●本报驻美国、德国、日本特派特约记者 张朋辉 青木 蓝雅歌 ●本报记者 林鹏飞 胡锦洋
美国总统特朗普对中国出了重手。美国东部时间22日中午12时30分,他在白宫签署了一份针对中国“经济侵略”的备忘录,以所谓“301调查”结果为借口,指责中国“窃取”美国知识产权,宣布对中国进口产品加征关税,涉及金额500亿美元。特朗普命令贸易代表莱特希泽在未来15天内公布一份征收中国商品关税的名单,可能包含多达1300种商品。“美国对华新关税等同宣布贸易战”,美国彭博新闻社说。由于消息提前透露,中国政府22日已做出强烈反应。商务部发言人表示,坚决反对美方这种单边主义和贸易保护主义行径,“中方绝不会坐视合法权益受到损害,必将采取所有必要措施,坚决捍卫自身合法权益”。美国公共广播电台22日评论称,这是特朗普“美国优先”政策在贸易领域的“重大升级”,而中国也表示将反制,世界最大两个经济体之间的贸易战一触即发。
中方强调“绝不会坐视”
据《华盛顿邮报》报道,白宫指责中国“窃取”美国知识产权。特朗普已经命令贸易代表莱特希泽在15天内公布一份征收中国商品关税的名单,可能包含多达1300种商品,涉及金额500亿美元。同时,特朗普也命令莱特希泽在世界贸易组织起诉中国对外国公司的歧视政策,并期待获取欧盟和日本的支持。白宫官员称,此举的目标是迫使中国“调整不公平的贸易行为”。
签署备忘录后,特朗普在记者会上强调美对华贸易赤字“已经失控”,说美国因此丢了上百万个工作岗位。他说原计划对中国的加税涉及600亿美元,后来跟中方沟通后,决定减少100亿美元。他表示,“仍视中国为朋友”,美国将继续与中国通过外交手段减少贸易不平衡。
美国政府官员表示,已经根据1974年贸易法案301条款对中国的贸易行为进行了数月的调查,并认定中国“在一些方面没有履行对世贸组织所做的承诺”,“中国公司不正当地获取美国技术”。
外交部发言人华春莹22日在记者会上回应称,完全不能认同也不接受所谓“经济侵略”的说法。有记者追问如果美方对华强征关税,中方是否将在大豆和飞机这两个领域采取报复措施?她说,中国商务经济部门会妥善应对,重申“中方绝不会坐视中方合法权益受到损害”。
“美国的主要目的是打压中国,限制中国的发展,不排除有敲诈之意”,商务部研究院原院长霍建国22日对《环球时报》记者说,美国也明白,贸易战要是打起来,它也是受害者。对于美国现在的经济来说,对于需要工作岗位的美国人来说,这都不是好结果。
“中国表示,如果美国宣布新的关税,他们会反击。”美国有线电视新闻网等美媒迅速转引中国商务部和外交部的回应。就在特朗普签署相关备忘录的同时,美国股市暴跌,市场分析师称,这是因为投资者对中美贸易战的前景产生了恐慌情绪,担心特朗普首次对中国贸易下重手会扰乱全球经济增长。
美媒列出“中国报复清单”
彭博社22日列出“最容易受中国贸易报复的目标”,称“农业可能处于中国报复的第一线,而这个领域也是美国为数不多的贸易盈余领域”。同时,苹果公司和英特尔公司等在中国有制造业务的高科技公司也是首当其冲的报复对象。中国也可能模仿欧盟的报复手段,比如限制进口众议长瑞安家乡威斯康星州的摩托车、众议院少数党领袖佩洛西所在选区旧金山的李维斯牛仔裤等。中国可能以空客替代对波音客机的采购,还可能限制赴美国大学留学的中国学生人数。中国也可以通过人民币贬值,使中国出口更具竞争力。当天彭博社另一篇文章,列出中国反击特朗普可以实施的另一些手段,比如对美国产品进口加强安全检查和检疫等,拖延货物进入该国的手续,挤压美国跨国公司在中国的业务,或者在解决朝鲜问题上拒绝帮助特朗普。
美国“市场观察”网站22日也刊文列出“中国在贸易战中可以报复美国的十种方式”,分别是:大豆、牛肉、飞机、2017年签了但还可以收回的双边贸易订单、谷物、国债、对美国商品广泛增加关税、抵制美货、限制美国投资、稀土等。
