浅谈建筑施工企业内部控制的问题与对策

冯加玲

【摘 要】随着经济的快速发展和市场经济制度的不断完善，建筑施工企业在飞速发展的同时也面临极大地竞争压力，这就需要建筑施工企业不断的强化自身的管理，内部控制的严格实施正是企业强化自身管理的核心所在。本文首先阐述了建筑施工企业实施内部控制的必要性，进而剖析了内控实施中存在的问题，最后针对行的提出了几点解决对策，以期为广大读者提供可以借鉴的參考。

【关键词】建筑施工企业；内部控制；问题；解决对策

一、引言

随着经济的发展，建筑施工行业的市场竞争越来越激烈，这就促使施工企业要重视和发展企业内部控制，这样才能够从根本上提升建筑行业的综合素质，加强企业的市场竞争力，不断促使企业走向长久稳定的发展道路。因此，如何强化内部控制是建筑施工企业亟待解决的问题。

内部控制中可实现对施工企业的财力、人力等内容的预测与评估。内部控制与企业经济效益直接挂钩，能够使整个施工过程更加的规范化。在建筑施工的整个过程中，都要求内部控制人员全程跟进，使施工过程有组织、有条件、有目的的开展。目前，我国建筑企业在内部管理方面，管理模式相对明确，合理应用内部控制制度，对建筑施工进度、质量及安全都有促进作用。

二、建筑施工企业强化内部控制的必要性

1.强化内部控制才能保障建筑施工企业平稳健康发展

多数优秀的建筑施工企业能够实现长久稳定的发展，最重要的原因在于建立内部控制体系，并且全面落实在企业生产经营的各个方面。这样有助于优秀企业走出国门向世界行列进军，从最初的竞争参与到最后的控制市场，主要是凭借其科学的发展经营理念，并在发展过程中不断完善和修正内部管控体系，使其适应企业的实际情况，维护企业的长久稳定发展。

2.强化内部控制才能满足企业的发展需要

随着国家管控的深入，在全国范围内建立了建筑施工企业的信用体系，并且不断加强对企业诚信、质量、资质以及安全等方面的要求，面对企业的发展要求，内部控制对于施工企业就显得十分重要。

3.强化内部控制才能提升企业的综合竞争力

在一个公开透明的市场，企业之间的竞争越来越激烈，要想提升企业的市场竞争力，首先需要提升和加强自身综合实力，这样才能在众多企业当中脱颖而出。这些要有一个完善的内部控制为前提。

三、施工企业内部控制尚存问题

1.对于内控重视程度不够，内控环境有待优化

在实际践行内部控制工作时，最大的限制因素在于企业环境，它也是保障企业内部控制建设的重要性因素。然而，在建设企业内部控制环境当中，相关领导层面缺乏正确的指引以及示范，这也在较大程度上造成企业员工无法重视到内部控制建设的重要性认识，这就相应影响了企业员工建立内部控制思想，形成无序化，混乱状况的企业发展现状，严重影响了企业正常的生产经营。同时，企业各个部门之间也没有进行良好的沟通交流，并且缺乏有效的沟通渠道，这也在一定程度上阻碍了企业内部控制环境的建设。

2.内部控制制度不够完善

从当前企业的实际情况以及发展现状可以看出，存在某些项目管理者缺乏重视内部控制制度的重要性认识。在开展新项目之后，仅仅是依靠资金经费，少量人员就开始真实开展项目活动，并且在项目实施过程中，任意对其他企业的项目文件以及具体的实施措施进行照搬和抄袭，缺乏正确认识企业内部控制制度的现实意义，并且没有将内部控制与企业长久稳定发展紧密联合起来。与此同时，企业在实际的生产经营当中缺乏完善的内部控制管理制度，没有对企业运行成本，人力资源管理以及事前、事中、事后进行合理有效的控制，致使企业的内部控制管理制度形同虚设。

