当前农村脱贫攻坚的探索与思考

韦隆富

引言

自新中国成立以来，党和政府就致力于贫困人口的脱贫工作。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是党和政府的重要使命。尽管中国已经成为世界上减贫人口最多的国家，然而就我国目前的形势而言，脱贫战役已经到了攻坚的阶段，面临很多新的问题。我们必须以愚公移山的决心和毅力，明确脱贫攻坚的思路，实行精准扶贫，保证实现2020年所有贫困地区和贫困人口一起步入全面小康社会的伟大目标。

1 当前农村脱贫攻坚面临的困境

1.1 精准扶贫对象识别难度较大

精准扶贫是指运用科学的方法和有效的程序精确识别不同贫困区域或环境中的贫困农户并有针对性的对其开展精确帮扶，有效管理的治贫措施。而在现实生活中，确认精准扶贫对象存在很大困难。一方面，农工收入来源繁杂且核算困难，农村家庭的人均收入没有统一的标准。另一方面，入户调查和村居委会的民主评议虽然具有参考意义，但是存在弄虚作假的可能。精准扶贫的本质含义是谁贫困就扶植谁，但是一旦扶植对象出现问题，就会在村民中造成恶劣影响，不仅容易造成对党和政府政策的曲解，而且丧失了精准扶贫的本意，起不到任何脱贫攻坚的效果。

1.2 貧困户没有自我发展的意识，懒汉思想倾向严重

“授之以鱼，不如授之以渔”。脱贫攻坚的目的不是短期之内让贫困户摆脱生活的困境，而是要让贫困户有一技之长，能够实现自我发展。然而，党和政府的一片苦心被曲解，很多贫困家庭眼巴巴地等着扶贫资金，准备让政府养一辈子。一旦入了低保，就认为自己的生活有了依靠，整天无所事事，不思进取。这样的精准扶贫治标不治本，只能增加党和政府的负担，无法达到脱贫攻坚的目的，甚至会给基层群众以“穷了就找政府，懒了也有人管”的错误导向，造成恶劣的影响，甚至形成恶性循环，加大了脱贫攻坚的难度。

1.3 脱贫项目难以落实

为了让贫困群众尽快富裕起来，扶贫项目很关键。但是，在现实生活当中，要根据不同的贫困户量身定制精准的扶贫项目存在很大的困难。养殖业和种植业对农民来说是比较熟悉的产业，然而这些产业不仅周期长，回报率低，而且容易受疫情或者天灾的影响。周期短而收益高的项目一般都存在市场风险，因此脱贫项目落实起来比较困难。

1.4 帮扶单位存在严重的形式主义

很多脱贫攻坚的任务交给了那些有能力的帮扶单位。但是这些帮扶单位并没有很好地履行自己帮扶职责，很多帮扶行为流于形式，帮扶措施没有实际意义。即使他们能够抽出时间到贫困地区调研帮扶，也只是送送扶贫物资，拍照填表，敷衍了事，没有采取让贫苦户脱贫致富的实质性举措。

2 当前农村脱贫攻坚的策略

2.1 深入调查，做好精准扶贫对象的识别工作

只要功夫深，肯定能够做好脱贫攻坚工作。对于精准扶贫对象识别难度较大的问题，我们只要加大工作力度，把工作做得更细，更扎实，这一难题就会迎刃而解。深入农村，加大调查的力度，扩大调查的范围，以实地调查的情况为基本参考，以周围群众的评议为辅助参考。统一同一地区的农村人均收入评判标准，加大村镇贫困户的民主评议监管力度，保证过程和结果公开、公正、透明。

2.2 转变懒人思想观念，激发贫困户的致富意识

只有从思想上改变了贫困户的懒人思维模式，才能够从根本上实现农村贫困户的脱贫致富。要改变以往的输血式的扶贫方式，让贫困户手握资金，靠自己的能力和技术来发家致富。一方面要整治扶贫过程中出现的有劳动能力而等靠政府救济的懒人风气，另一方面要树立贫困户自我致富的典型，让贫困户看到希望，拥有无穷的动力。

2.3 加大本土项目扶植力度，创造就业机会

精准扶贫有许多环节，各个环节的落实、衔接和合力推进，无不以贫困群众思想认识上的到位、心态上的积极主动为前提条件。治贫先治懒，扶贫先扶志。因此，我们必须把思想引导放到更加突出的位置。只有让扶贫项目符合当地贫困户的实际发展需求，具有可操作性和实效性，才能够真正让贫困户脱贫致富，并且带动其他村民走上致富道路。因此要加强对当地农村实际发展情况的调查，给村民一份工作，送村民一门技术，让扶贫项目本土化并且落地生根，改变一个人的命运，继而改变一个家庭甚至几个家庭的命运。

2.4 让农民切实享受到发展的成果

脱贫攻坚的重要目的就是为了实现共同富裕，多年以来，我党为了让老百姓能够过上好日子，付出了坚持不懈的努力。但是在传统计划经济的影响下，相当一部分的老百姓缺乏积极性。我们要清晰的意识到，虽然农民收入水平得到了不断的提升，但是距离发达国家，还存在一定的差距。在下一阶段，我们要继续落实脱贫攻坚任务，优化补贴政策，让农民可以享受到现代化的发展成果，根据户和村的实际需要，在找准原因的基础上进行有针对性的落实政策。

结语

综上所述，当前农村的脱贫攻坚战已经打响，我们要真抓实干，本着实事求是的原则，精准识别扶贫对象，改变他们落后的等靠懒人思想意识，扶植本土致富项目，创造就业机会，激励他们通过自己的能力尽快实现脱贫致富，打赢脱贫攻坚的战役。

作者单位：中共雷山县委党校