试谈如何加强党的领导与完善公司治理的有机结合

张娟莉

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 国有企业是经济建设和国家发展的重要物质保障。当前我国已经进入转型关键时期，企业逐渐向市场化、国际化方向发展，在形势下加快国有企业的改革，坚持党的领导，加强企业内部管理与完善十分重要。在本文中，笔者重点分析了加强党的领导与完善公司治理的重要性及措施。

关键词 党的领导 现代企业 创新 治理

目前，国有企业正处于改革发展的重要时期，在新时期，只有坚持党的领导，紧跟党的步伐，贯彻落实党的方针政策，才能加快国有企业的改革，这也是企业战略布局的重要内容以及未来发展的重要趋势。国有企业是党和国家发展的重要物质基础，如何加强党的领导与完善企业治理有机结合已然成为当前研究的重要课题。

一、加强党的领导与完善公司治理有机结合的重要性

在全面深化改革的伟大实践中，国有企业必须坚持党的领导，积极落实党的建设，对推进企业的改革深化以及企业完善起着重要的现实意义。同时也是国有企业发展的政治方向，是在党的领导下必须坚持的原则，无论是什么时候、什么情况都不能动摇。近年来，国有企业为国民经济的增长做出了巨大贡献，而取得这一成就的根本在于国有企业始终坚持党的领导，将党组织的政治优势与企业的内部管理制度和治理结合起来，切实维护广大员工和群众的权益，为国有企业的改革指明了方向和道路。随着改革的不断深入，加强党的领导已经成为现代国有企业改革和发展的必然要求。

同时，国有企业的健康发展，必须做好预防和惩治贪污腐败的措施，切实履行党风廉政的主体责任和监督责任，将反腐倡廉的要求严格落实到国有企业改革中，从根本上防止层层腐败问题的发生，保障职工和群众的切身利益，推进国有企业改革成功。为实现这一治理目标，必须加强党的领导，将国有企业管理体制与党的领导融合，实现综合治理、惩防并举的机制，减少国有资产流失的现象。由此可见，加强党的领导是新时期国有企业预防和惩治腐败的现实要求。

二、党的领导与完善公司治理有机结合的措施

国有企业是社会发展与满足人们工作生活需求的物质基础，为国民经济发展做出了巨大贡献。当前我国正处于转型关键时期，给国有企业的发展也带来了新的契机与挑战。在这种形势下，必须坚持党的方针政策，加快党建工作，切实将党的领导与公司治理有机结合，推动企业的健康发展，笔者认为应该做好以下几点：

（一）高度重视党的领导重要性，组建一支优秀的党的团队

俗话说的好思想是行动的先行者，要想付诸于行动必须有正确的思想作为指导。在国有企业中，为了紧抓新形势带来的发展契机，应该高度重视党的领导重要性，将党建工作落实到实处。目前，我国工程项目规模和需求与日俱增，促进了国有企业的快速发展，而这一成就与党的正确领导密切相关。所以，企业必须重视到党的领导，积极组建一支优秀的党的团队，将党的方针政策及时传达到位并严格落实到实际工作中。同时企业应该积极开展培训活动，对现有的党组织人员进行再教育，提高综合素质水平，还可以吸引更多的人才为企业的发展提供人才保障。

（二）加强观念的转变与思想解放

企业的改革必须加快摆脱传统的思想观念的束缚，发挥党组织的指导作用，积极鼓励企业内的党员干部主动学习，培养创新能力，提高党员干部的政治思想觉悟，努力提升素质水平。在企业发展的新时期，创新已经成为立足市场，赢得市场的重要举措，尤其是施工企业肩负着国家建设与发展的重要职责，必须加快转变传统思想观念，保证企业的每一员工都能从思想上接受党的领导，正确认识党组织的重要地位。

（三）充分发挥党组织的核心作用，确保方针政策的落实

国有企业必须牢记自己的职责与使命，坚决服从党组织的领导，积极组织针对国家重大决策的专题会议，并贯彻落实。企业必须充分发挥党组织在重大决策方面的把关作用，尤其是企业生产经营、重大项目、内部改革等等，都应该进行党组会讨论，同时应该将党组织的核心作用融入到企业经营管理体制中。

