韩国的是非纠缠

韩国现任总统文在寅

随着平昌冬奥会的顺利落幕，韩国得以安稳度过了一段世界关注的时期。纵观最近两年的韩国，“亲信干政门”愈演愈烈、朝鲜半岛局势趋于紧张、“萨德”入韩威胁地区安全、与日本就慰安妇协议的较量等，韩国正经历着一系列纠缠的是非。2018年，在文在寅的积极作为下，韩国的发展又将如何演变？

“亲信干政门”震动韩国政坛

2016年10月24日，韩国媒体报道称，发现韩国时任总统朴槿惠的“密友”崔順实使用的平板电脑内，有朴槿惠发表的演讲稿和各种秘密文件。这一总统演讲稿泄露事件曝光后，对韩国整个社会造成了巨大冲击。一天后，朴槿惠在在青瓦台发表《致国民书》，承认大选时及就任总统后曾就部分资料征求过亲信崔顺实意见，并就此事向全体国民道歉。此后，韩国检方迅速介入调查，韩国国会也在当年11月通过法案，针对“亲信干政”事件任命独立检察官并成立特检组展开调查。2016年底，朴槿惠被韩国国会弹劾，成为韩国历史上第二位遭弹劾停职的总统。经过三个月的调查与较量，2017年3月，韩国宪法法院宣布总统弹劾案最终判决结果，总统弹劾案获得通过，朴槿惠被立即免去总统职务。随后，对崔顺实干政门的调查还爆出了更多的消息，包括其涉嫌利用其影响力，强迫三星、现代等韩国大企业向其控制的财团捐款等。另外，崔顺实的女儿还被曝走后门，以“马术特长生”身份进入梨花女子大学。而朴槿惠也被认为是崔顺实的共犯，涉嫌滥用职权为崔顺实谋求私利以及受贿等。

2017年4月17日，韩国检方以18项罪名起诉朴槿惠。今年年初，检方向朴槿惠追加三项指控，包括收受贿赂、违反选举法和违反国家情报机构相关法规。至此，朴槿惠已累计被控21项不同罪名。2月27日，韩国检方向首尔中央地方法院提请判处遭弹劾下台的前总统朴槿惠30年监禁。检方表示，前总统朴槿惠受国民委以重任，却将总统权力私人化，扰乱国家纲纪并破坏宪法价值，成为韩国宪政史上首位被弹劾罢免的总统，给韩国宪政史留下污点。

“亲信干政门”主角崔顺实

2月27日，韩国检方提请法院判处朴槿惠（左）30年监禁

尽管文在寅的上台让韩国政坛看似逐步迈向稳定，但“亲信干政门”和朴槿惠被弹劾下台乃至入狱的政治风波并未结束，韩国政局动荡、分裂影响还将持续。韩国国内目前在政治派别、内政外交等诸多方面存在分裂状况，经济发展也并不乐观。在这种形势下，韩国内政外交的各种关系也难以在短时间内理顺。

有专家认为，韩国社会在政治上的分裂并非一日之功，从金大中、卢武铉总统时期开始，韩国国内代表中下阶层的“进步”势力就开始崛起，和原本代表精英阶层的“保守”势力针锋相对，金、卢两位总统本人更成为进步势力的代言人。此后，进步和保守两派的斗争成为韩国政治的基本矛盾，政治“两极化”愈演愈烈。朴槿惠案件的发生，进一步扩大了两大阵营十多年来的争斗。文在寅政府上台至今，基本保持了政治稳定和较高的民众支持率，其背后是避免激化矛盾的“不折腾”原则。文在寅在上台前，曾表示要为进步派的前总统、自己的密友卢武铉“平反”，但至今并未做出大的动作。对于影响到韩国经济命脉的财阀，文政府也没有抓住朴槿惠一案过分逼迫，避免财阀“出走”国外，影响韩国经济发展。在这种“不折腾”的整体思路下，文政府对朴槿惠案也基本上采取了就事论事、照章办事的做法，并不希望以此激起更大范围的反弹。由此看来，朴槿惠案还会继续“拉锯”下去，成为朝野暗中角力的抓手。

