于向洪
随着我国经济的快速发展,科技的日新月异,各行各业都在改变经济发展与生产经营模式。我国作为一个农业大国,农业对国家经济的发展起着至关重要的作用。作为国家经济发展最基础的产业,必须顺应时代发展潮流,转变生产方式,向集约化规模化推进。农业机械化是现代农业发展的重要保障,制约着整个农业经济的发展。本文就农机发展的问题及解决措施提出建议,希望给农业机械化的发展提供可行性参考。
1 农机推广中遇到的问题
1.1 农机推广与市场需求没有紧密衔接
现行经营体制下,农机推广工作的主要和重大问题都由各级政府决定。但是政府人员对于农业机械化发展态势掌握不全面,了解不透彻,农村农业农民的真正需求无法满足。实际工作中,对引用的农机性能没有进行必要的试验,对其适应性不能做出合理的评估就应用到农业生产中,导致其在使用的过程中出现各种问题,农民不认可,最后结果就是不能市场而惨遭淘汰。可以说,引进的农业机械如果不能与现有的农业生产经营方式相匹配,不能适应农业生产要求,不能发挥农机设备的使用效能,那么它就是一堆废铁。例如:前几年,我们镇的农机合作社就引进了几台玉米大喇叭口期施肥机械,但在实际使用过程中,没有真正的提高使用效率,减轻农民劳动强度,最终退出了市场。
1.2 大型农机价格昂贵,超过农民购买力
我国现阶段农村土地制度是家庭联产承包责任制,就我地区而言,农业生产大多数仍以家庭为单位,地块分散,面积较小。现行土地经营制度下,尚无法形成规模化集约化经营,因此,农民们对大型农机的购买需求相对就少。另一方面虽然政府对农民购买农机进行补贴,但是对购买农业机械的条件有一定限制,手续繁琐,且补贴比例有限。高成本的投,势必会制约农民购买大型农机具的积极性,进而为农机推广工作造成一定的困难。因此希望农机生产部门在全面市场调研的基础上,推出适合家庭联户小规模经营的中小型实用农机具,对促进农业机械化的发展会大有裨益。
1.3 农机推广经费不足,推广体系不健全
(1)农机推广工作经费不足的一个重要原因就是农机推广不在政府财政预算内,没有专门经费来源。经费不足很难引进适用的农机在本地区开展产品试验,导致农机新产品新技术无法在本地落户生根发芽,老旧的农业机械不能更新换代,不能紧跟新产品研发趋势,造成农机推广步履维艰。(2)农机推广体系的不健全是制约农机化发展的最大瓶颈。就我们地区而言,区级农业部门仅设置了一个农机科室,镇级仅有一名兼职人员负责农机化工作,各种工作纷繁复杂,很难全身心投入到农机化发展事业中。
2 加强农机推广,促进农业机械化发展的策略
2.1 创建农机推广示范基地
任何事物都不可能一蹴而就,农机推广关乎农民的切身利益,需要一步一步慢慢进行。首先,要建立农机推广示范基地,让农机新产品充分展示,尽早投入现代农业生产。然后再对试验成功的范例进行宣传推广,使农机推广示范基地呈现以点带面、以面带片的引领作用,让更多的农民使用到先进的农机具并融入农业机械化的宏伟事业中。从而促进农业科技成果的不断转化,实现农业生产增产增收。(二)以政府为引领,多种农机经营模式齐头并进。农机化的发展要与本地区农业生产实际相结合,根据农作物的生产布局和自然条件,由政府出台相关政策措施,大力扶持和发展各类农机专业合作组织,引导农民通过“机械联合”“技术联合”“服务联合”“家庭联合”等多种形式,建立农机专业合作社等农业机械化各种类型的服务体系。可以选择在一个区县或一个乡镇乃至一个村作为示范引领,待经验成熟后向周边辐射。目前,我们也在探索在于家房社区探索尝试,然后向其他行政村推广,最终实现农业机械化多种经营模式并存,主要农作物全面实现机械化的产业格局。
2.2 落实农机补贴政策强化农机监管
全面落实国家的各项农机补贴政策。细化、简化农机购买、补贴流程,降低购买准入门槛,适当提高农机补贴比例,最大限度提高农民购买欲求。充分利用农机补贴政策,引入新技术与新机械,优化农机装备结构,在农业機械化的进程中,发挥最大的效能。(2)农业机械是为本地区农机化发展服务的。要坚决堵住个别人利用国家的惠农政策,假借别人之名购买农机然后转手出卖的漏洞。要建立一套农机购买使用制约机制,对百姓购买的农机设备建立档案,实行动态监管,防止农民将已经购买农机转手卖掉,从中渔利。实行监管的目的,就是让有限的农机设备资源为农机化服务,为农业现代化服务。
2.3 加强对农业机械化工作的宣传力度
好的政策离不开好的宣传,没有宣传农民就会对这一政策一无所知,农机推广工作就难以开展,因此一定要加大农机推广工作的宣传,引起百姓对农机化工作的兴趣。可通过现场展示、电视、广播等工具宣传农机化新技术新工具,以及农机化带来的优势。作为农机推广部门,可以带上新引进的农业机械到农机示范点进行现场讲解,并实际操作、应用。这样就可以吸引更多农民的目光,让他们以实际行动全面参与见证农业机械化的发展历程。
综上所述:农机推广有利于提高农业生产效率,减轻农民的劳动强度,提高农民的生活质量,因此将农机推广工作落实到底,对农业生产与农民有十分重要的意义。我们有理由相信,只要我们农机人奋力前行,不懈努力,农业生产全面机械化的愿景并不遥远,农业现代化的实现就在眼前。
作者单位:辽宁省沈阳市辽中区于家房镇人民政府