高校固体废弃物分类回收及制度研究

闫涵涵

摘 要：创建绿色高校是高校生态文明建设的具体表现，目前我国的高校生态文明建设主要以各级科研立项为主，对全社会生态文明建设的带动作用有限。同时，这些研究得出的垃圾分类相关制度和技术缺乏针对性和科学性。在分析高校固体废弃物分类回收的必要性与可行性之后， 通过实地考察和文献资料分析，对安徽财经大学固体废弃物分类回收进行了探索，希望找到一条适合我国国情的高校固体废弃物分类回收的路径，使我国高校的固体废弃物回收处理问题得到进一步解决，最后对高校固体废弃物分类回收体系的运行提出建议，也可作为其他高校固体废弃物分类回收工作的借鉴案例。

关键词：高校生态文明建设；固体废弃物分类；回收环境污染；行政管理制度

中图分类号：TB 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.08.085

1 研究背景

生态文明建设在我国当前发展时期，被提上了关乎国计民生，事关发展大局的重要地位。党的十八大报告首次将生态文明建设列入中国特色社会主义事业总体布局中，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从多个方面描绘出生态文明建设的宏伟蓝图，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，提出要“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。十八届三中全会进一步强调，“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”

可以这样说，生态文明建设日趋成为人类生存与发展的基本要素。生态文明建设归根结底是人的素质的提升，这也正需要高等教育在发展生态文明方面发挥重要作用。大学是培养科技，文化和管理人才的场所，是知识和信息集中的地方，需要有一个良好的校园环境。良好的校园环境对青年人健康品格的塑造，起着潜移默化的重要作用。

2 安徽财经大学固体废弃物现状及可行性分析

2.1 固体废弃物组成

跟全国其他高校类似，安徽财经大学的固体废弃物种类繁多，按照具体材质来划分，有这样几个大项：废纸、塑料包装、纸质包装、塑料餐盒等。根据调查统计，全院共6个系24个班，每天约有0.1t的固体废弃物产生，其中废纸（包括纸质包装）占全部固体废弃物的10%左右，有0.01t；塑料包装约有0.005t，占固体废弃物总量的5%；餐饮垃圾（塑料餐盒）比重较大，约0.08t，占到总量的80%左右；其他固体废弃物约有0.01t，占5%。分开来看，在教学区的固体废弃物主要是废纸，所占总量的比例较高，在生活区主要是餐饮垃圾，以塑料制成的食品包装（塑料餐盒）为主。

2.2 固体废弃物回收处理现状

安徽财经大学平日产生的垃圾主要依靠的是外包服务部门安排的清洁人员进行处理——学生在宿舍将垃圾装袋，然后放置到楼道口的垃圾收纳桶；清洁人员每日进行收集，经过简单分类后收入垃圾运输车内再运出校园。

经过调查，我们发现大部分学生并没有垃圾分类装袋的习惯；清洁人员也很少会将可以回收利用的固体废弃物进行统一的集中处理。总的来说，安徽财经大学的固体废弃物回收利用率并不高，也没有建立统一完善的回收体系，大量具有回收、综合利用潜力的固体废弃物被白白运出了学校。

2.3 可行性分析

校园固体废弃物回收、综合利用的潜力较大。经过前面的调查分析，我们可以看到，高校固体废弃物主要分为两部分：纸质废弃物和塑料废弃物。而这两种废弃物拥有极高的回收利用价值。其中校园中废纸的产生量比较大，其回收后的综合利用也有极大的潜力。根据有关资料显示，废纸是造纸的首选原料，回收利用率最高可达80%——1t废纸可以造出0.8t的新纸。同时，1t废纸如果换成木材，相当于下径0.17m、上径0.08m的木材20根， 每用1t废纸制造新纸，可以减少17棵大树的消耗，节省3m3的垃圾填埋空间，少用纯碱0.24t，降低造纸污染排放75%，节省造纸能源消耗40%～50%。按照以前的标准，用废纸做原料造纸，每吨大约可节省木材2～3m3，水100m3，化工原料0.3t，煤1.2t，电600kW/h。由此可见，回收废纸用来造纸具有多方面的好处，对生态环境的影响是巨大的。

我们知道，塑料制品在自然界的降解速度是很慢的，如果没能妥善处理对于自然环境的负面影响是巨大的。好在现如今塑料的回收利用体系已经十分完备，校园乃至整个城市日常产出的垃圾中除了一次性塑料袋和快餐盒外，几乎找不到其他塑料制品的影子，这表明废弃塑料的回收程度是很高的。

在校园中开展废纸和塑料的回收利用活動，不但可以节约资源，减少垃圾，还可以培养学生的环境保护意识。校园里面，废纸和废弃塑料制品的产生量很大，它们的回收利用也是校园垃圾综合处理的一个重要方面。如果这些固体废弃物能够得到合理的处理、回收和利用，既可以创造一定的经济价值，又可以为环境保护教育提供一个鲜明的实践案例，但这些美好愿望的实现必须建立在制定了一个行之有效的行政管理体系上面。

3 调研数据收集与具体分析

3.1 研究方法

本研究主要采用问卷调查法和实地走访的方式，通过问卷调查与实际访谈等方法，调查了高校学生对固体废弃物分类回收以及垃圾处理的认识参与现状。调研主要是在安徽财经大学进行，发放调查问卷1000份，回收905份，实际有效问卷为807份（填写认真，内容详实），问卷回收有效率为80.7%。

3.2 学校固体废弃物回收现状

3.2.1 固体废弃物回收量

经过调查统计，我院每人每月平均下来的固体废弃物回收量仅为3.25公斤。这一数字仅与1991年台湾地区每人每月资源回收量刚刚持平，需要特别指出的是，台湾地区的这一数值不仅包括固体废弃物，还包括其他各类废弃物。可以这样说，我们现在的环保水平仍然落后于上世纪90年代的台湾。endprint

