季风平
(国网技术学院,山东 泰安 271000)
根据据中央组织部最新党内统计数据显示,截至2017年底,中国共产党党员总数为8 779.3万名,其中离退休人员达到1 721.6万名,占比接近20%。习近平总书记在党的十九大报告中强调:“认真做好离退休干部工作”,突出了“认真”二字,如何做好离退休党员工作非常重要。国有企业是党在经济领域的支柱,离退休党员数量在国有企业党员中占有很大比例,做强做大做优国有企业,离不开离退休党员的奉献和支持,做好国有企业离退休党员干部的思想政治工作,是对党建工作提出的新要求[1],在国有企业改革步伐进一步加快的当下,继续发挥好离退休老党员的光和热,是一项值得探究的课题。
总体来讲,国有企业的离退休党员都有着坚实的政治基础,理论素养高,大局意识强,自身要求严。虽然离开了工作岗位,但是历经数十年的风雨洗礼后,为党、为社会继续做贡献的意识却更加强烈。近年来,国家对离退休党员的身心健康工作高度重视,也在通过各种方法发挥他们在企业中深远的影响力,但同时也应该看到,目前国有企业离退休党员教育管理工作也不同程度地存在一些问题,有必要引起重视。
很多离退休党员都随子女迁居外地,这就造成了组织关系在原单位,但是人却不在的现象。碍于资金、精力和人员的限制,很多单位对于离退休党员的管理都不够细致,一个很典型的例子就是离退休党员党支部的建设。在很多国有企业中,只有一个离退休党员支部,党员人数不断累加。以某国有企业为例,该企业有在职员工500多名,离退休职工中党员大部分在两地城市有140多名,其中一个党支部有党员90多名。没有充分考虑到党员具体人数、党员身体健康状况和党员的居住地,没有做到足够的走访调查,党支部书记有时空缺,支部委员会分工不明确,有的离退休党支部多年没有换届,有的党支部多年不组织活动,只有一个虚名。所以,组织制度建设的不完善和不合理,无法从根本上保证离退休党员同志得到相应的管理和教育,成了一盘散沙。
由于组织建设的缺失,造成了管理制度的松散。在全面从严治党的大环境下,加强对党员也包括离退休党员的管理势在必行,离退休党员已经从岗位上退休但是还是党员,正所谓退休不褪色,还应该按照党员要求加强党的建设。但目前的实际情况是很多基层支部并没有建立一套系统的离退休党员教育、管理的规章制度,或者是仅有一套老旧的管理模式,没有进行及时的更新和完善,形同虚设,无法适应新形势下上级组织对党员管理的要求。同时,因为年龄关系,离退休党员支部不能够形成有效的考核制度,碍于情面,没有切实有效的管理方式,既无法对思想意识涣散的党员按照规定进行教育,也无法对思想意识积极的党员进行奖励。“三会一课”制度和组织生活会不能定期开展,会极大地削弱支部的战斗堡垒作用,也会让支部党员失去对组织的依靠[2]。
离退休党员的教育和思想建设,需要依托丰富多彩的活动和有组织的学习,目前很多基层支部没有提供这样的场所。即使有场所,也缺乏相应的功能,这些老党员只能依靠看看报纸、聊聊天或者看看电视节目来了解国家大事。再者,支部组织的活动,大多是留存于表面,走走过场,不注重参与人数的多少,更不注重活动影响的广度,就是应付差事。这样,造成的问题就是党员集中学习的次数少,集中活动的内容少,座谈交流的机会少,对于国家的新政策和党中央的新要求都不能及时深入领会其精髓。由于组织和管理制度的缺失,经费方面的问题也比较突出,有些支部有好的想法,但是受制于开支情况,就只能作罢,场所建设和学习教育活动组织就只能停留于书面,给很多从事离退休党员支部建设的领导干部带来无奈。
虽然国有企业离退休党员管理存在以上诸多的问题,但是总的看,老党员们离岗不离党,退休不褪色,大多能够以做合格党员的高标准来严格要求自己,很多都还在为国家的建设奉献余热。有了这样的思想基础,我们就有了对国有企业离退休党员思想政治工作进行改进的底气[3]。
