威海郭格庄水库规范化管理单位创建实践

马小超，吕晓峰，周芸田

郭格庄水库位于威海市临港区草庙子镇北郭格村南，座落于东母猪河上游，控制流域面积15km2。工程于1958年11月动工，1960年3月建成蓄水，并于2009年9月进行除险加固，2010年11月竣工，目前水库总库容1401.2万m3，兴利库容722万m3，死库容74万m3。水库除险加固工程竣工验收后，按照《山东省水利工程管理绩效考核办法》（以下简称《办法》），水库管理处开展了水库工程规范化管理工作。2014年9月，通过省水利厅专家组评审，郭格庄水库被评为省二级水利工程管理单位。

3年来，郭格庄水库管理处全体干部职工按照规范化管理要求，严格执行各项管理规定，在明确水管工作总体目标的前提下，科学配置内部管理资源，细化管理标准，合理减化管理环节，提高工作效率，确保全面、公正、有效地履行水管工作管理职责。经过坚持不懈的努力，于2017年11月顺利通过了规范化管理单位复核。

1 规范化管理经验做法

1.1 全员培训，重点突破，实现学习日常化

针对水库管理工作不断出现的各种新形势、新问题、新要求，水库管理处由一把手牵头，中层领导构成，全员参与，成立专门的规范化管理小组，通过定期组织学习有关新的规范化管理要求，对照检查存在的重点、难点问题，集中解决，重点突破。尤其针对2016年出台《办法》中提出的自检方面的新要求，管理处第一时间进行了全方位、多层次的检查，确保每一个项目，每一个环节，每一个步骤做到不过时、不掉队、不落后。

1.2 定岗定责，细致评价，实现考核制度化

为提高技术人员管理水平，提升管理人员责任意识，根据规范化管理要求，结合工作实际，管理处修订完善了《威海市郭格庄水库工程管理职责汇编》等规章制度，并及时上墙，进一步增强了岗位责任的专业性、具体性、明确性。同时定期召开会议，落实各项规章制度，如请、销假制度，严禁公车私用等，强化责任义务。通过专题会议，进一步严肃全体干部职工的工作纪律。实行严格的岗位考核制度，在优秀职工评选等方面，实行一票否决制，用考核管理取代人情管理，用考核管理实现公平、公正，全面提高职工队伍凝聚力和战斗力。

1.3 多管齐下，提升意识，实现管理安全化

安全是规范化管理工作的重中之重。针对库区周围村庄较多，存在着违法钓鱼、破坏水库围网等违法活动，管理处在设立专门的监察大队办公场所、配备相应的执法装备的基础上，多次组织有关人员到本市其他水库观摩学习，按时参加市水政监察支队组织的水库水事违法案件处理程序等培训学习，进一步提升了职工的安全应急管理能力。除此之外，加强了安全生产台账记录，结合“大快严”专项整治等行动，积极开展安全隐患排查，加大对水源地水质保护力度，水库水质常年保持为三类饮用水标准。2016年在市水利局统一组织下，修订完善了“威海市郭格庄水库防汛抢险应急预案”“威海市郭格庄水库大坝安全管理应急预案”，进一步提高了水库安全管理水平。

1.4 创新机制、丰富载体，实现党建标准化

3年来，管理处对照基层党建标准，促进各项工作规范化，内化于心，外化于行，打造特色党建品牌。创新机制，通过推动“三色”党建文化，提升基层党建标准化水平：强调“红色”激励作用。严把入党关口，激励感召新党员向优秀的老党员学习，从而使基层队伍不断优化，传递榜样的正能量；突出“黄色”警示作用。每季度对支部党建及党风廉政建设进行考核检查，动态监控，发现问题及时黄牌警告；加强“绿色”引领作用。定期举行读人民日报等党刊文章交流活动，通过评比笔记等方式展示学习成果。

2 存在的问题及建议

本次复核工作，虽然取得了一定的成绩，但是也从中找出了许多不足。如学习领悟不够扎实，学习时间相对较少，集中学习次数不够，自学能力有限，难以系统、真正全面的领会规范化管理的一些具体要求。另外，执行力度不够到位，工作的方式方法有待进一步改进。习惯于机械照搬照套规范化要求，主动思考、主动去落实不够，超前谋划上有欠缺。

对此，下一步将继续抓住重点，突破难点，从多方面继续抓实抓牢工作，继续按照规范化管理新要求、新理论，制定有针对性的水库现代化管理发展规划和实施计划。同时积极与相关部门协调，及时将管理中一些问题与有关部门交流，以便随时解决出现的问题。以本次复核为契机，虚心听取专家意见，认清现代水利工程管理工作的新形势、新要求，进一步强化规范化管理工作，不断提高水利工程管理水平，学习借鉴其他先进单位成功经验，努力使郭格庄水库规范化管理工作再上一个新台阶。