公路工程监理存在的问题与对策

樊新波

摘 要：就当前而言，我国公路工程建设取得了一定程度上的成就，在此情况下，公路监理单位的监理水平不断提升。公路工程监理在公路建设中具有重要的作用，其重要性不能被忽视。良好的监理工作在提升经济效益的同时还会带来社会效益。但是在具体的公路工程监理过程中仍然存在着一系列的问题，这对我国公路工程的整体水平造成了影响。基于此，本文主要在探讨公路工程监理过程中存在问题的基础上，提出一些解决公路工程监理问题的有效方式，为提升公路工程建设质量提供合理的参考意见。

关键词：公路工程监理；存在的问题；对策

中图分类号：TU997 文献标志码：A

0 引言

良好的交通环境是促进国家经济发展与建设的重要支柱。而公路工程是交通领域中最为重要的一项工程，在开展公路工程建设的过程中，如果没有有效保证公路工程的质量，其势必会对整个国民经济的发展造成较大的影响。就当前而言，我国科学技术水平提升，公路工程建设的质量也得到了较大程度的进步。但是公路工程建设中仍然存在着一系列的问题，其中公路工程监理工作过程中存在的问题最为突出。基于此，对公路监理问题进行分析，寻找可行的解决方式具有重要的意义。

1 公路工程监理的必要性

公路工程监理是工程建设的重要环节，通常而言，工程监理工作需要固定的人员来完成。在公路的各个阶段以及细节中都需要开展工程监理工作，其涉及的问题包括施工过程也包括合同签订过程。在具体的公路工程建设中，做好监理工作是非常必要的。当监理过程中出现问题，其势必会影响工程质量，对施工过程的各个环节都造成影响。在工程监理中，监理工程师的作用是巨大的，其直接决定监理工作效果。工程监理师主要工作是监理整个工作任务。当工程施工出现问题时，监理工程师是逃不了干系的。由此可见，对公路工程进行监理，提升工作人员的工作素质，促进公路修建工作正常进行是非常重要的。

2 公路工程监理过程中存在的问题

2.1 出现严重的挂证现象

挂证现象属于公路工程监理过程中常出现的问题，工程监理工作主要由监理工程师完成。我国明确规定相关人员需要严格地进行国家相关考试，在取得一定资质的基础上才能从事该项工作。就当前而言，国家提升了对公路工程施工质量的重视程度，其需要建立工程师不断地提升自身的素质。同时，工程企业中必须设有监理工程师这一职位。但是大多数企业都没有意识到监理工程师的重要性，挂证现象比较严重，这也是公路工程领域研究的重点问题。

2.2 监理工作人员素质较低

当前有很多人员转行从事监理工作，如施工人员、设计人员或者管理人员去进行工程管理。这便存在一方面的问题，也许其施工管理经验比较丰富，但是他难以看懂设计图纸，对其不熟悉。而对于从设计行业转行到工程监理的人员而言，其对图纸清楚，但是施工组织管理方面，其经验可能存在着明显的不足，难以控制好施工质量要点。所以，在公路工程监理过程中，促使监理工程人员的素质提升是非常必要的。

2.3 合同人员具有较大的流动性

虽然一些投标的持证人员会从事公路监理工作，但是其资历比较深，或者已经上升为企业领导人。在具体工作过程中，其不需要亲自去施工现场进行工程监理，需要向业主申请人变更，在变更监理人员以后，其由于多种原因不愿意继续在监理行业工作，最后离开岗位。另者，一些工作人员经验比较少，或者是因为工作作风以及能力问题，其最后也会离开岗位。由此可见，工程监理岗位存在着较大的人员流动性，人员变更幅度比较大。

2.4 招投标存在着明显不公平的现象

在开展工程项目建设过程中，对监理单位的选择也是一个重点工作。公路工程建设项目都是会按照我国制定的招投标法进行公开性的招投标，要遵循公平公正的原则开展招投标工作，选择出最恰当的监理单位。但在具体工作过程中，会存在着一些招投标不公平不公正的情况，业主内定监理单位，最终影响监理工程顺利开展。

3 提升公路工程监理有效性的具体方式

3.1 加强对公路监理人员的培训

在日常工作过程中，需要定期地组织单位监理人员参与相关技能培训或者教育。采用不同的培训方式激发监理工作人员的学习积极性，促使其技能水平提升。与此同时，要组织一些监理工程人员、监理员等岗位培训，专门选派一些拥有丰富经验的专业人员对新监理工程人员进行统一培训等。通过不断地实践与指导，促使监理工作人员的能力水平提高，培养更多高水平的监理工作人员。在条件许可的情况下，通过公平选拔的方式选择优秀的监理人员，给予其对外学习的机会。再次，尽量多地邀请当地经验比较多的监理人员与工作人员一起交流与学习，加强专业技能培训。除此之外，监理工作人员还需要加强对法律法规以及技术规范的学习，培养出更多的复合型人才。

3.2 健全工作责任制

工作责任制，对监理委托程序进行强化，这是保障监理工程工作顺利开展的重要因素。在修建公路的过程中，要将监理责任落实到每个监理人员身上，只有合理地将责任任务归纳到每个人身上，才能明确工作责任。当发生问题时，可以找到相关人员负责。另外，为促使监理工作人员定岗定位，其还需要对监理人员的相关信息熟悉，借助监理人员管理系统对监理工作人员的行为进行监督与有效控制，促使监理单位工程质量认证强化。除此之外，促进工程监理委托程序优化，其势必影响到公路工程监理单位持续发展与良性发展的可能性。程序如何优化，其需要结合当地的具体情况。在招投标过程中，监理单位必须要在遵循公平、公正、公开的基础上进行招投标，促进市场竞争良性发展。与此同时，促进监理单位管理水平提升，签订一些与市场规律相符合的监理合同，对双方的权利与相关义务进行明确，促使监理企业进入到良性发展的轨道中。

3.3 监理单位坚持自主与独立性

随着社会的进步与发展，工程监理单位要建立起一套现代化的监理运行制度。对于一些行政主管或者公路企业而言，要具有独立性比较强的人事关系与经济关系。部门与部门都具有自身的工作任务，尽量要做到相对的独立性，不能相互插手其他部门的事务。但在有共同任务时候需要加强彼此之间的协作性，形成一种对立且统一的關系。基于此，我国公路监理单位也需要具备独立自主的经营权利，确保每个公路监理单位都能自主经营。如果公路监理单位在发展过程中真的能做到自主经营，监理单位的监理水平肯定保持当前监理水平，促使公路施工整体质量良好。但为促使监理单位在现有的水平上提升管理创新与制度创新能力，监理单位需要进一步深化改革，不断地跟随时代发展的步伐，弥补现有的缺陷，建立完善的管理制度。另外，监理工作人员是监理工作开展的主体，关注其工作积极性非常必要。为促使其工作积极性提升，监理单位可以制定出完善的激励制度以及约束机制。对于责任心强、工作表现良好的监理人员，监理单位需要给予其适当的奖励，最终达到提升其工作积极性的作用，树立监理工程人员事业心，提升监理单位的市场竞争力。

结语

综上所述，公路工程监理工作是公路项目建设中重要的一个环节，良好的监理工作能为施工单位以及社会带来巨大的经济与社会效益。但是与其他发达国家相比较，我国当前的工程监理水平仍然落后于其他国家，监理基础比较薄弱，在制度方面也不够健全。基于此，我国公路工程监理单位需要进一步了解与分析当前监理工作中所存在的问题，并结合这些问题提出有效的解决方式，最终提升公路工程监理水平，提升企业经济与社会效益。

参考文献

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