“萨德”入韩与朝鲜半岛危局

2015年年初，韩国再次出现要不要部署美国末段高空区域防御系统（即“萨德”导弹防御系统）的辩论。2016年7月8日，美国和韩国以应对所谓朝鲜导弹威胁为由，悍然宣布在韩国部署“萨德”反导系统。这一以应对朝鲜导弹威胁为理由的部署，却是严重威胁中国和俄罗斯的国防安全。期间，对于是否部署“萨德”系统以及何时部署等问题，韩国国内两个派别也是展开了漫长的拉锯战。随着后来韩国时任总统朴槿惠深陷“亲信门”以及“崔顺实案”的持续发酵，韩国政局出现波动。再加上特朗普当选美国总统带来的不确定性，萨德系统的前景也不明朗。2017年2月底，随着韩国代总统继续推进萨德，乐天集团同意转让其在星州郡高尔夫球场的地皮，协助部署萨德系统。美韩在韩国部署“萨德”导弹防御系统进程提速。

这些动作严重损害亚太地区的战略稳定，损害朝鲜半岛本已脆弱的战略平衡。2017年，朝鲜多次进行导弹试射，以应对美国和韩国的威胁;韩国和周边国家的关系也因此而有所降温。尽管随着文在寅的上台致力于改善与周边国家的关系，平昌冬奥会期间朝鲜和韩国借助体育活动的互动紧张的关系也有所趋缓，但目前，朝鲜半岛的和平形势仍有很大的不确定。

“慰安妇协议”的日韩争议

2015年12月，韩国和日本政府突然宣布就“慰安妇”问题达成协议，韩国成立“和解与治愈基金会”，日方则向这一基金会注资10亿日元。其时，日本强调该协议是解决“慰安妇”争议的“最终”协议，而且日方资金不是赔偿金而是“治愈金”，日本政府在“慰安妇”问题上不承担法律责任。然而，这一两国政府间协议遭到了包括多数前“慰安妇”在内的大量韩国民众反对。随着当时同意该协议的韩国时任总统朴槿惠的下台以及坚决反对该协议的文在寅的上台，韩日之间就这个问题的分歧再度摆上台面。文在寅政府坚决认为，“慰安妇”受害者和韩国国民表示无法接受协议内容，要真正解决“慰安妇”问题，应恢复受害者的名誉和尊严，同时日本政府应承认法律责任和正式道歉。

2017年7月，上台后的文在寅访问美国，“萨德”议题成为烫手山芋

尽管在对朝关系上，韩国和日本在美国的主导下维持一定的盟友关系，但这一横亘在两国之间的分歧，始终影响着两国的进一步合作。在可预见的一段时期内，这一难以解决的问题仍然会持续下去。

是非之下的韩国

2017年，韩国经济基本保持稳定。经济合作与发展组织于2017年底发布的报告显示，预计2017年韩国经济增长率为3.2%，呈现较好的发展局面。经合组织认为，2017年韩国经济好转的重要原因是全球半导体需求改善使出口和企业投资增加。但是，因为政治、军事局势的影响，2017年韩国的旅游业受到了较大影响，很多本来有意赴韩旅游的外国游客纷纷取消了行程。此外，一些韩国大企业也因为一系列原因受到波及，比如“亲信干政门”爆出的三星贿赂丑闻以及卷入政治的乐天集团。可见，经济良好发展局面之下也有着诸多隐忧。在韩国政坛角力仍在持续、朝鲜半岛局势仍然有很多不确定因素、与周边国家的关系也存在未知数等诸多是非纠缠之下，尽管分析人士认为“2018年韩国经济将继续稳定向好”，但期间依然存在很多的不可预料。（本刊综合整理）（编辑/陈胜东）