西藏农村公路建设对当地经济发展的影响

夏 洋 洋

(西藏大学工学院，西藏 拉萨 850000)

1 西藏公路现状分析

从我国开始进行西部大开发时起，西藏地区的经济得到大力的发展，由于青藏铁路运力有限，且是单行轨道，现在西藏运输行业主要以公路运输为主，进藏的主要运输路线有川藏线与青藏线，两条公路通车已有30多年的历史，公路的发展，带动了公路沿线经济的发展，同时也为西藏构建和谐社会贡献了自己的力量[1-5]。

随着西藏公路建设进入快速发展的时期，公路里程数逐渐增加，在2013年，西藏公路里程达到了7万km大关，其中等级公路占到了总里程的1/2以上，主要县城之间已经做到了基本全覆盖。其中主要乡镇都已修筑铺装式路面。随着一批批重要的交通干线修通，代表着城镇生产力得到进一步发展，经济发展增速[6]。

但是在主要干线建设完成之后，广大的牧区道路尚未建设完成，生产出来的产品无法及时运送到外界，牧区公路等级过低，导致很多道路汽车无法通行，还要依靠传统的牲畜进行运输货物。运送时间长，人力消耗大，从而导致运输成本过高。在主要公路网建成后，城镇之间能够实现较快到达，但是农村道路并没有与之连接，造成断头路等。严重制约着广大牧区人们经济的发展[7]。

2 西藏农村道路的特性

农村道路一般都是为了经济发展而修建的，西藏农村道路位于广大的农村地区，是农村地区最基础的建筑设施，为了适应农村运输的特性，农村道路内涵更广泛，外延性更广，本身具有多种道路的特性，同时自身还有独有的特性。

2.1 公共使用特性

农村公路是具有集体使用的公共设施，原则上全体自然人都可以免费使用。在路上禁止设卡收费。属于政府公共服务体系范畴。农村公路的使用人群集中在县域、乡镇附近的居民，为人们提供生产和生活服务。所以农村公路又属于地方性的公共产品，因此农村公路是具有全国性公共物品或社区性公共物品。

2.2 等外公路过多特性

西藏农村道路建设处于严重落后的阶段，部分乡镇已经修建铺装式路面。但是通车里程较短，设计时速过低。运量受到限制。大部分地区的道路还是等外公路，其中以土路居多，雨雪天难以通行，很多地方在雨季到来的时候，河水淹没道路，导致人们无法出行。货物无法正常运转。冬季来临时，大雪封山时间过长。

2.3 公路养护不及时

由于西藏地广人稀，人力物力较少，养护资金短缺，道路里程过长，导致道路养护不及时。致使道路形成搓板路，道路在雨天积水严重，车辆无法通行。导致当地牧民生产物资无法运输，为了出行，很多人选择在草场上开辟道路，这样不仅存在安全隐患，同时也严重破坏了草场，进一步加大了草场的沙漠化。

2.4 公共资源无法均衡发展

道路建设发展过慢，导致牧民无法共享医院、学校、文化、体育等设施。因为以上等设施大都集中在乡镇，距离过远，导致人们生病没办法及时送医，适龄儿童无法去学校上学,人口素质无法得到提高。导致贫困人口无法降低，生活水平始终无法提高。

3 西藏农村道路建设对经济发展的影响

3.1 降低农村中小企业的运输成本

随着越来越多的企业进入到西藏投资，需要大量的生产设备与生产原料，这些运输都需要付出大量的金钱成本，道路的修建有利于降低企业的生产成本。同时广大牧民生产出来的食品与用品都可以方便快捷的送到收购企业中，以此来增加自身的收益。

3.2 促进农村旅游开发

西藏一直是我国旅游的重点地区之一，每年进藏旅游的人数呈现稳中有升的态势。其中带来的经济效益十分可观，随着道路建设的加强，当地人们开始建设“农家乐”等形式的自营小餐馆。不仅增加了当地人的收入，也为政府增加了税收。

3.3 改变经济产业结构，促进多产业发展

西藏地区面积广，人们文化水平普遍偏低，由于是高海拔地区，可用于种植的经济作物很少，而且产量过低，人们只能依靠放牧为生。随着我国加大草原的保护力度，牛羊的数量被严格限制数量。从而导致牧民的收入被限制，想要解决当前的问题，就是要加快产业转型，由之前的粗放型放牧转变成由企业牵头进行产业转型。而想要有更多的企业进入到广大的农村，就需要提高交通质量。好的交通运输质量不仅缩短了运输时间，更能够节省企业运输费用。产业结构的转型离不开建设优良的道路。服务质量良好的道路更能够加速产业转型，让广大牧民收入来源呈现多元化。增加就业人口，使更多的人脱贫。

3.4 推进公共服务均衡化

公路的建设不仅能够增加直观经济收入，更能使人们享受更多的医疗教育等社会福利，减少社会矛盾，使广大农村居民和城镇居民一样能够享受到经济增长的福利。随着公共服务均衡化，人们有机会得到更好的医疗教育机会。随着自身素质的提高，人们有更多的技能获取劳动报酬。

3.5 完善交通网的建设

交通网络建设离不开广大的农村道路，西藏高等级公路的建设之所以无法产生很好的经济效益，主要原因是没有与农村道路进行路网化覆盖。农村道路就是连接高等级公路的末梢神经，是关系到最后1 km能否顺利的通行关键因素。农村道路的修建不仅可以加强高等级公路的运输能力，更能起到以点带线、以线带面、以面带区域的经济发展趋势。最大化发挥高等级公路的运输能力。

农村道路已经成为农村经济社会发展的瓶颈，从抓乡村道路建设着手，把“要想富先修路”变成政府行为，由政府统一规划、统一投资、统一组织实施，将是解决这一瓶颈问题，拉动农村基础设施建设，从而促进农村经济发展的战略性举措。

4 结语

农村道路是广大农民生产与生活的生命线，农村道路建设决定着当地的经济发展。本文以西藏自治区农村公路现状进行详细的分析，对西藏农村道路建设对经济的影响逐条分析，通过分析可以看出来农村公路的建设能够很好的加速农村经济的发展，促进投资行为的产生，推进农村教育医疗发展，吸引人才进入到基层工作，促进乡镇旅游的发展，完善道路网络的建设，最终提高人们生活质量。