3.2.2 固体废弃物回收的效益

第一，垃圾减少量方面。根据回收的有效问卷，有90.5%的学生认为实施固体废弃物分类回收会使校园垃圾的数量明显减少，可见，资源回收在垃圾减少方面能够得到大多数学生的肯定与支持。

第二，校园清洁程度方面。财政与公共管理学院有76.2%的学生认为实施了固体废弃物分类回收后，校园会变得更加干净整洁。持相同观点的，会计学院有82.4%；金融学院有88.2%；统数学院的相对少些，仅有72.7%。可见，有七成以上的学生肯定了固体废弃物在校医院清洁方面的作用。

第三，垃圾桶内发现固体废弃物方面。根据调查统计，财政与公共管理学院有71.4%的学生在垃圾桶内见到被随意丢弃的固体废弃物；会计学院有88.2%；金融学院有82.4%；统数学院有90.9%。由此可知，八成以上同学都对校园的固体废弃物回收状况不太满意，但是大家却很少想到去动手收集这些固体废弃物。

第四，学生环保理念方面。经过调查走访，我们发现九成五以上的同学较具有环保理念——明白固体废弃物回收对于绿色校园建设的意义。数据如下，财政与公共管理学院有95.2%的学生认为固体废弃物对于环境保护，绿色校园建设有利；会计学院有98.5%；金融学院有97.6%；统数学院则有97.5%的学生持相同观点。

3.2.3 清洁人员的态度

经过对我校清洁工作的全面调查研究，清洁人员对实施固体废弃物回收的态度如下：

有90.5%的清洁人员认为这是一件很有意义的事情，虽然工作很辛苦但是愿意继续进行清洁回收工作；有8.5%的清洁人员认为如果是上级部门交代的工作就不得不做；仅有1%的清洁人员认为平时的清洁工作已经很繁重了，固体废弃物回收最好不做。

总的来说，固体废弃物回收有利于环保算是大家的共识，大多数清洁人员愿意接受这项任务。

4 校园固体废弃物回收的行政管理措施

校园固体废弃物回收体系的建立需要一系列行之有效的行政管理措施去保障。这些环保行政措施可分为环保政策、环保组织、环保教学以及绿色校园活动四个方面。这些行政管理措施旨在进行分类回收运作期间有效地保障校园固体废弃物的回收而制定的校园固体废弃物的处理原则、措施、方法以及保障手段。这些为保证校园良好环境而设置的科学化管理手段最终目的在于合理有序地为校园提供高效、健全的固体废弃物分类回收设施，保障收集、回收系统良好有序地运行。

针对前文所述的问题，我们提出的具体行政管理措施如下。

4.1 制定环保措施

统一有序的环保政策有助于规范学生行为，实现清洁人员的专业化操作，具体措施如下。

（1）制定固体废弃物回收办法并落实，如学生垃圾分类装袋、清洁人员分类处置垃圾等。

（2）实施“垃圾不落地”规定，减少固体废弃物产出。

（3）对于固体废弃物，要求用透明塑料袋分装，便于清洁收集人员检查、处置。如废塑料袋、玻璃、快餐盒、废纸等。

（4）对于有毒的固体废弃物要求妥善处理后再丢弃，如日光灯管要求装入原配箱盒中， 设置特配的专用袋/箱用于电池、药品包装、温度计等的回收，以便清洁收集人员收捡。

4.2 组建环保组织

建立学生、学校环保组织，设置专人管理运营，构成学校-学院-班级三级管理宣传结构，有助于环保理念的传播和践行。以学生为主体的环保组织能够很好的组织学生进行绿色校园建设，通过举办各式各样的活动来调动大家的积极性，真正使一系列环保措施落到实处。也可以通过学生自治环保组织来监督规范学生和清洁人员的行为，及时反馈，推动学校环保工作。

4.3 进行环保教学

校园固体废弃物分类回收工作的落实，需要给学生进行环保教学。学校应当制定相应的环保教学计划，并在每一学期进行环保教学，以增进学生对于环保的认知，从根本上认可理解环境保护，最终推动固体废弃物回收工作的落实。

可以采取的具体措施有：通过辅导员进行教育指导；融入各科日常教学工作；在素质拓展周邀请专家进行讲座演讲；举办以“环境保护，绿色校园”为主题的文体竞赛活动等等。

4.4 开展绿色校园生活运动

可以实施的具体措施有：倡导辦公室、教室垃圾分类处理；举办跳蚤市场，资源再利用；倡导步行、乘坐公共交通工具等绿色出行方式等等。

绿色校园生活运动将“固体废弃物分类回收”纳入整个环境保护建设当中去。通过一系列行之有效的举措，真正规范在校大学生的行为——作为祖国未来建设的中坚力量，他们是否具有生态文明的理念，养成绿色生活的习惯，树立建设生态文明的信念与责任心是关乎国家建设“美丽中国”这一目标实现的关键！

5 结语

高校固体废弃物分类回收本质上还是“高校生态文明建设”的一部分。高校是培养高级人才的基地，是先进理论和思想的摇篮。在推进国家生态文明建设的过程中，高校具有理论、技术、文化、人才等优势资源，应当积极发挥资源优势，起到辐射带动作用，做好“领头羊”。

参考文献

[1]崔文科.校园垃圾分类回收处理与节约资源的探讨[J]. 科学情报开发与经济，2006，（9）.

[2]阎宪，马江雅，郑怀礼.完善我国城市生活垃圾分类回收标准的建议[J].环境保护，2010，（15）.

[3]吴文伟.城市生活垃圾资源化[M].北京：科学出版社，2003.endprint