该不该取消老年公交卡

是否取消老年公交卡这个问题，并非老人与年轻人的代际之争，本质上仍是民众对幸福美好生活的追求，反映的正是民众对公共服务效率提升提出了新要求。

是否取消老年公交卡这个问题逐渐成为一个热议话题，反映的正是民众对公共服务效率要求的提升，是民众对更美好生活的向往

是否取消老年公交卡引争议

上班高峰时间段，车上老年人太多，车内拥挤不堪……近期，“取消老年公交卡”再次成为社会热议话题。有媒体日前发起一项调查，要求网友参与对某地交通早晚高峰是否需要禁止使用老年公交卡的调查。结果一石激起千层浪，网友们吵成了一锅粥。

这一网络调查之所以引发网友们的热烈讨论，恰恰说明这一社会现象确实触及了众多网友的痛点。从情理的角度来看，老年公交卡作为国家赋予老年人的一项专属福利，老年人想什么时候使用就什么时候使用。不过，有些老年人在交通早高峰出门，要么是遛弯、锻炼，要么是去菜市场买菜，其所从事活动的紧迫性，显然和孩子上学、年轻人上班没法比。

有网友就提出，老年人免费乘坐公交车政策实施几年来，本意很好，但显露出了一些问题。首先，对于不经常出行或不方便出行的老人是“零待遇”，这就造成了不平衡问题；其次，部分老年人乘车频率非常高，尤其是在高峰时段乘车，造成很多年轻人上下班高峰乘坐公交车很困难，加重了公交拥堵，降低公交效率；此外，存在冒名顶替者使用老年公交卡的现象，公交车检票很难做到逐一现场核对身份，因此造成了财政浪费；还有就是上下班高峰期年轻人与老年人因争抢座位而争吵推搡的事情时有发生。

上述观点有一定的道理，但如果真要直接禁止老年人在早晚高峰使用老年卡，恐怕也会引起老年人的反对。有人就提出了反对意见，“不能搞一刀切，优待卡本身就是为了给老年人出行优待的政策，针对一些不良情况完全取消实在不合适”。

对于取消老年公交卡的呼声，近日青岛市老龄办回应称，老年公交卡暂不取消，取消老年优惠政策违法。

青岛公交系统相关人士指出，“老年人上下班乘公交车被认为主要是为买菜和锻炼，并非刚性时间的刚需，何必非得和年轻人抢时间抢空间”这种思维，既有违公序良俗原则，失去了对老年人应有的情怀，又有违法律规定。

从情怀来说，老年人的生理特点决定了其早睡早起。从法律来说，目前青岛施行的老年人乘车优待政策是按照《山东省老年人权益保障条例》第四十六条第七款规定：“六十五周岁以上免费乘坐市内公共交通工具，不满六十五周岁按照当地有关规定免费或者半价乘坐市内公共交通工具。”即使老龄办同意，青岛也无权取消。

老年人乘车去买菜锻炼，也说明一些社区的配套设施还不到位，或者缺乏菜品齐全、价廉物美的菜市场，或者缺适合老年人锻炼的场地和器材，如果老年人不出社区就能解决这些问题，谁还大老远往外跑呢？

对老年卡的使用，其他城市是怎么做的

可见，面对取消老年公交卡的争论，需要管理部门多动动脑筋。

那么，比起取消高峰时期乘车，或者全时段取消老年卡，有没有更好的替代性措施？

早晚高峰不免费南京、成都、锦州和自贡等城市明确规定：早晚上下班高峰时段，持老年卡乘坐公交车或地铁不再免费。锦州的错时乘车制度是早高峰6：30～8：00、晚高峰16：30～18：00，这两个时段老年人乘车刷卡9折，投币全价，其他时段乘车优惠。

按年龄段发放津贴2016年，上海正式终止70岁以上沪籍老人持敬老卡免费乘公交制度，实施老年综合津贴制度，65～69岁每月获75元；70～79岁每月150元；80～89岁每月180元；90～99岁每月350元；100岁及以上每月600元。政策执行第一天，老年乘客比平时下降了八九成。

老年人乘车打折大连老年人乘坐市内公交线路（不含快轨、旅游路线、小公汽）享受优惠，每次刷卡消费为所乘路线票价的50%，乘坐非优惠线路，按所乘线路所示票价正常消费。

限制刷卡次数长春的老年卡一年可以刷360次。因为老年卡是不显示金额，只显示次数的，所以不可以续费。

专家也指出，取消老年卡改用其他的补贴方式，这些都可以研究，要让老年人看到实惠，给他们设计出更合理的出行方式，要把对老年人的关爱关怀纳入行动之中，不能因为一些矛盾就全面否定老年人。

取消老年公交卡，并非与年轻人代际之争

在老年公交卡制度改革上，各地都表现出了不同特点和需求，各方也是各说各的理，但在有限的公交资源使用上看，改革应该是一种大的趋势，至于什么时间改，如何改，改成什么样，还得地方政府结合自身的实际情况最终决定。

但需要强调的是，有些城市取消老年公交卡或者限制老年公交卡的使用，其初衷不是某些人认为的“限制”老人乘坐公共交通，通过限制一部分人的合法权益去保障另一部分人的合法权益，而是通过促进理性消费的方式，对公共资源进行更加合理的分配。当然，至于这项政策的不足之处，确有必要听听老年人的意见，因为网上一边倒的叫好声不是完整的信息反馈，毕竟年轻人掌握着网络的话语权。

可以说，是否取消老年公交卡这个问题的本质，并非老人与年轻人的代际之争，本质上仍是民众对幸福生活的追求，对公共服务提出的新的要求。从这个角度看，这个问题逐渐成为一个热议话题，反映的正是民众对公共服务效率要求的提升，是民众对更美好生活的向往。

既然并非老人与年轻人的代际之争，那么，政府就需要综合权衡利弊，学会共享思维、多赢思维，通过政府公共服务的改善调节和市场资源的优化配置，从而赢得“全家乐”。比如，可以在公共服务上加大投入，完善公交网络，优化出行路线，可以从老年人的需求侧来补上供给侧的短板，比如，增加车辆运营频次，甚至专门开通老年人早晚专班车。青岛第一条地铁线路的开通，就极大缓解了南北交通拥挤状况。再比如完善社区服务设施，居民15分钟在社区走一圈就能把事情办齐了，这样老年人也没有必要在早晚高峰去挤公交了。

总之，老年人群体乘车免费，是政府对老人的关爱。有些老年人在高峰时段出行是迫不得已，比如接送孩子上学、与医生约诊等，但是如果老年人没有什么大事、急事，能错时出行就错时出行，尽量不与上班族、上学族争抢有限的公交资源，这也是老年人应有的雅量和慈爱。毕竟尊老爱幼是双向的——年轻人应该“尊老”，老年人也应该“爱幼”，彼此应该多些体谅和理解。