英国《金融时报》22日称,即便特朗普认为他这样做是要在11月中期选举前落实“他对选民的承诺”,但一项着眼于短期政治利益的政策可能对世界最大的两个经济体造成长期破坏。新加坡《海峡时报》22日称,上周日,45家美国贸易协会已经敦促总统不要对中国加征关税,警告这对美国经济和消费者“特别有害”。周一,包括沃尔玛和耐克鞋业在内的一些公司也警告说,总统对华贸易战会导致消费者价格上涨。
“中国已经是树大招风的年代,这场贸易战恐怕躲不开了。特朗普要比划,我们也最好找几个能让他们痛的点。”复旦大学美国研究所教授张家栋22日对《环球时报》记者说,美国不是说想要收紧中国留学签证吗,中国自己就应该收紧,不要让一帮孩子跟着乱读商务英语,都是骗钱送钱的。去美国的旅游团要减少,中国游客在美国花的钱最多,拿回来一半就行了。
张家栋对《环球时报》记者说,如果中美贸易战真的打下去,最终受害者将是美国人自己。中国企业的主要对手其实并非美国企业,美国即便封杀中国企业,还是需要进口,而进口额还会上升,因为其他国家的价格比中国还要贵。
特朗普的目的
据美国《商业内幕》报道,在这份备忘录发表之前,美国贸易代表莱特希泽于21日和22日分别在众院和参院就2018年总统贸易议程作证。莱特希泽21日在众院作证时称,“贸易战没有赢家。
我方肯定不希望发生贸易战”,但又说“我们不得不有所作为……我们认为,这也许是在很久以来在再平衡对华贸易方面所做的最重要的事”。他指出,美国对华贸易逆差高达3750亿美元。
《商业内幕》称,消息人士认为,在听证会结束后宣布对华“301调查”制裁结果,可以制造新闻热点吸引媒体对中美贸易战的大量报道,从而减少媒体周末对特朗普丑闻的关注。美国贸易代表办公室最初将中国“侵犯”知识产权对美国经济造成的年度损失量定为300亿美元,但遭到特朗普拒绝。
有中国专家认为,中国技术追赶引发美国恐慌,或是本轮美国对华贸易政策收紧的另一根源之一,美国对华贸易政策新逻辑即“全方位压制中国技术进步”。美中贸易全国委员会驻北京的中国业务副总裁帕克说:“关税措施在促进中国加强对美国公司知识产权的保护方面弊大于利…………努力专注于解决问题,好过实施会给美国家庭、农民和制造商带来附带损害的制裁措施。”《金融时报》22日则称,也许对中国发起的这场贸易战是特朗普一直想要的,但这场贸易战“可能会像入侵阿富汗一样,变成一个长久无法挣脱的泥潭”。
“必须齐心阻击保护主义”
“特朗普不能单独赢得对华贸易战”,彭博社22日评论称,外贸对中国来说不像过去那样重要,出口占中国GDP的比重从2006年37%的高峰已经下降到2016年的不到20%。中国产品比过去更容易找到美国客户的替代者,而国内市场对中国经济增长也变得更加重要,它的中产阶级消费者市场非常庞大。文章称,美国要给中国经济造成很大的痛苦,除非是与其他盟友协调努力,比如日本、韩国、德国等。
这些国家是否会对中国采取类似特朗普的行动,现在无从知晓。但至少它们的媒体尚未建议追随特朗普对中国行动。《日本每日新闻》称,日本将呼吁世界避免发生各国互相采取贸易制裁的贸易战争。日本《朝日新闻》22日发表社论称,特朗普单方面发起的进口限制,不过是给自由贸易体制造成危害、“自私任性的”行为。日本应该和欧洲团结起来,坚韧不拔地敦促特朗普改变做法。
德新社22日指出,特朗普瞄准中国的事实日益明朗。美中之间已经紧张的关系可能因此而出现另一条裂缝。世界其他地区必须共同阻止贸易战。汉斯·博克勒基金会专家霍恩认为,即使欧盟现在单方面获得特朗普钢铝关税豁免,也只是短期效应。毕竟,对德国来说,中国是德国经济的重要出口市场。因此,企业代表警告不要以牺牲北京为代价寻求协议。还有德国专家认为,美国和中国之间的贸易冲突是危险的,美国破坏了自由主义和世界贸易体系。美国现在打击贸易大国中国,下一个可能是德国,因为德国也是对美顺差大国。特朗普可能对准德国的汽车行业。德国财经网22日则说,一旦特朗普贸易保护主义的病毒扩散,其他国家很快就会效仿。到头来,欧盟等也会受伤,“因此大家必须齐心协力阻击保护主义”。▲