现代企业制度下的国有企业党建工作创新

段奋琴

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 本文探讨了现代企业制度与国企党建的关系，阐述了当前国企党建存在的问题，提出了创新国企党建的具体对策，对于加强国有企业党建，完善国企现代企业制度，具有一定的理论参考意义。

关键词 国有企业 现代企业制度 从严治党

在现代企业制度下进行国有企业党建工作，其关键在于创新。这是因为在社会主义市场经济条件下，国有企业党组织建设没有现成的路可以走，只有不断加强其在理论、体制、方法和工作方面的创新。如何在现代企业制度下进行国有企业党建工作的创新，是一个具有重大理论与现实意义的课题。要结合我国市场经济发展状况与企业改革的实际，实现国有企业党组织建设各项工作的新境界，在实践中摸索理论，在理论体系下指导实践。

一、现代企业制度与国有企业党建的关系

（一）国有企业建立现代企业制度离不开党组织的建设

国有企业建立现代企业制度，必须体现社会主义制度和社会主义市场经济的要求。企业制度改革不应该以削弱党的核心政治领导为条件，离开了党的领导，任何社会主义道路的企业改革措施都将成为泡影；从现代企业制度的在国有企业的运行机制看，我国国有企业一般采用委托代理制度，存在着所有者高度抽象、委托代理环节过多、缺乏运行资本及管理人才等缺陷，这些功能缺陷和国有资本经营的高风险度，就必须健全企业约束机制，将国有企业物质利益与政策制约、制度制约、精神制约相结合，而国有企业党组织的建设就是这一制约机制有效运行的核心基础；现代企业制度下加强国有企业党建，有利于协调企业矛盾，凝聚、激励员工。法人治理结构有利于改变过去权责利脱节、规章不严、操作无序的状况，而企业内部这种关系的磨合以及员工内部的协调，都离不开思想政治工作，通过国有企业党组织建设，有力推动企业物质文明与精神文明的建设，培养有道德、有纪律、有文化的职员队伍。

（二）现代企业制度的建立对国有企业党建工作具有积极的促进作用

现代企业制度的法人治理结构，为党组织成员参与决策提供了活动的舞台。党组织成员在法定程序下进入企业决策层，通过了解企业生产活动参与行政工作，为党组织的革新、经济工作与政治工作的结合、党的工作宗旨的实现都提供了新的机遇.现代企业制度为党组织工作方式的改善、新形象的建立提供了保证。在新的企业管理平台中，需要更好的发挥党组织的积极性、提高党组织成员的素质，这些内容都有利于党组织新形象的建立。

二、当前国有企业党建面临的问题

随着我国市场体制的逐渐完善，国有企业在实际工作中也会遇到企业的党建工作的客观困难。

（一）國有企业中普遍存在的重企业轻党建的问题

在现代化市场激烈的竞争中，国有企业不免也把追求利益当作根本的经济目标，在企业建设中，工作人员普遍认为党建工作一般是理论占大部分，而不会为企业带来真实的效益，由此，企业把主要的工作精力都放在对企业的经营、管理上，而对党建工作的轻视直接造成了企业的管理人员把企业管理与党建工作的经营分离，从而使企业在在人力、物力、财力的调用上受到了很大的限制。

（二）党建工作与现代化企业中的企业制度发展不协调

按照企业制度的要求，对国有企业要实行规范的公司化管理体制，构建较为完备的国有企业的管理机构，从而使国有企业更快的适应现代化市场经济的发展，这也是国有企业在现代化经济体制要求下的必然发展趋势。如此就使企业的党组织在对企业的管理机制上发生了翻天覆地的变化。但是，针对目前国有企业中的党建工作情况来说，党建工作依然同留在旧时期保留着传统的党建工作模式，没有经过适时的改革以此来促进企业的发展。

