服务外包业态发展研究

宁佳英

一、引言

服务外包的概念及商业模式目前在国内被广泛认知。“中国服务”助力“一带一路”战略，在国际市场崭露头角，我国已经成为世界第二大服务外包接包国。服务外包是我國经济创新增长的新引擎，开放型经济的新亮点，贸易结构优化的新标志，绿色共享发展的新动能，信息技术与制造业深度融合的新平台，高学历人才集聚的新产业。[1] 据商务部国际贸易经济合作研究院日前发布的《2016中国外包品牌发展报告》显示，中国服务外包行业发展速度迅猛，已经成为规模仅次于印度的离岸外包服务承接国。商务部副部长钱克明指出：以服务业为重点，中国政府正在推进新一轮高水平对外开放，推进金融、教育、文化、医疗等服务业的有序开放，放开育幼养老、会计、物流、电子商务等准入限制，在上海、天津、广东、福建等四个自贸区和北京市探索扩大服务业自主开放，这一系列的举措为服务外包产业的发展开辟了新空间和新领域。

随着区块链、云计算、大数据、移动互联、物联网等新一代信息技术的快速发展和广泛应用，服务外包与各垂直行业的融合逐步加深，业务合作由单纯的接发包关系向战略合作关系转变，高技术、高附加值的综合服务外包快速增长，数据分析、设计、研发等核心业务环节的外包活动日益增多，高附加值的知识流程外包、商业解决方案的业务流程外包、颠覆性的商业模式创新占比日益增大。经过多年的技术积累和人才储备，服务外包企业开始由单纯提供技术服务向综合解决方案转型。

本文就创新成为核心驱动力、数字化成为各国信息技术服务的核心驱动、“十三五”期间国际服务外包市场发展迅速、产教融合协同育人成为高校服务外包人才培养的主要手段、中国对比印度的优势与劣势这五个方面阐述了业态发展情况。

二、创新成为核心驱动力

1.颠覆性创新强势出现

在发展动力转型的过程中，创新动能显现，并以极快的速度、极大的规模、极广的范围影响各行各业。近年来，亚马逊、阿里巴巴等互联网企业的迅速崛起，苹果在移动互联领域的颠覆革命，GE、西门子等传统制造企业向数字化服务的转型探索，搜索引擎巨头谷歌在自动驾驶、无人机、高速光纤网络、机器人方面的大胆涉足，Facebook、微信等社交网络的大范围普及，滴滴利用大数据在商业模式上的成功突破，无一不是创新的成果，包括平台创新、营销方式创新、管理理念创新、生产策略创新，设计创新、商业模式创新等。

2.跨界融合成为行业特点

服务外包创新的特点，体现在不同学科、不同技术成果在不同行业领域的协同应用，且极大地推动了各行各业的融合发展。汽车制造与互联网、3D打印与生物医药、设计与材料工程学、建筑与计算机设计，诸如此类的跨界合作，均与大数据、云计算、物联网、人工智能、算法应用等新兴信息技术的发展与应用密不可分，推动以信息技术服务为基础与核心的服务外包产业加速进入垂直行业。

3.人、业务和物的整合成为焦点

服务外包随着信息技术的不断发展，运营模式的不断创新，双方合作向高价值链服务快速增长。随着物联网的爆发式增长，人、业务和物的整合成为焦点。2016年10月，美国高德纳公司发布“2017年全球十大战略技术趋势”。未来五年内，包括人工智能（AI）与高级机器学习（ML）、虚拟现实（VR）与增强现实（AR）、区块链与分布式分类账等在内的新兴技术，将迅速增长并高度波动，预计五年后达到临界点。

新一代信息技术与先进制造技术融合发展，人、资源与机器间实现智能互联，物理世界和数字世界、产业和服务之间的界限日益模糊，传统制造业在实现转型升级的同时，也为服务外包向智能化、数字化转型提供了肥沃的土壤。工业制造无疑将成为各国服务外包的掘金地。

4.双模式lT创新管理成为战略性选择

为适应甚至引领产业变化，有实力且具备创新精神的服务供应商，一方面及时跟进各种新兴或颠覆性技术的发展，并推动行业应用；另一方面着手改变资源开发组合，进行彻底的内部技术改革，将双模式lT创新管理作为战略性选择，启动双模业务。