3.缺乏全面落实内部审计监督控制

当前，存在诸多建筑企业都没有建立起对应的内部控制监督制度，而部分企业虽然建立了该制度，但在实际应用中，并没有完全落实，导致内部控制监督制度流于形式，无法发挥其本质作用，导致内部控制制度实施的效果也受到影响。现阶段，大多数施工企业审计部门的工作人员普遍都存在素质低下，并且没有足够的内部审计人员，缺乏有效的管理措施，这也在一定程度上使得企业内部控制监督的作用没有充分发挥；此外，还存在日常的工作差错查纠取代企业实际的内部控制监督管理机制，并且没有深入考核内部控制监督执行的情况，这样就无法发挥企业内部控制的监督管理机制。除上述问题外，内部会计控制监督体制也存在不完善的情况，岗位之间、部门之间缺乏有效的监督与协调，相互之间无法有效配合，造成会计信息在交流与传递过程中受阻，对正常工作的完成不但产生影响，对内部审计工作的开展也极为不利。

四、强化建筑施工企业内部控制的几点对策

1.提高内控重要性认识，进一步优化内控环境

首先，需要企业内部控制管理者明确和掌握企业内部控制管理的主要内容以及发展方向，并且能够以自身作为内部控制的落实者和实行者，这样有利于企业工作人员能够正确认识和了解到内部控制建设的重要性，加强企业工作人员的技能素养与专业水平。其次，需要积极建设科学高效的风险预警体系，不断提升企业全体人员的风险防范意识，在明确风险安全事故之后，应当及时采取有效措施进行解决，这样才能从根本上建设良好的企业内部控制环境。

2.进一步建立健全企业内部控制制度

（1）需要建立健全事前控制制度，明确和细化建筑施工企业内部各种经济业务的职责分工以及正确的践行流程。并且不断提升企业内部各个部门之间的监督机制，并形成相互牵制的工作形式，这样可以使部门之间加强沟通交流。（2）要建立健全事中控制制度，需要按照市场价格的变化情况，建筑施工企业财务部门要结算分包工程，租赁机械以及采购材料等业务的价格标准，将其控制在合理范围之内，此外还需要不断践行监督管理机制。（3）建立健全成本控制制度，定期对于企业所承建工程项目进行成本明细表的报送，这样才可以明确实际工程成本的使用；此外还需要根据工程进度拨款，坚决不能在工程验收之前进行决算，并且要扣留工程质量保证金；除此之外，还需要对企业的货币资金进行管理、建立健全采购与付款制度、工作奖惩制度以及保密制度，并且在实际的践行过程中，要按照企业的实际发展情况，对相关制度进行不断的修改和完善。

3.加强企业内部审计监督机制

建筑施工企业内部控制体系中比较重要的部分在于内部审计，它能够严密监督企业内部各项生产经营管理制度的合理性，保证了内部管理控制的有效实施。对于建筑施工企业项目会计核算的完整性与真实性，由内部财务审计进行监督，而内部管理控制的执行情况则由内部管理审计监督，因此，建筑企业内部审计制度必须得到完善，使其监督职能得到最大发挥。通常情况下，企业内控系统在受内部审计部门评审时，直接对审计委员会或董事会负责，防止受到企业其它管理部门的影响或干扰。所以，这就要求企业审计部门的工作人员要具有高素质高能力，这样才能及时发现企业在发展过程中出现的一系列问题，避免出现意外事件。此外企业需要单独设立审计部门，这样才有利于真正发挥出内部审计人员的作用，维持企业的长久稳定发展。

五、结束语

随着当前建筑行业的飞速发展，施工企业内部控制的发展规模越来越大，速度也越来越快，同时对内部控制也有了更高要求，所以需要对当前企业内部控制中存在的问题和不足进行解决，促使企业整体经济效益的实现。综合企业自身实际情况，采取有效的内部控制，可有效降低市场因素或自身管理因素带来的损失。由于建筑施工企业在施工中存在诸多不确定因素，而对这些因素采用内部控制进行预测与预防，可使施工企业面临的风险降低，提高整体效益。随着市场竞争的日益激烈，施工企业受内部控制的影响也越来越大，内部控制发挥的作用越来越明显，要求施工企业不断对自身内部控制制度进行完善，不断进步，才能促使企业更好发展。

参考文献：

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