新形势下加强基层党建工作的思考

王立永

基层队是油田开发企业的基本生产单元，是提高油气开发效益，增强企业竞争力的基础。随着现代企业制度的建立，员工的思想观念趋于多样化，各种矛盾尖锐化，给基层队的管理带来越来越大难度。在新形势下如何加强基层党建工作，充分发挥党支部的优势和作用，培养一支高素质的员工队伍，带领员工完成各项任务和业绩指标，是我们面临的一项新课题。

一、基层单位的工作特点迫切要求加强党支部建设

党章规定：“党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。习近平总书记在党的十九大报告中也指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。如何加强和改进党的基层组织建设，就要用改革的精神研究新情况、新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式。党的基层组织都要从各自特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领本单位群众完成各项任务的坚强战斗堡垒。

因此，加强基层队党支部建设具有十分重要的意义。

第一、加强基层队党支部建设，是贯彻落实党的路线方针政策，宣传和执行组织决议，发挥党组织在企业的政治核心作用的基础，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部群众努力完成本单位所担负的任务。

第二、加强基层队党支部建设，认真做好形势任务教育，做好一人一事思想政治工作，对保持油田公司稳步发展，在激烈的市场竞争中取胜，具有决定性的作用。

第三、各基层队是生产任务的主要承担者，也是发挥党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用的主战场。

第四、基层队是各级组织生产经营管理的重点，同样也是加强党支部建设的重点，抓好基层队党支部建设对带动全局有较强的示范作用。

二、加强基层队党支部建设要选准切入点，抓住关键环节

企业党组织要认真围绕生产经营开展各项工作，为实现党的任务和企业改革发展服务，要不断改进企业党组织的工作内容和活动方式，进一步探索发挥政治核心作用的途径和方法。加强和改进思想政治工作，用建设新时代中国特色社会主义的共同理想凝聚群众，引导广大职工积极支持和参与改革，满腔热情地帮助他们解决实际困难。按照上述要求，笔者认为，加强基层队党支部建设主要抓好六个环节的工作。

（一）在完成业绩指标上，要发挥“两个作用”

基层队是生产经营任务的直接承担者，基层队党支部必须抓住生产经营这个中心，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。发挥“两个作用”，支部一班人形成合力是关键。支委要明确分工，各负其责，努力提高支部贯彻上级党委指示精神、创造性地搞好本单位工作的能力，发挥支部的整体优势。发挥“两个作用”，党员干部是重点。党员干部就要在“急、难、险、重”的任务时要做到靠前，在荣誉和奖励面前，领导和党员干部要靠后，在同等条件下，优先让给群众。发挥“两个作用”的效果要用能否完成业绩指标来检验。完成以生产经营为主的各项业绩考核指标，是党支部工作的出发点和落脚点，也是衡量支部工作实绩的主要标准。基层队党支部应按照各自的工作特点，将生产经营指标与精神文明建设同步下达到各党小组，重要指标下达到党员人头。支部按月检查考核，奖优罚劣，调动全体党员完成工作任务，抓好精神文明建设的主动性和积极性。

（二）在员工队伍建设上，要突出提高素质

抓好党员干部和群众的思想、技术素质教育，培养具有先进经营理念，能够驾驭现代化市场经济能力的员工队伍，是基层队党支部工作的着力点。当前，党支部应组织党员干部开展“两学一做”学习教育，学习习总书记重要讲话精神，认真开展形势任务教育、先进典型教育、反腐倡廉教育，学习现代企业制度知识，使大家树立效益意识、竞争意识、危机意识，明白立足本职创一流、做贡献的意义。注重“传、帮、带”责任落实。由于基层队年轻同志较多，工作条件、生活条件优越，缺少艰苦奋斗、精益求精的作风。鉴于此，党支部要采取多种形式加强作风教育，选派有一定经验的老党员、老员工“传、帮、带”，既传技术，传经验，又带思想、带作风。加快培养现场操作管理人才。基层队党支部应做好人才的培养工作，给有培养前途的同志交任务、压担子，创造人才成长的良好条件。同时，要经常组织技术培训，开展岗位练兵活动，定期对上岗人员进行考核，在全体员工中掀起学技术、苦练基本功的热潮。

（三）在支部自身建设上，要做到从严治党

一是要坚持支部民主生活会制度。主要领导要带头联系思想和工作情况，开诚布公地开展批评和自我批评，讲政治、讲党性、讲原则，敢于解剖自己，达到消除隔阂、增进团结、改进工作的目的。二是要坚持民主评议党员制度。在评议中应采取定性与定量相结合的方式综合评价，指出每个党员的优缺点，使党员明确今后的努力方向。通过民主评议党员活动，来增强党员模范执行党章规定的权力和义务的自觉性。三是坚持做好一线党员的发展工作。在生产一线的骨干中发展党员，是基层队党支部纳新的重点。要坚持标准、注重质量，对入党动机明确、工作表现突出的入党积极分子，按程序加快培养，使生产一线的党员在保证质量的前提下，数量要逐步增加。

三、加强基层队党支部建设应注意的问题

（一）建立现代企業制度与党对国有企业领导的关系

在建设现代企业过程中，既要学习世界各国的先进经验，又要从我国的基本国情出发，发挥我们自己的政治优势。这需要党的基层组织开展工作、发挥作用，从企业内部引导企业健康发展，因而使企业党组织的政治核心地位不能改变，工人阶级的主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导方针不能变。

（二）继承与创新的关系

我们在加强基层队党支部建设方面积累了成功的经验，在新形势下，应该继承并结合新的实践加以发展创新。要坚持一切从实际出发，凡是有利于党组织履行职责，有利于发挥党员模范作用的方法都可以采用。要充分调动每个党员的工作积极性、创造性，讲求实效，克服形式主义，不作表面文章。

（三）重点与中心关系

一是要防止党支部工作与完成各项工作任务割裂开来，把支部工作变成超然于生产经营之上的纯政治工作；二是要防止把党支部工作与生产经营对立起来，认为抓了支部工作就会干扰生产经营；三是要防止一味强调以生产经营为中心，而忽视支部工作。