浅谈以全面从严治党推动全面从严治企

吴良成

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 十八届六中全会召开之后，党组织全面、深入分析了新形势下需面临的任务，并对十八大以来形成的从严治党理论成果、实践经验进行了系统、完整总结，标志着全面从严治党进入新阶段。学习贯彻十八届六中全会精神，最终要体现在企业生产经营上，体现在企业核心竞争力提升上，体现在企业长期健康稳定发展上。企业领导人员应结合当前实际情况，深入贯彻从严治党理念，推动从严治企实践活动的进行，从而实现企业的可持续发展。因此，本研究的目的在于基于从严治党的角度贯彻落实从严治企，以寻求推动企业稳定、持续发展的创新途径。

关键词 从严治企 持续发展 内部控制 经营管理

十八届六中全会召开之后，党组织全面、深入分析了新形势下需面临的任务，以及建设的方向，并对十八大以来形成的从严治党理论成果、实践经验进行了系统、完整总结，对党未来建设作出重大部署，是我国进入全面从严治党阶段的新标志。作为供给侧改革主体的国有企业，如何主动适应全面从严治党新常态，合理在企业生产战略改革、内部组织结构、经营管理中融合党建工作，充分发挥企业发展中党组织核心政治作用，促进企业朝着服务化、精细化方向发展，以全面从严治党推动全面从严治企，基于全面从严治企的角度优化企业生产结构，促进企业稳定、持续发展。

一、坚持从严开展思想教育，提升企业发展引领力

1.严抓政治学习。科学利用党校讲授、支部党员、中心组织、网络课堂等学习方式，协调好辅导学习、集中学习、带头学习、随时学习之间的关系，通过规定时间集中学、阅读资料自己学、参与竞赛比赛学、走上讲台分享学等形式，大力宣传新时期党组织制定的路线方针，系统学习总书记系列重要讲话精神、特色社会主义理论知识，坚定企业党员干部理想信念，锤炼党员干部道德、思想以及战略方面的定力，增强其制度、理论、道路的自信，用党先进理论成果全面武装党员头脑，指导实践工作的顺利进行。

2.重视党性教育。企业应结合群众路线教育实践活动，重视党员干部的党性教育，深入贯彻落实“两学一做”学习教育、“三严三实”教育等理念，做好企业党员干部的党纪党规、党性、党风方面的教育工作，树立党员干部正确的价值观念，用科学的事业观、权力观做事，开展廉洁教育、比赛、承诺等活动，学习廉洁思想，形成党员良好的廉洁自律思想，促使其追求更高标准。

3.合理进行思想引导。从以人为本理论角度出发，尊重人理解人关心人，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持面向热点难点焦点问题开展思想政治工作，深入实施党务公开、厂务公开，将思想政治工作延伸到企业管理的各个层面。建立网络、手机即时交流平台，通过QQ群、微信、微博等载体，利用企业报刊、网站以及职工书屋、党员活动室等阵地建设和管理，及时掌握、发现和解决职工反映的实际问题和思想动态。

二、坚持从严管理干部，提升企业发展推动力

坚持党管干部、党管人才原则，全面适应企业发展和业务结构需求，完善考核、任用、管理、评价体系，加强干部队伍建设和后备人才培养，从提高全员素质入手，培育一支品德优良、素质过硬的干部职工队伍。

1.科学选人、用人。贯彻实行新时期党组织提出的20字方针，按照从严的要求对党员干部进行管理，根据中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，严把干部选拔任用的“动议、考察、决策、任用”等关键环节，严格选人用人标准，严把政治关、品行关、廉洁关、能力关，提高干部选拔任用工作的透明度、公信度，营造风清气正的选人用人环境。重视领导的监督、管理，实行诫勉谈话、个人相关事项报告等方面的制度。

2.严抓履职尽责。以“明责、履责、验责、问责”四个关键动为抓手，通过履职承诺、述职述廉、述责述廉、专项述职等方式，压紧压实党政主要负责人、班子副职、职能部门负责人的履职意识，增强党员干部干事创业热情，精益求精地做好本职工作。适时解决不同等级党员于执行角度出现的“不严不实”问题，提升企业工作、制度执行力，增强企业的公信力以及服务水平，自上而下的形成企业真抓实干的风气，充分发挥企业财务、监督、审计等作用，对主要负责人、关键岗位进行管理。

