让更多群众拥有财产性收入

郭智岭

改革开放以来，我国国民经济持续快速发展，百姓收入不断增多，继已经实施的《物权法》明确要求保护私有财产后，党的十七大报告提出了“创造条件让更多群众拥有财产性收入”是一新提法，许多党员、群众对其还没有清晰的认识。因此，我就围绕这一问题与大家共同学习探讨。

1 群众财产性收入及现状

现在，财产性收入已经成为老百姓一个重要的收入形式。提出让更多群众拥有财产性收入，既是保护群众私产，又是鼓励百姓拥有更多财产性收入，富有积极意义。国家统计局城市社会经济调查研究所研究员陈小龙讲：重要的是让“更多群众”要有财产性收入而不是“少数群众”拥有。

2 让更多的群众拥有财产性收入的作用

2.1 提升群众收入水平和生活质量的重要途径。财产性收入的增加意味着群众在财富创造过程中增多了财智因素的投入，这带动并体现了群众的创富能力和生活质量在层次上断提升。在财产性收入的获取过程中，绝大多数的方式尤其是金融工具的使用，需要财产所有者较多地发挥自身的理财能力和智力来最大程度地规避风险、获取利益。群众在理财素质提高的同时，收入水平不断提高，生活质量也不断提升。

2.2 缩小贫富差距的措施。第一，体现机会公平，尊重了群众的创造愿望。通过创造条件让更多群众拥有财产性收入的举措，改变了以往投资渠道单一，收入来源固定的模式，创造了一个获取财产性收入机会的环境。

第二，体现规则公平，能够调动群众的积极性。创造条件让广大群众拥有财产性收入，需要有一个良好的市场法律秩序和信用环境。进而使群众都能在一个公平规则下进行投资，参与市场交易，安全、放心、明白地赚取财产性收入和拥有财产，这也进一步调动了群众创造物质财富的积极性和主动性。

第三，体现分配的更加公平，顧及到群众的既得利益。政府通过多元化拓展渠道和路径、提供更多的平台和机会增加居民财产性收入，使得其收入分配覆盖的层面和受惠面更为宽广。普通百姓在获得既定的工资收入的情况下，还可以通过各种投资方式获得额外的财产性收入，从而缩小收入分配之间的差距，进一步实现分配体制的公平。

3 拓宽让更多群众拥有财产性收入的途径

3.1 切实提高群众的收入水平。目前，国家财政收入快速增长，但公共财政的职能却没有发挥出来，养老、医疗、保险）等保障体系尚未完善，劳动收入并没有多少节余，也没有多少财产，更谈不上拥有财产性收入。因此，要采用各种有效措施，切实提高群众的劳动报酬，提高群众收入在国民收入分配中的比重。

3.2 保持物价、汇率的基本稳定。物价和资产价格小幅度上升、汇率保持基本稳定，不但有利于国民经济的可持续发展，也是群众获得稳定财产性收入必不可少的前提。从历史经验看，通货膨胀既不利于经济发展，也会剥夺群众财产。

因此，政府加强监管，保持价格（包括商品价格、资产价格、货币价格）的基本稳定，保持人民币汇率的稳步升值，防止人民币汇率的大起大落，是群众获得稳定财产性收入必不可少的前提。

3.3 明晰产权，建立合法财产的保护制度。财富的产权界定不明，群众要通过其财富获得财产性收入就没有多少可能，一部分人就可能利用权力或其他手段，将国家财产据为己有，也可能利用全民的资产剥削全民，进而获得丰厚的财产性收入。而大多数群众持有的财产相对较少，其财产性收入自然也就很少。我国虽然已颁布实施了〈〈物权法〉〉，但还缺乏细节性制度，在房屋拆迁、征地、征用群众财产过程中，还存在一些群众的财产权利受到侵害的现象（米泉房屋拆迁致人死亡）。只有建立合法财产的保护制度，加大保护力度，群众获得财产性收入才有可能。

3.4 拓宽投资渠道，建立健全监管体系。健全资本市场，拓宽投资渠道。让群众拥有越来越多的金融理财工具和产品；创新金融管理体系，同时强化对现有投资理财渠道的监管以及交易方式的规范。降低群众投资的交易成本和交易风险；加大对中介机构的监管执法力度，明确和界定权责，提高执业质量。

4 群众自身要努力掌握投资理财知识

4.1 转变理财观念，培养良好的投资理财习惯。对于广大群众来说，应改变把钱放入银行的传统观念，这样可以减少由于通货膨胀引起的货币贬值和财富缩水，更重要的是可以分享我国经济飞速发展的成果，达到国富民也富的目标。

4.2 提高风险意识。一是要注重资产的保值性、变现性和保障性。我们要在满足和保障家庭自身的基本需要之后，才能把剩余的资金用来投资，并确保资产的保值增值，在一定程度上的变现性，以及对家庭需要的保障，都是在投资理财过程中需要首先考虑的。二是科学的理财规划。尤其是对于中高收入者，由于投资的产品以及产品组合的选择比较大，更需要注重科学规划。三是投资理财要注意长期和短期兼顾。一般来讲，长期投资收益比较稳定，由于交易次数比较少，减少了手续费用，同时可以避免由于短期波动而产生对长期趋势的错误判断，而短期投资给资金更多的投资自由，容易扑捉到更多机会。对大多数投资者来说，一般以长期投资为主，大约70%至80%的资金可以关注一些风险性比较低的理财产品，像货币市场基金、人民币理财产品、信托产品、平衡型基金、债券基金等。其余的资金则可以投资一些波动大收益率也较大的理财产品，如股票、黄金、股票型基金等。

4.3 提高获得稳定财产性收入的知识和能力。一是在面临泛滥的资讯信息和诸多的金融投资和理财服务的时候，一定要擦亮眼睛，多加分辨，不要盲目投资，提高自己的风险防范意识。二是投资理财产品持有的多元化，分散投资风险。可以根据自己财产状况和承担风险的能力，合理地选择自己的投资理财产品组合，从而有效降低投资的风险。

作者单位：新疆乌鲁木齐市米东区三道坝镇政府