加强公交党建工作 为企业改革发展提供坚强保障

济宁市公共交通集团有限公司 焦卫国

党的十九大精神为新形势下公交党建工作指明了方向。面对新时代、新形势、新任务、新挑战，公交企业要落实公交党组织在法人治理结构中的法定地位，发挥领导核心和政治核心作用，结合公交实际，加强党建工作，不断增强政治性、先进性，为公交改革发展提供坚强政治保障，努力开创公交工作新局面。

1 坚持政治方向，发挥政治核心作用

（1）准确把握新形势下坚持党的领导加强党的建设的总要求。公交企业党建工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度，拥护以习近平同志为核心的党中央，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，注意解决公交企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，把加强党的领导和完善公司治理结构统一起来，保证公交改革发展的正确方向。坚持服务生产经营、提高企业效益、增强企业竞争力，以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，推动党建工作全面进步、全面过硬。

（2）增强贯彻落实中央重大决策部署的坚定性。做好新形势下公交企业工作，必须坚持以党的十九大精神为指导，学习贯彻习近平同志系列讲话精神，贯彻落实国有企业党建工作会议精神，深刻领会中央重大决策部署，自觉把思想和行动统一到要求精神上来，不断开创公交党建工作新局面，在推进公交改革发展中谱写公交工作新篇章。

（3）加大党管干部、党管人才工作力度。把党管干部的原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。深化人事制度改革，激发公交企业发展活力。结合企业改革改制工作，制定人才工作发展规划，建立人才梯队，解决活力不足的问题。

（4）认真落实党风廉政建设主体责任。公交企业党组织要认真履行党委主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入公司改革发展工作总体布局，与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。进一步细化责任主体、界定责任范围、明确履责行为、强化责任追究，传导责任压力，确保责任落地生根。要开展廉政谈话，严格执行领导人员述职述廉、任前廉政谈话、经济责任审计、诫勉谈话、履职待遇、薪酬管理等制度。加强日常管理，促进党员干部廉洁从业，防止腐败行为的发生。

（5）建立完善学习宣讲机制。要结合公交工作实际，制定系统的学习培训计划，组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，抓好各级党务干部的培训工作，培养宣讲员队伍，进行巡回宣讲，通过公交报、公交网站、公交微信号、宣传栏、公交车体媒体、公交车载视频等进行全方位、多角度、立体式的学习宣讲。

2 提高适应工作能力，提升党建组织凝聚力战斗力

（1）建立调研工作机制。以调查研究为载体，积极探索公交党建工作的新方法，不断加大工作力度。针对当前新形势特点给公交企业党建工作带来的新情况、新问题，开展形式多样的党建理论研究和工作研究，努力提出新思想、新观点、新论断并转化为推动工作的新思路、新方法、新举措，切实为公交企业发展提供强大的理论支撑，把调研成果转化为实践动力。

（2）提高适应社会发展的能力。随着公交企业改革发展进入“快车道”，公交企业组织机构和职工队伍结构变化了较大变化，其党建工作的领域、内容、对象大大增加，面临许多新情况新问题，工作的复杂性和艰巨性大大增加。面对新时代、新形势、新情况、新问题，公交企业党组织要主动适应社会发展的需要和企业发展的要求，进一步调整工作格局、建立完善依法维护职工合法权益的长效机制，扩大覆盖面、增强凝聚力，积极作为，提高维护职能、建设职能、参与职能、教育职能的能力。

（3）提高适应管理现代公交的能力。在公交现代化管理中，一些公交企业党组织适应市场经济和管理现代企业的能力还不强，跟不上公交发展形势。

中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。公交企业党组织必须认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，坚持问题导向，积极发挥党组织职能作用，引导职工群众拥护支持改革、参与推动改革，夯实全面深化改革的群众基础。

3 突出保驾护航职能，全心全意服务企业发展

（1）健全民主管理民主监督机制。涉及企业的重大决策和涉及职工切身利益的工资、福利等有关事项，要广泛征求意见和建议，提交职代会审议通过。要完善公开办事制度，最大限度地把广大员工组织调动起来，维护公交队伍的稳定团结。要开展创建和谐劳动关系活动，改善工作环境条件，保障职工群众生命安全和身心健康。

（2）深化党务公开。把党务公开作为加强基层民主建设、完善职工民主管理和民主监督的一项重要制度。公开中要坚持“五个突出”，即突出重大事项重大决策；突出职工最关心、反映最强烈的问题；突出涉及职工切身利益和要让职工清楚的问题；突出易引发矛盾的问题；突出关系企业改革、稳定、发展与体现职工民主权利、决策的问题。

（3）维护职工合法权益。公交企业党组织要切实为员工着想，想方设法为员工办理各类社会保险，做到员工“五险一金”全覆盖，维护员工养老、看病、工伤救助、失业以及大病治疗、女工生育补偿金等权益，让职工做到老有所养、病有所医，解决职工的后顾之忧，稳定职工队伍。建立职工工资收入持续增长机制，提高福利待遇，在经济发展的基础上不断提高员工生活水平和质量，使他们享受到改革发展成果。

4 加强党务队伍建设，提高工作效率水平

（1）健全工作组织机构。坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展原则，加强公交企业党的建设。要善于运用法治思维和法治方式开展工作，创造性地开展党建工作。建立党务干部责任考核评价机制，激发党务干部干事热情和创造活力，提高党务工作人员的决策能力、管理能力和综合素质。

（2）全面提升员工综合素质。大力弘扬时代精神，培育和践行社会主义核心价值观，提高职工道德素养，激发正能量；注重对职工的人文关怀、心理疏导和情绪引导，引导广大员工增强法治观念、理性表达利益诉求；“两学一做”学习教育常态化制度化，树立党员良好作风形象，建设过硬党支部。

（3）加强意识形态载体建设。办好公交报、公交网站，发挥公交车载电视、宣传栏、LED屏等载体作用，建立微信群、QQ群、微博、网络论坛等平台，扩大宣传影响面，营造浓厚的氛围。广泛开展文化活动，丰富员工精神文化生活。

在公交优先发展的进程中，公交党组织只要不忘初心，牢记使命，找准位置、定好方向、扎实工作、创新发展，一定会谱写党建工作新篇章，推动公交事业实现新跨越。