三、现代企业制度下国有企业党建工作的创新

（一）创新现代企业制度下国企党组织政治核心作用的工作

现代企业制度下国企的变革是在公司法人治理结构下对于传统领导体制的变革，当企业党组织与法人治理出现冲突时，就对发挥党组织的政治核心作用的工作提出了挑战。要解决这样问题，首先要明确的是，无论国有企业如何变革，坚持党组织的政治核心作用在任何情况下都不能动摇，在此基础上，要创新现代企业制度下国企党组织政治核心工作，需要通过以下几条途径来进行。（1）保证、监督党和国家方针政策在国有企业的贯彻执行。现代企业制度下的国企是在自主经营、自我发展的状态下进行的，是市场竞争的主体，而党组织要保证企业运行是在国家方针政策下进行的，起到监督和督促的作用，通过对企业的调查研究、提高监督水平和监督方式，保证其起到良好的效果。（2）党组织参与企业重大决策。在现代企业制度下党组织参与企业重大决策要保证其在法定程序下进行，将党组织的职权与企业决策层的法定职权结合起来，并将其与企业内部运作进行有效统一。党组织参与企业重大决策主要通过党员成员通过法定程度进入董事会，挑选优秀党员担任企业总经理，党委成员担任监事会主席，党委成员列席董事会重大决策的讨论、以党委名义对董事会提出意见和建议。（3）建立和完善党管干部的各项规章制度。首先要实现干部的考核、培训体系等考核方法及标准，实现管理的规范化和制度化；其次要克服干部中的种种思想偏见，加强选用干部的竞争性与公开化；最后要坚持走群众路线，强调民主推荐、检验和评议，增强干部选用在群众中的威信。

（二）创新现代企业制度下国企领导班子建设

现代企业制度对企业领导人员的要求是坚持在党的基本路线和政策下，具有现代化的领导能力、坚持改革创新、团结合作的领导群体。创新现代企业制度下国企领导班子建设，主要通过以下几条途径实现。（1）优化企业领导班子的结构。要在坚持党的政治核心作用，坚持增强企业市场能力下选择那些政治能力强、善于改革创新、管理能力强而且业务素质过硬的人来担任领导工作。选用适当的任职形式，避免一人专断一刀切的情况发生。要再适当稳定的基础上，加强与领导班子的交流，革新领导班子结构，实现动态管理。还要加大对年轻领导干部的先用。（2）加强领导班子业务素质的提高。一个适应现代企业制度的领导干部，不仅思想政治上要过硬，还要在业务上过硬。通过制定可行的培训计划、调整培训内容、健全培训体系、保证培训时间等方法，实现企业领导班子从经验型领导向科学性领导的转型，提高其驾驭市场经济的能力和企业管理能力。

（三）创新现代企业制度下国企党员队伍建设

现代企业制度下，加强国有企业党员队伍建设是国企党建的基础，是实现国企党建凝聚力的根本保证，直接影响着国企党的政治核心作用的发挥。目前国企党员队伍在讲政治、讲学习、讲业务以及职业道德、思想道德方面都具有比较强的优势，同时在群众观念弱化、世界观人生观的扭曲以及拜金主义、物质主义方面还存在着不能发挥党员模范作用的问题。要创新现代企业制度下国企党员队伍建设，通过以下几条途径来实现。（1）现代企业制度下国企党员队伍的教育工作。教育内容方面，加强对世界观、人生观、价值观的教育，党规党章教育以及市场经济理论、专业教育。在教育方法上，要实现疏导与灌输相结合，主动参与教育的加强，提高学习兴趣，分类分层施教，从现实需要出发，避免形式主义倾向。（2）现代企业制度下国企党员队伍的管理工作。正确把握党员标准，改善党员队伍结构，按照党章规定把那些思想解放、善于改革创新、政治素养的人吸纳到党员队伍中来。同时，还要从企业生产经营出发，健全全党基层组织，完善党员目标和组织生活管理，健全国企党员管理工作机制。

三、结语

现代企业制度下国企改革，应该加强党建工作的开展。合理优化党建工作可以促进企业的市场竞争力、加强领导能力与业务能力、增强企业员工凝聚力，推进两个文明的共同发展。而现代企业制度也对国企党建工作的思想创新、体制创新具有有力的促进作用。应该在不断创新中，大胆实践、逐步完善，提高现代企业制度下国企党建工作的水平。