（四）贯彻落实党组织党管干部的职责，加强党的领导

国有企业必须不断强化党组织党干部职责，这也是坚持党领导的重要内容，需要做到以下几点：

1.完善企业领导人员管理体制。国有企业应该建立健全领导人员管理体制，明确领导人员的权责和任职资格，并完善人员的选拔任用制度，这也是贯彻落实党管干部原则的重要体现，是切实保障企业内每一名员工的合法权益。在国有企业中，涉及的项目规模大、资金多，极易发生贪污受贿的问题，而建立领导人员管理体制，严格要求领导人员，对杜绝违法行为起着一定作用。

2.加大对干部的管理监督与问责力度。国有企业必须加快完善干部綜合考核与正常退出制度，并全面落实到工作中，保证干部人员有序进退，合理流动，促进企业健康稳定发展。在国有企业中，项目流程复杂，涉及的人员多，必须加大对干部人员的管理监督，明确权责，避免出现问题不知道由谁负责的情况发生。

3.加强领军人才队伍的组建。根据国有企业领导班子建设长期规划纲要，企业应该对管理者人员实施无国企身份和行政级别的市场化、契约化的管理方式，加大领军人才队伍建设的力度，完善市场取向选拔任用机制、培训培养机制以及激励约束机制等，努力培养高素质的高管人才，为国有企业改革提供重要的人才保障。

（五）提高党员干部融入群众的能力

在党的领导下，企业的党员干部应该积极融入到群众中，了解基层职工和群众的需求，调动基层职工的积极性，保证党组织建设的实践性，是确保党组织的地位和指挥能力的发展需求，是形成具有群众基础的企业发展需要。所以，加强党员干部融入群众，了解群众，满足群众需求是推动国有企业党建工作顺利开展的重要举措。党组织干部融入到群众中，将考虑问题的思路、方式与群众路线有机结合起来，弘扬民主，坚持走群众路线，与基层职工和群众紧密联系在一起，从而形成国有企业改革和治理的上下联动局面。

（六）改变传统的决策方式，加强党的领导与完善公司治理的统一

在新形势下，加快完善国有企业治理统一必须坚持党的领导，进一步完善领导方式。在传统的管理中，采取直接决策、包办一切的做法，权利过于集中，导致决策缺少科学性，盲目的决策必然会对企业的健康发展产生不利影响，所以必须加快转变领导方式，实现党的领导与公司治理相互促进，共同发展。

国有企业的党组织不是公司法上的权力机构，所以党组织的决策不具有法律强制性。企业决策过程中，党组织的作用主要是通过沟通、交叉任职等方式实现的。在决策过程中如果发现公司治理主体的决策与国家政策、职工利益以及企业发展不相符，甚至产生负面影响的情况下，党组织可以提出意见和建议。如果意见得不到采纳，党组织可以向上级组织汇报，再由上级单位进行调整和纠正，保证国有企业的健康有序发展。

完善国有企业治理应该从严管理国有企业领导人。在国有企业的治理机制中重点侧重于管事，而党建工作则注重管人。国有企业要想在新时期得到进一步发展，必须按照全面从严治党与“一岗双责”的要求，落实党组织的监管职责，对国有企业的领导人员起到积极的约束作用，保证其职责的有效发挥。在国有企业以往的经营管理中，主要是上级部门行政任命，制约了董事会选任经理层权利的发挥，并且董事会不能有效制衡经理层。在这种情况下，国有企业可以采取党组织书记兼任董事长等的方式，促进党管干部与国有企业领导者的统一，同时党组织在董事会选任经理层工作中应该充分发挥规范程序、考察以及推荐等职责。

加强党的领导，充分发挥组织和群众优势。除了参与企业的决策以外，党组织还应该利用政治意志的说服力和影响力，发挥党支部、职工代表等组织的作用，充分调动党员与职工执行决策的积极性，切实落实民主管理、民主监督的职能。

三、结语

综上所述，国有企业改革是市场经济体制改革中的重要内容。在全面深化改革的实践中，国有企业必须坚持党的领导并与公司治理有机结合起来，加快党的建设、不断完善和改进党的领导方式，只有这样才能在新时期、新形势下得到进一步发展与提升，才能促进国有企业健康长久的发展下去。

参考文献：

[1] 马跃.加强党的领导与完善公司治理如何有机结合[J].国家治理，2017（3）：29-43.

[2] 赵会安.加強党的领导与完善公司治理有机结合研究[J].现代企业文化.2017（15）：46.