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国办发布首份农业高新技术产业指导文件

日前，国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》（以下简称《意见》），对促进农业科技园区提质升级、推进农业高新技术产业示范区建设发展进行部署。据悉，这是我国首次以农业高新技术产业为主题，从国家层面系统指导农业高新技术产业示范区建设发展的一份重要文件。

《意见》提出，农业高新技术产业示范区建设发展的主要目标是：到2025年，布局建设一批国家农业高新技术产业示范区，打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。探索农业创新驱动发展路径，显著提高示范区土地产出率、劳动生产率和绿色发展水平。坚持一区一主题，依靠科技创新，着力解决制约我国农业发展的突出问题，形成可复制、可推广的模式，提升农业可持续发展水平。 （汪 亚）

六部门采取超常规推进生态扶贫

近日，国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办六部委联合印发《生态扶贫工作方案》（以下简称《方案》），明确将采取超常规举措，力争到2020年带动约1500万贫困人口增收。

《方案》提出，要大力发展生态旅游业，在貧困地区打造精品森林旅游地、精品森林旅游线路、森林特色小镇、全国森林体验和森林养生试点基地等，带动200万贫困人口实现增收。

根据《方案》，各部门还将加强退耕还林还草、京津风沙源治理、天然林资源保护工程等11项重大生态工程建设，进一步向贫困地区倾斜工程项目与资金，提高贫困人口收益程度。其中，京津风沙源治理工程将在工程范围内53个贫困县（旗）中，安排营造林315万亩，吸纳贫困人口参与工程建设。三北等防护林体系建设工程将优先安排三北、长江等防护林体系建设工程范围内226个贫困县的建设任务，完成营造林1000万亩。 （侯雪静 彭韵佳）

省级政府耕地保护责任将迎“大考”

根据新修订的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，三部门将进一步突出耕地保护、强化政府责任，省级政府耕地保护责任也将迎来新标准下的“大考”。

国土资源部副部长曹卫星介绍，随着新型工业化、城镇化深入推进，耕地后备资源不断减少，实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大，耕地质量建设和管理有待进一步强化，耕地保护面临多重压力。加上有的地方政府耕地保护责任的主体意识依然不强，违法违规占用耕地的情况依然存在。

为此，新的考核办法以实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为核心，对考核的实施主体、组织方式、主要内容、结果应用等进行了完善。考核的主要内容包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升和耕地保护制度建设等方面的情况。 （王立彬）

我国初步形成农业信贷担保体系

据悉，当前我国农业信贷担保体系已初步形成。截至2017年11月底，各省共计实现在保金额263.5亿元。

财政部农业司有关负责人介绍，截至2017年11月底，全国28个省（自治区、直辖市）及5个计划单列市已组建省级农业信贷担保公司，并以办事处、分公司等形式设立市县分支机构189个。各省农业信贷担保公司积极创新业务模式，加快开发担保产品，完善风险防控体系，推动担保业务发展，在保项目个数39001个，平均每个担保项目金额67.56万元，主要担保对象是农业适度规模经营主体。

为解决农业农村“融资难、融资贵、融资慢”的问题，推动现代农业发展，2016年至2017年，财政部会同农业部、银监会大力推进全国农业信贷担保体系建设，成立国家农业信贷担保联盟有限责任公司，推动各地完成省级农业信贷担保公司组建，并已进入向下延伸分支机构和开展实质性运营阶段。不仅如此，还制定出台了财政支持农业信贷担保体系建设的政策措施，一个多层次、广覆盖的全国农业信贷担保体系初步形成。 （胡 璐 郁琼源）

2017年年末我国农村贫困人口减少至3046万人

国家统计局近日发布数据，据对全国31个省区市16万户居民家庭的抽样调查，按现行国家农村贫困标准测算，2017年年末，全国农村贫困人口3046万人，比2016年年末减少1289万人；贫困发生率3.1%，比2016年年末下降1.4个百分点。

党的十八大以来，全国农村贫困人口累计减少6853万人。截至2017年年末，全国农村贫困人口从2012年年末的9899万人减少至3046万人，累计减少6853万人；贫困发生率从2012年年末的10.2%下降至3.1%，累计下降7.1个百分点。

与此同时，贫困地区农村居民收入加快增长。全国农村贫困监测调查显示，2017年，贫困地区农村居民人均可支配收入9377元，按可比口径计算，比上年增加894元，名义增长10.5%，扣除价格因素，实际增长9.1%，实际增速比2016年快0.7个百分点，比全国农村平均水平高1.8个百分点。 （陈炜伟）

我国将建6个国家级森林城市群

从国家林业局获悉，我国正加快推进森林城市群建设，全国有20多个省份正在积极推进森林城市群建设，到2020年将建成6个国家级森林城市群。

据介绍，林业发展“十三五”规划明确提出到2020年建成京津冀、珠三角、长三角、长株潭、中原、关中—天水6个国家级森林城市群。在《关于着力开展森林城市建设的指导意见》中，将“着力推进森林城市群建设”列为8项主要任务之一，并在珠三角开展首个“国家级森林城市群建设示范区”建设，在国家级森林城市群建设上实现率先突破。目前，珠三角国家级森林城市群涉及的9个城市中已有7个成功创建为国家森林城市。

6个国家级森林城市群和省级森林城市群将在今年内完成中长期规划编制。6个国家级森林城市群所在省份将全部开展国家森林城市和省级森林城市创建，并逐步向乡村延伸。

（任 民）