三、坚持从严落实责任，提升企业发展創造力

1.落实责任机制，党建工作是企业在生产管理过程中十分重要的部分，须从经济责任的角度进行考核，构建科学规范、务实创新、符合企业特点的考评体系。首先，合理协调生产经营、党建工作之间的关系，实行“挂钩管理”的考核制度；其次，通过生产经营的效益衡量党建工作的区情况，建立健全“双向挂钩”责任监督体系，落实党建工作。在实际工作中，应将定量与定性考核、年度考核与日常工作考核、目标与过程、民主评价与组织评价有机统一，提升考评工作的有效性。还根据不同时期特点和要求，不断对各项考核指标进行细化、完善。合理利用责任制具备的经济杠杆作用，运用考核结果时，突出考核评价的关键作用，提升考评工作的有效性。

2.严抓责任考评。在既定时间内按时下发企业年度党建工作的评分制度、绩效考评方法，具体部署年度各个阶段党建工作，对考评方法、程序、评分标准进行明确，保障考核工作的公平公正，组织考评应深入基层党组织，对党建工作进行绩效考评，将考评结果合理纳入经济责任考核，提升党员干部工作的积极性。

四、坚持从严规范权力，提升企业发展保障力

将制度建设当成“反腐倡廉”体系建设的重点，对领导人员行权的重点、核心作出规范，把制度贯彻落实在企业各个生产活动中，形成严密、专业制度体系。

1.重视制度的贯彻落实，树立企业领导干部良好的制度意识，促使其自觉尊重、执行、敬畏企业制度。重视检查、监督制度的执行力，加强对有禁不止、有令不行工作人员的问责程度，保障制度实行过程的严肃性。结合企业实际，不断完善和认真贯彻“三重一大”决策制度，确保权力正确行使。决策前要做到按规定进行相应酝酿、讨论、论证和方案比较；决策中要做到决策充分，发扬民主，按照规定程序和方式形成决策；决策时要做到决策过程有记录和记录完整，决策无重大失误；整个决策过程要做到始终坚持严格执行相关制度，并规范操作。

2.严抓体系建设。不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的适合企业发展的管理制度体系和内部控制体系。梳理企业内部管理流程，协调好业务流程、管理制度与内控管理环节之间的关系，明确企业内部责任人，将其绩效考核直接与内控管理、岗位职责挂钩，对企业实行全过程、规范化、常态化的监控，根据企业运行需要，建立有效的管理组织机构，指导企业的持续健康发展。

3.严抓监督检查。突出监督的重要性，落实党委、纪委、党务工作部门的监督工作，协调好全面、专责、职能等监督方式的关机，对党组织日常运行情况进行监督，形成党员民主监督体系，科学运用党组织制定的“四种形态”，实行“一岗双责”、“两个责任”制度，坚决打击违反党内组织、政治纪律的行为。

通过持续开展效能监察，紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和经营管理活动中的薄弱环节，通过开展事前审议、事中参与、事后检查等实施全过程监督。全面开展企业内部督查，明确工作职责、工作方式和步骤、工作任务和要求，对企业任务、进度、成效进行监督，严格检查企业党员作风、认识以及责任意识，适时总结问题，明确每个部门的责任与义务，进行挂账整改。对督查中暴露出来的问题和漏洞，举一反三，及时修订完善制度，强化制度执行，用制度管权管人，形成长效机制。

五、结语

综上所述，贯彻落实全面从严治党精神，就是要把学习贯彻与抓好工作相结合，结合企业改革发展实际，加强思想教育、加强干部管理、加强制度建设、加强责任落实，以全面从严治党推动全面从严治企，基于全面从严治企的角度出发，优化企业内部组织结构，实现企业的稳定持续发展，做到经济、思想两手抓，落实两促进。

参考文献：

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