首先,严格按照相关要求,建立离退休党员基层支部,对于人数过多的支部,进行合理分割,建立第一、第二支部,并且成立相应的党小组,严格执行“三会一课制度”,定期开展组织生活会。
其次,上级党委要严格监督支委会的成立和人员组成情况,进行民主选举,当选的支委成员要明确自己的分工,切实履行好任期内的职责,起好模范带头作用。另外,党员离退休后,所在单位党组织要详细了解其离退休后的主要居住地及生活安排等情况,根据实际,结合其本人的自愿,按照《党章》等有关规定,本着有利于离退休党员参加组织活动和发挥作用的原则,合理安置好离退休党员的组织关系。再者,合理建立并完善支部对党员的管理制度,建立学习要求、奖惩条例和活动办法,做到有的放矢,同时也有利于工作效率的提升。
各单位还要注重发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模)作用。“五老”人员具有坚定的政治信念和崇高的理想,他们在做思想政治工作方面经验丰富,对年轻一代又很有爱护之心,要充分发挥他们的热情和经验,对青少年能起到传帮带的作用,重点在培养年轻一代“铁的纪律、职业素养、工匠精神”等方面,在加强和改进青少年的思想道德建设工作中实现老有所为的抱负。
1)建立慰问机制,注重人文关怀。针对离退休党员普遍进入“高龄期、高发病期”的实际,支部可以组织为他们送学上门、定期体检、精神慰藉等服务,与当地的社区街道、党工委等保持紧密联系,拉近党员与组织的距离,让他们产生强烈的归属感。基层支部将此建立为合理的机制安排,长期定期开展相关学习活动,有序推进各项工作开展。
2)对党员的管理模式进行细化。国有企业离退休党员同志既有普通的职工,也有从领导岗位上退下来的老干部,相应的文化水平也参差不齐,针对这样的具体实际,基层支部要采取合理有效的党员管理方式。比如在党小组的建立上,安排有威望、有较强理论水平的老干部党员担任小组长,用自己的威望和对党的方针政策深刻理解来带动组内的其他党员,充分发挥先锋模范带头作用;再比如,支部要深入摸排离退休党员同志的学习状况,积极走访了解,掌握教育学习的具体实践成果,在民主生活会或者党员大会上才能做到具体问题具体解决。
1)支部活动的开展要讲究多样性。既然是国有企业的离退休党员,其活动也要体现出国有企业的特色来。除了组织常规的老年活动,比如象棋比赛、垂钓、字画交流等外,还应该通过发挥其党员身份和在各自社区的影响力,组织如党员讲党课、送党的方针政策进群众家、党员为你来调解等多样性的活动,最大程度地调动老党员的主观能动能性,让他们在活动中得到成就感和满足感,同时激发他们不断提升自己、完善自我的积极性。
2)主题教育活动要多而精。党中央对广大党员的要求在不断提升,同时对党员的学习和教育作出了很细致的部署安排。因此,支部要定期组织离退休党员进行专题讨论,通过召开座谈会、讨论会、报告会等多种方式,进一步提高认识,统一思想。结合老干部实际,精心设计主题,坚持不懈地开展好正能量活动,通过举行主题书法摄影、征文比赛、“唱红歌颂党恩”文艺汇演、特色主题党日等活动,以老干部们喜闻乐见、易于接受的方式宣传会议精神,提高宣传实效。
3)发挥社区的作用。对于已经随子女迁居外地的离退休党员,国有企业离退休党员支部要及时将其党组织关系迁往当地社区,协助他们就近编入当地党组织,保证他们继续享有原有企业离退休党员的相应服务。利用社区活动的广泛性,可以让老党员们更贴近社会实际。
国有企业离退休党员的政治思想工作,是同企业的党建紧密相连的,国有企业党组织要高度重视并给予足够的支持,老党员本身就是一本书,他们拥有丰富的社会经验和优良的传统作风。通过加强引导,给老党员一个发挥余热的舞台,这对推动我国的经济社会建设,对促进老党员本人的身心健康都有着积极的作用。