天祝县农机深耕深松整地作业实施的现状及建议

顾建环

1 基本情况

天祝地处武威市南部、祁连山东端，位于青藏、黄土、内蒙古三大高原的交汇地带。是世界白牦牛的唯一产地和甘肃省九大畜牧业县之一，属国家级扶贫攻坚重点县。全县辖9镇10乡176个行政村，总人口23万，其中农牧业人口17.29万人。总面积7149平方公里，其中耕地面积31.97万亩，天然草原面积621.19万亩。全县绝大部分地区为山区，平均海拔3400多米，无绝对无霜期。农牧民人均纯收入达到4399元，其主要经济来源为草食畜牧业和舍饲养殖。近年来，扶持农机大户和农机企业，推动农牧业机械化发展速度、质量和效益同步增长，促进了农牧业劳动生产率和农牧业综合生产能力的提高。截至2015年全县农机户累计达到20921户，农机总动力达到29.2万千瓦，农机拥有量达到47240台/件，耕种收综合机械化水平达到42%。截至目前，我县共争取到国家农机购置补贴资金550万元，今年，省市下达我县深松整地的任务是5万亩，我们立足县情，尽早谋划，精心准备。截止目前，已全部落实，亩均拟补助资金20元，总计100万元。

2 深耕深松的现状

2.1 政策支持。2016年为保证农机深松整地作业工作的顺利开展，我县研究制定了《天祝县2016年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》，全县农机深松整地作业补贴试点计划面积1.5万亩。其中：松山镇8000亩，华藏寺镇2000亩，打柴沟镇2000亩，抓喜秀龙乡3000亩。为了使这项技术迅速推广开来，本着“先作业后补贴，坚持定额补贴”的原则，确保了农机深松整地作业补贴落实到农户。

2.2 深松整地作业工作。2017年，省市下达我县深松整地作业的任务5万亩。按照试点方案要求，在质量、指标分配、群众合理需求及作业面积测定方面总结经验，大胆探索工作新方式、新方法，通过认真细致的工作，完成春季作业任务2万亩，为高原农牧区大面积推广奠定了基础。

2.3 省级高原深松整地对比检测工作。我县选择天祝县华藏寺镇和打柴沟镇开展深松作业对比试验工作，细化对比试验方案，及时监测和搜集各项数据；对试验的每个环节都安排专人深入实施点认真记录数据，严格按照试验要求，对实验对比点内作物播种、生长、土壤状况、保水、产量等内容进行全程监测，为大面积深松整地工作提供技术保障。

3 深耕深松中存在的问题

农机深耕深松整地作业补贴项目是党和国家实施的一项新的惠农政策，在我县属于首次示范推广，在实践中发现我县目前的耕地大多存在严重板结现象，但每年的深松面积也只有1万亩左右，虽然每年的农机购置补贴将深松机械列为补贴重点，但由于用户认识不足，存在着一些亟待解决的问题，严重制约了我县农机深耕深松整地作业工作，表现在以下几个方面：

3.1 传统思想观念的束缚。传统耕作习惯是影响深松作业的一个主要原因，农民已经习惯于旋耕的耕作方式，由于农民思想惰性严重，不积极学习科学知识，认知能力有限，尽管深松作业省时省力，能保持地表平整，但并不为官大群众所认可。

3.2 深松作业机械数量严重不足。近几年，我县土地深松机总量虽然不少，但现在能使用的土地深松机械数量太少，绝大部分都改成旋耕机使用，具不足时是制约全县土地深松的主要因素之一。

3.3 作业补贴资金严重不足。在农户认识不到位，作业费又高的情况下，实施深松作业补贴，无疑将是实施大面积深松作业的助推器。省局下达了100万元的深松作业补贴，只能完成1.5万亩的土地深松补贴，加之深松整地成本较高，补贴资金缺口较大，又由于县财政很困难，也无力自掏腰包进行补贴，使土地深耕深松推广受到一定限制。

3.4 深松技术的宣传，推广力度不够。老百姓对土地深松不认可，说明我们的宣传、推广力度还不够，我们还没有建设对比示范项目区，还没有将土地深松技术列入对机手培训的议程。

4 对策建议

4.1 争取资金扶持。争取得到县委、县政府领导的高度重视，每年制定机械化深松实施方案，落实工作责任，积极争取项目资金，推进土地深松作业全面开展。

4.2 加大宣传推广力度。土地深松是改善耕地质量，增强土壤蓄水保墒、抗旱防涝，提高农业防灾、抗灾能力的有效途径。据测算，每3年深松一次，深松达到30㎝左右，可实现玉米亩增产100公斤左右，小麦亩增产50公斤左右，效益十分显著。要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，采取現场演示会、举办培训班、发放明白纸等形式，做到电视上有图像、街道上有标语、墙报上有内容、广播上有声音，广泛宣传农机深松整地作业的意义，改变农民群众传统的耕作观念，取得农牧民群众认可和支持，扩大深松整地作业面积，营造良好的社会氛围。

4.3 解放思想、转变观念。积极鼓励引导广大农民群众购买和使用大型高科技深松机，充分利用好土地深松作业补贴资金。充分发挥农机合作社的示范带头作用，积极引导他们购买和使用深松机，要根据土壤类型，作物种类等因素及早选定深松机机型，做到有求必应，应补尽补。

4.4 找准切入点，强力推行。目前，天祝县已注册的农机合作社已有30家，要选定几个有实力、有规模的合作社、专业村、种粮大户，作为机械深松作业的切入点和着力点，强力推进，从而带动全县深松作业的全面实施。

4.5 搞好技术培训，强化技术指导。要积极开展好农机深松整地作业技术培训，提高机手使用深松机具的能力，真正掌握土地深松整地作业技术要点，以保障深松作业质量，确保工作实效。

4.6 完善工作考核机制。把农机深耕深松整地作业工作作为一项重要内容纳入乡（镇）综合目标责任书、纳入县乡两级责任目标进行考核，依据考核结果兑现奖惩，要因势利导，充分调动各级干部的工作积极性和广大群众的参与热情，有秩序、有目标，循序渐进地开展深耕深松整地作业工作。

作者单位：甘肃藏族自治县牧业技术推广站