把握“有守”与“有为”的统一

群策平

日常生活中，有做人的“底线”，招生录取的“底线”，体育运动的“底线”。对于领导干部而言，同样需要面对“底线”。党的十八大以来，习近平总书记强调领导干部要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。近期，省委书记娄勤俭在多个场合反复强调“底线思维”这一关键词，并明确要求坚守稳定、安全、廉政、生态四条底线。

划出底线是前提。球场上的底线一看便知，工作中的底線却不明显。找准底线，既要对国内外的复杂形势进行全面把握，也要对本地区的经济社会发展情况有精准研判。风险在哪里，风险有多大，什么事情可以做，什么事情碰不得，明确了这些问题，才有可能防患于未然，为积极行动做充分准备。结合当下的发展实际和目标定位，江苏划出了稳定底线、安全底线、廉政底线和生态底线，这是对广大领导干部的最基本、最普遍的要求，决不能以任何理由破坏和逾越。

坚守底线更关键。有的领导干部目光短浅，为了推动发展牺牲群众利益，为了工作破坏廉洁纪律，为了项目不顾生态环境，全然将“底线”抛在脑后。殊不知，底线破了，干再多也是零，甚至是负数。把底线思维落实到行动上，需要积极寻求规避风险、化解矛盾的办法，找到创新发展的路径，才能遇事不慌、临危不乱，在推动经济社会发展的征途上少走“弯路”，确保在风险可控范围内实现发展目标。坚守底线同样需要制度约束，只有将底线思维上升到制度层面，细化为操作守则，落实到监督环节，才能保证领导干部把底线守住、守牢、守好。

有守更要有为。底线思维不是消极保守、墨守成规的思维，一个领导干部如果仅仅满足于守住底线，那是远远不够的。“有守”还须“有为”，守住底线的终极目标是奋力远离底线，进而追求高线。江苏作为东部沿海发达省份，要按照“走在前列”的要求，自觉担负起为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程探路的光荣使命，在全国发展大局中彰显江苏作为、江苏担当、江苏贡献，就必须展现出奋发向上的精神状态，在守住底线的前提下，能发展多快就发展多快，从而牢牢把握发展的主动权。