术和人员管理制度因此也出现了十分明显的转变，这也对国有煤炭企业的党建工作产生了较为显著的影响，因此我们必须要对此予以高度关注和重视。

一、简析国有煤矿企业中党建工作的制约因素

在国有煤矿企业的发展中，很多因素都会对党建工作的正常开展产生较为显著的制约作用，如传统党建制度与现行经营管理制度之间的冲突、党建工作流于形式，无法充分体现其引导的作用，企业制度转变的过程中党组织的职能没有及时转变等都会对国有煤炭企业的党建工作产生较大的影响，因此我们必须要对其予以高度重视。

（一）传统党建制度与现行经营管理制度的矛盾

当前的社会发展中，节能减排已经成为了一个重要的发展理念，在这一理念的指导下，国有煤矿企业已经积极地创新了管理制度，在生产中逐渐降低了能源的消耗，这也大大提升了煤炭生产的效率及水平。

除此之外，在企业的发展中还应用了现代企业管理制度，这使国有煤矿企业能够更加积极主动地投入到市场竞争当中，以增强煤矿企业的市场竞争力。但是党建工作制度依然延续传统的模式，并没有采取有效措施进行积极创新，因而在国有煤炭企业经营和发展中，其经营权与所有权分离工作没有配套的理论指导，也更谈不上实践示范。此外很多法律制度中，对煤矿企业党组织的作用与职能的定位还不是非常的清晰，缺乏细致有效的方法论指导，这也阻碍了国有煤炭企业党建工作的正常开展。

（二）党建工作形式化严重，无法对企业管理起到引导作用

在以往的工作中，国有煤炭企业的党组织主要是对企业内的党员进行全面培训，组织开会学习，进而能够使工作人员在日常工作中更加合理的应用自己的学习成果。但是在现阶段的国有煤矿企业发展中，党建工作只是机械性的党内小组学习活动以及党务工作的归纳总结和整理等。因此工作人员无法很好地将自己的学习成果转化为工作的动力，无法将学习的成果应用在自己的实践工作当中，没有非常丰富的实践思想理论的指导。在学习十九大精神时，只是将自己的心得体会体现在了小组内的讨论和发言当中，这就使国有煤矿企业的党建工作失去了其实际的意义与价值，不利于提高企业内部党建工作的活力。

（三）党组织职能未及时调整，影响企业的建设与发展

在国有煤矿企业单位中展开党建工作最终目是实现党组织领导下的国有煤矿企业的决策管理。而在新的时期下，国有煤矿企业采用的新的《企业法》中企业单位的主要决策权在于企业的董事会手中。对于当前的国有煤矿企业而言，两套不同的领导班子共同对企业的经营管理有着决策权，同时我国国有企业主要采用“双向进入，交叉任职”的解决方式，一旦缺少这种复合型的领导人才，将会严重影响国有煤矿企业单位的全面发展。

二、完善国有煤矿企业单位中的党建工作的有效措施

针对上述制约因素，我们必须要采取科学有效的控制措施，只有这样，才能更加充分地发挥党建工作的积极作用。

（一）创建全新的党建工作制度

国有煤矿企业在现阶段的发展中已经对技术和经营管理制度以及发展理念进行了创新，能够更好地满足当今社会节能减排的要求。所以党建工作一定要与当前国有企业所采用的现代企业经营管理制度相适应，同时还要创建网格化的领导小组。明确基层党建工作的主要职责，同时也能有效控制党建制度与现代企业经营管理制度当中的主要冲突。此外，在企业发展中，还要采取有效措施不断完善党组织工作人员的理论以及实践能力，党组织的领导者在日常工作中应更为准确地把握企业总体的经营与发展战略，进而能够更好地推动二者的协调统一，避免职权上发生明显的冲突与矛盾。

（二）推动企业文化与党建文化的共同发展

当前，国有煤矿企业的党建工作大有流于形式的趋势，工作表面化现象较为明显，针对这一问题，我们必须要做好企业文化与党建文化的双重建设，积极融合企业文化与党建文化。在工作中要充分利用现代化高新技术来开展党内学习，可以使用微信和公众号等形式来替代传统的读报和阅读工作报告的方式。

此外还可以有效应用煤矿企业的工作流程来进行党组织思想教育活动。某国有煤矿企业在党建工作中利用企业产业升级的过程进行了产学联动，同时在这一过程中还充分结合了企业正在开展的重点项目，并将其与十九大报告的主要内容进行了重新的归纳和总结，以完善国有煤矿企业所需要的新理论、新知识和新技能为核心开展主题党日的活动，从而在确保国有煤矿企业工作人员正确认识党组织思想的同时，也能对煤矿企业建立科学的认识。

在国有煤矿企业发展中，若要更好地做好党建工作，改变党建工作在国有煤矿企业发展中的地位，就一定要在实践中充分结合相关的理论。在进行党建工作的过程中一定要积极转变思想，党建工作的开展主要是为了固有煤矿企业能够更好地发展，有效提高国有煤矿企业的经营效率和经营质量。此外其也是对党建工作的一种深化和发展，为此，我们应积极采取高科技手段更好地推动党务公开和党内学习的顺利开展。

三、结语

当前，党建工作在国有煤矿企业的发展中占据着举足轻重的位置，但是在经营管理体制改革创新的同时并未真正实现党建工作制度的改进和创新。此外，传统的党建工作制度与企业的经营管理制度还存在着非常大的矛盾，这对于党建工作作用的充分发挥也起到了较为显著的制约作用。所以国有煤矿企业在发展的过程中一定要不断提高开展党建工作的积极性，同时还要采取有效措施完善党建工作的理念及方法，只有這样，才能更好地提高党建工作的有效性。

参考文献：

[1]陈晓华.国有煤矿企业党务人才建设存在的问题及对策探究[J].青春岁月.2018（03）

[2]崔立.国有煤矿企业党务管理面临的困境及破解对策[J].山西青年.2017（12）