这种“双模式IT创新管理”，是由美国高德纳公司提出，它专注于业务运营的IT管理及业务成长和变化的IT创新管理，即传统的“瀑布式开发”和渐成趋势的“敏捷开发”，并存于企业的数字化管理过程中。

三、数字化成为各国信息技术服务的核心驱动

1.新兴或者颠覆性技术成为制定不同买家特定需求的解决方案

进入数字化时代，信息技术服务与最终用户未来的业务模式、市场拓展和发展战略休戚相关。数字化成为信息技术服务的核心驱动，专注业务流程和数据信息的价值化、人和实物间的对等交换和通信显得尤为重要。换言之，就是要求服务供应商灵活运用各种新兴或者颠覆性技术，制订适合不同买家特定需求的解决方案。

2.各国确定数字经济发展战略

“一带一路”沿线国家在数字经济发展方面存在明显不均衡性，其中既有像以色列、爱沙尼亚、新加坡这样数字化水平处于全球前列的国家，也有很多国家仍处于不发达之列。一些国家通过制订高瞻远瞩的数字经济发展战略，包括中国、印度、阿联酋、以色列、波兰等，在数字基础设施、电子商务、网络治理等方面取得了举世瞩目的成绩，增长速度明显超过发达国家，日益显示出巨大的潜力和活力。

提出数字经济发展战略的国家主要有德国、英国、印度、俄国、日本和美国。

德国在2016年3月14日发布了“数字战略2025”。德国宏观经济的成功数字化转型是保持并提高竞争力的前提，实施该战略的目标是将德国建设成最现代化的工业国家。涉及数字基础设施扩建、促进数字化投资与创新、发展智能互联等。

英国在2015年初，政府出台了《数字经济战略（2015-2018）》，旨在通过数字化创新来驱动社会经济发展，并确立了把英国建设成为数字化强国的方向。

俄国， 据塔斯社2017年7月19日报道，将数字经济列入俄罗斯联邦2018-2025年主要战略发展方向目录。在数字经济规划的目标和任务中，必须特别关注消费者权益，“途径是通过与各组织、国家机构和其他数字经济主体的协作和数字技术的运用，完善法律保障体系和落实消费者权益保护措施”。最终版数字经济发展规划应当考虑到扶持关键数字技术的开发，包括人工智能、分布式注册、机器人技术、量子计算等，发展信息——远距离通信和计算基础设施，实行财政鼓励措施。

美国政府将数字经济战略与信息管理战略、信息技术战略及开放政府计划有机结合起来，建设数字平台优化服务交互；

日本提出建立“超智能社会”，旨在通过最大限度利用信息通信技術，将网络空间与现实空间融合，使每个人最大程度享受高质量服务和便捷生活。

2015年7月，印度莫迪政府提出“数字印度”倡议。该倡议聚焦于发展电子政务、远程医疗和移动医疗服务、加强网络基础设施建设、让广大农村地区接入互联网等。计划投入180亿美元，到2019年实现25万座村庄通网络，到2020年停止数码和电子产品的净进口，创造超过1亿个就业岗位。

服务外包业态发展研究

四、“十三五”期间国际服务外包市场发展迅速

未来十年，全球服务外包市场将持续扩大，离岸服务外包市场的增幅将继续高于其它服务贸易出口的增幅，更将远高于全球货物贸易的增长率。在服务外包业务中，离岸服务外包增长较大幅度高于在岸增幅，KTO、BPO和新的业态所占比重将进一步提升，成为服务外包市场拓展的重要驱动力。

高德纳公司预测，2017年，全球IT预算支出将在2016年3.8万亿美元的基础上实现2.7%的增长，达到3.9万亿美元；2020年，将达到4.2万亿美元。在总lT预算支出中，信息技术外包（ITO）一般占比约26%，达1.1万亿美元。业务流程外包（BPO）市场也将稳步增长，2015年至2020年年复合增长率约为5.1%。预计到2020年末，全球业务流程外包（BPO）市场总额将达到1989.8亿美元。

据国际数据公司（IDC）预测，到2020年全球离岸服务外包市场规模将增长到4100.22亿美元，2011至2020年复合年均增长率为16.64%。

随着我国离岸和在岸服务外包业务的高速增长，来自商务部服务外包研究院的预测数据显示，到2026年，我国服务外包产业从业人员将达到2000多万，高等学历从业人员近1500万，占比提升至70%；员工过万、合同执行金额超亿美元的企业约500家；同时，有望出现员工过十万、合同执行金额超百亿美元的服务外包企业。

