谈如何做好农机安全监理工作

董广

摘 要：农机监理工作是促进农业机械化安全生产的有效手段，对农业生产、农村经济发展起到了极大的促进作用。从增强自觉为农业生产服务的意识、树立全面农机监理观念、利用互联网技术等四方面谈如何做好农机监理工作。

关键词：农机监理；农机安全；农业机械化

中图分类号：F322文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.03.061

我国农机安全监理制度的建立和工作的开展，是顺应国家农业发展的步伐及要求。自2004年农机补贴实施以来，国家高度重视“三农”工作，采取多项措施，加大资金投入，极大地调动了广大农民购机用机和地方政府发展农机化的积极性。农业机械化进程迈入了迅猛发展的快车道，农业机械的种类也从以往纯粹的耕作、收割类机械向农业生产全程机械化的种类延伸，总体保有量实现了巨大增长，我国的农业现代化事业得到了大力发展。然而农机安全形式并不乐观，农机安全事故时有发生，给人民生命财产造成了巨大损失。因此，在新时期、新的形式下必须做好农机监理工作，与时俱进，重新设定工作思路，促进农业增效、农民增收，促进农村经济发展。

1 做好农机监理工作的意义

（1）农业机械在农田、场院及运输作业中发生事故，特别是重大事故，不仅给受害者造成难以挽回的生命财产损失，还会使许多家庭蒙受不幸，给生产和生活带来困难。每年农机事故重伤、死亡近万人，直接经济损失上千万元，间接的经济损失更是难以估计。农机监理部门作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行。切实加强农机安全监理工作，使人民生命财产不受或少受损失。

（2）农机安全监理是促进农业机械化生产的有效手段。充分发挥农机作用，搞好农业机械化生产作为农机管理工作的一项中心任务。抓好机械化农业生产，需要各方面的努力。对农业机械及其驾驶操作人员实行安全监督管理，可以提高驾驶操作人员的农业作业水平，促使农业机械具备保证安全生产、完成农业作业的性能和技术要求；农机安全监理与维护修理、试验鉴定、质量监督、教育培训等各项工作互相配合，能够更好地引导拖拉机适时投入农田作业，保证机械的完好率和农机作业性能，使机手有了一技之长，成为农村先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用。

（3）农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中，在提高农机作业水平、提高工作效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其他组织不可替代的作用，对农业生产、农村经济发展起到了极大的促进作用。

2 做好农机监理工作的建议

2.1 增强自觉为农业生产服务的意识

面向农业、服务农民是农机安全监理工作的基本出发点。必须把农机监理的各项管理措施及目标和农业生产的需要密切结合起来。农机监理部门的职责是负责农业机械的安全。实现农业机械全面安全监理是农业生产的需要，不能限于拖拉机的安全监督管理。应把拖拉机作为农机安全监理的重点，这是必要的，对其它农业机械也要积极创造条件，有计划、有步骤地开展监理，以保证各项农机作业的安全。拖拉机是农业生产的工具，它主要承担农田、场院作业和农用物资的运输，不同于一般机动车辆。我们要组织好拖拉机完成农业作业任务，做到既有利于交通安全、道路畅通，又有利于农业生产、方便农民群众。另外，对农业机械和驾驶操作人员进行牌证管理，实施检验、考核、田检路查等项工作，不仅做到保证作业安全，又要能提高其进行农业作业的技术性能和操作水平，保证机械化农业作业质量，提高工效，降低成本。总之，要把自觉地为农业生产服务的思想贯穿于农机监理工作的始终。要发挥我们的优势和特长，参与到整个农村的改革和商品经济发展的大潮中去，融入到农业生产的各个方面。从而使农机监理工作真正成為发挥农机化社会经济效益、保证作业安全、促进农业生产发展的有效推动力。

2.2 树立全面农机监理观念

所谓的全面农机监理观念，除了农机具的检修、保养和检验外，还包括农机具操作手、驾驶员的培训、审验，各种制度的健全，监理政策的完善，经营管理水平的提高和劳动力组织结构的合理化程度等。这就要求我们把以往少数人抓农机监理变成全员抓，把只有监理部门关心变成全行业关心，形成一个农机监理全面进步的大气候。

2.3 做好宣传工作

坚持问题导向，堵塞管理漏洞，强化源头治理，深入排查整治农业机械作业生产中各类隐患，针对秋季农机安全生产的特点和农机安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，多渠道、多形式大力开展农机安全生产宣传教育。在农机合作社和生产现场，积极开展农机安全生产宣传教育活动，通过发放安全生产资料、摆放农机法律法规、业务流程、警示教育、事故案例等安全宣传展板，播放农机安全生产宣传片、设立安全知识咨询台、免费发放农机安全生产知识手册等资料，用真实事故案例让广大农机手认识到超速超载、违章载人、醉驾酒驾等违章违法驾驶行为的严重危害性，提高人们安全生产的自觉性。

2.4 利用互联网技术开展工作

随着网络技术的不断发展及智能手机的普及，微信已成为生活中必不可少的通讯和阅读工具。作为农机安全监理部门，也要调整农机安全宣传思路和视角，建立农机监理微信公众服务平台，利用手机载体，通过信息发布，广泛宣传农机政策法规、安全生产知识等。提高信息宣传的时效性、针对性，扩大信息宣传覆盖面，更好地服务于农机监理工作。