园林工程结算审核中存在问题及对策

李 清 华

(太原市建设项目投资评审中心，山西 太原 030002)

建设城市园林绿地,不仅可以改善城市环境面貌,而且可以发挥城市绿色空间的最佳生态效益。随着太原创建生态园林城市工作的深入推进,园林工程建设进入了快车道。进行科学准确的园林工程结算审核已成为结算审核工作的重中之重。为确保园林工程建设质量，安全使用建设资金，就必须在园林工程结算审核中运用更加科学、有效的审核方法。

1 园林工程结算审核的特殊性

园林绿地是城市结构中唯一的有生命的个体，园林植物具有改善城市生态环境，提高环境质量的功能。不同于其他市政设施严格按图施工，园林同时兼具技术性与艺术性，施工过程具有再创造、完善工程设计的特点。园林植物在起苗、运输、栽植、养护过程中，都可能因为天气、人为原因发生施工质量的变化；也可能因为光照、株型、管线发生施工数量的改变；特别是近年来造型植物、大规格苗木的大量使用给园林工程的结算审核带来新的问题和困难，困扰和影响着审核的效率和质量。

2 园林工程结算审核存在的主要问题

2.1 工程项目数量核实不准

对于园林工程项目，不同的育苗方式、植物规格决定了不同的计价方式，因而工程量的审核就成为整个项目结算审核的重点。在实际工作中有部分审核人员直接按竣工图计算工程量，甚至竣工图不完整有遗漏时直接按施工图计算，没有将竣工图纸同现场实际完工情况进行认真和细致的比对，造成计算的工程量比实际偏大甚至无中生有。

2.2 土方工程量变化较大

园林土方工程施工期却相对较短，地形地貌常因工程效果达不到预期效果就会进行后期调整，种植土与底土混用，管沟施工回填沉降不均，导致土方工程现场资料收集困难，完工后无法确定现场土方施工等情况使工程结算无法精确反映工程量与工程造价的关系。

2.3 设计变更、签证较多

园林工程施工中，园林植物栽植季节改变，孤植树的位置、规格调整，园林小品的质地和位置常因达不到预期要求而增加或修改设计方案，这些现实问题导致了频繁的工程设计变更签证。而较多的变更签证在结算审核时需对变更部分重新询价、核价，从而影响结算审核结果的准确性、时效性。

2.4 损毁和拆除部分工程量难以核实

园林工程施工中，常常存在交叉施工破坏或其他不可抗力因素导致部分损毁或者拆除，审核人员在结算审核过程中只能依据业主单位、监理单位和施工单位共同签字认可的签证等资料进行审核，但是在审核凭证不完善的情况下，就严重影响了结算审核工作的顺利进行。

2.5 造型苗木、大规格苗木价格测算困难

园林工程施工中，在需要点景、孤植时，为达到理想的景观效果，常常使用有价无市的造型苗木、大规格苗木，甚至在栽植好后就主干角度、朝向进行不断调整。好的造型苗木、大规格苗木价格常常一树一价，受市场因素、人为因素影响波动较大。造型苗木、大规格苗木需要特殊的养护管理，现行养护定额无法涵盖。

3 对策

3.1 做好审核前准备工作

对园林工程进行审核时，要清楚的把握审核的重点，明确审核范围，制定审核范围的方案，严格按照制定的方案执行。通过调查研究补充审核材料信息，保证结算审核的可靠性。审核前应充分熟悉竣工图纸、招投标文件、工程施工合同、施工组织设计等相关资料，了解工程概况特别是植物材料种类，整理好各项相关会议记录、设计变更和施工签证单等审核材料，确保审核材料能够真实反映现场工程实际情况。

3.2 深入工地，现场取证

结算审核时由于隐蔽工程的工程量难以核实，因此要求审核人员要在工程施工时深入工地，进行现场核实。对园林植物的规格、繁殖方式、品种、栽植时间进行现场勘查，进行记录、取证，并与审核材料进行比较，为工程结算审核提供依据。对园林工程施工过程中发生的设计变更和现场签证须进行现场核实、记录影像。同时要对高套定额、反复计算工程量、植物材料以次充好等问题认真筛查，依据现场实际情况结合施工合同进行工程量的测算。

3.3 认真审核变更、签证

对园林工程施工中的变更、签证进行科学、准确地重点审查。要认真分析变更、签证的原因、内容、数量，符合变更、签证的相关要求才可以依据合同进行调整，并对变更、签证的范围、数量认真分析研判，测算出正确的工程量，为结算审核提供依据。

3.4 确认审核结果

在结算审核工作初步完成后，应召集建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等责任主体相关人员核对初步审核结果，使审核结果得到相关单位的认可。为了提高工作效率，避免扯皮，抬杠，对于比较复杂的问题应认真分析，分步解决，不要急于下定论。

4 结语

园林工程的结算审核工作是一项非常细致而且比较艰苦的工作。科学化、精细化的结算审核是实现工程成本目标，保障工程经济效益的重要手段。为确保投资效益、实现资源优化配置，必须在园林工程结算审核工作中运用更加科学、有效的审核方法。