五、产教融合协同育人成为高校服务外包人才培养的主要手段

时任教育部部长袁贵仁在“高校创新能力提升计划”工作部署视频会上的讲话中指出：“我国高等教育的内涵发展要求所有高校面向科学前沿和区域发展需求，打破分散封闭，加强协同创新，促进科教结合和产学研用结合，通过协同创新能力的提升来增强高等教育的核心竞争力。”[2]这表明，地方本科高校与国家重点院校一样，也是协同创新计划的主体。然而囿于办学历史短、学科建设不成熟、科研水平不高等因素的限制，地方本科高校自身尚无法建立高科技含量的协作创新联盟，必须通过产教融合模式，与企业、政府、科研院所等协同创新的重要主体合作，构建资源互补、利益共享的利益共同体，从而实现协同创新。三重螺旋模型理论认为：大学、政府和企业在知识经济社会中是相互依存的，大学是知识生产方，企业是知识应用方，政府支持大学和企业建立合作关系，起到保障作用。该理论认为，因不同利益方所获得的利益程度不同，在产教融合中所扮演的角色和承担的责任也不尽相同。

2015年11月16日《教育部 国家发展改革委 财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发〔2015〕7号）提出将办学思路转到产教融合、校企合作上来，推进需求传导式的改革，深化产教融合、校企合作，促进高校科学定位、特色发展，确立培养应用型人才的职责使命，以产教融合、校企合作为突破口，建立产教融合、协同育人的人才培养模式，实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接。

我国高校由于体制、专业设置限制等诸多因素的影响，尽管从2006年后杭州等地也成立了服务外包学院，开展服务外包人才培养，但由于服务外包到目前还不能成为一个专业，服务外包人才的培养主要还是依附在各专业中，加入一些服务外包产业新技术、新模式的教育。纵观培养的渠道与方式主要有，一是在高校学历教育中的IT专业、电子商务专业、国际贸易等专业培养中加入服务外包元素，或在软件工程专业内开设服务外包专业方向的学生；二是各级政府认定的服务外包人才培训基地对社会人士、高校在校生进行的专业培训；三是各高校与企业开展的服务外包人才联合培养的定制班；四是服务外包新技术应用特训班等。

六、中国对比印度的优势与劣势

尽管中国服务外包产业取得了优异的成绩，仅次于印度，但与印度的差距仍不容小觑。“印度依托欧美，与欧美有历史渊源，参与程度深，主要以离岸外包为主，外包承接额高于中国，中国人均承接额1.5万美元，印度是中国的1～2倍，但印度的劳动力成本是中国的1/3～1/4。中国承接外包的价格竞争力弱。”中国服务外包研究中心副主任梁杰指出，中印两国是全球服务外包产业的竞争对手，成本上升是两国面临的共同问题。“我们看到，印度政府试图通过在农村建立数字化基础设施，将国际发包企业吸引至二三线城市，来降低运营成本。现在，中国也在做类似的工作，政府已经将服务外包示范城市从21个增加至31个，补充了一大部分二三线城市，这些城市在用工成本、商务成本、相对物价成本上，将低于发达城市10%左右。”

中国服务外包产业的劳工合同多为短期2～3年，波动性较大，而印度外包人员一般是终生在一家公司服务。印度、马来西亚、印尼等国家正在追赶中国，力求分享更多的全球服务外包产业“蛋糕”。相较于这些国家，中国依然面临技术、外语人才以及理念方面的强力竞争，仍需努力。虽然离岸服务外包印度第一，中国第二，但专家分析指出：“中国服务外包门类齐全，服务被细分出来新业态、新模式。比较数据发现，中国服务外包在岸市场有很大发展潜力。建议离岸和在岸并举，接包与发包并行，规模与效益同步提升。”

[基金项目：广东省教育厅应用型人才培养课程建设项目《信息系统快速开发技术课程建设》。]

参考文献：

[1]商务部中国服务外包研究院.中国服务外包发展报告2016[M] .北京：中国商务出版社，2016.

[2]袁贵仁.在“高等学校创新能力提升计划”工作部署视频会上的讲话” [EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_176/201205/135419.html.

[3]中国国际投资促进会，中国服务外包研究中心.中国服务外包产业十年发展报告[R].2017.

[4]迟云平.服务外包概论[M].广州：华南理工大学出版社，2017.

责任编辑何丽华