六个关键词勾勒政法工作着力点

郭洪平+闫晶晶

记者梳理了会议提出的新年度政法工作部署，其中有六个比较明显的关键词，在一定程度上清晰勾勒出新年度政法工作重点

1月22日至23日，中央政法工作会议在京召开。会议传达学习了习近平总书记对政法工作作出的重要指示。会议对全国政法机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实做好今年政法工作作出了全面部署。

记者梳理了会议提出的新年度政法工作部署，感到这次会议在今年工作安排上亮点很多，而其中有六个比较明显的关键词，在一定程度上清晰勾勒出新年度政法工作将要重点着力的方面。

关键词一：防范风险

发现在早、防范在先、处置在小，确保社会大局稳定

建设更高水平的平安中国，离不开防范化解重大风险。这次中央政法工作会议提出，“要开展重大社会风险防范化解专项行动”，而防范金融风险被摆在突出位置。

会议强调，金融风险是当前最突出的重大风险之一。政法工作要充分发挥职能作用，积极参与金融风险防范化解工作，把对涉众型经济犯罪案件的查办和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止发生次生风险。据了解，防范化解金融风险，将采取四项措施：强化监测预警，配合金融、财政、住建等部门，运用数据化资源和手段，深入摸排银行不良资产、地方政府债务、房地产等重点领域风险隐患，提高预警能力;开展专项行动，依法查处金融、财税、资本市场、社会民生等领域经济犯罪案件，重点打击非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪，坚决惩戒违法违规活动;切实做好追赃挽损、维护稳定工作，运用民事、行政、刑事等手段，构建系统化的追赃挽损工作体系，减轻投资者损失;创新方式方法，提高应对水平，通过敦促犯罪分子投案自首等，严防涉案资金和人员外逃。

关键词二：深化司改

一张蓝图干到底，确保綜合配套改革取得重大进展

今年的中央政法工作会议，提出了新年度全面深化司法体制改革的多项任务，其中包括“深入推进司法责任制”“深入推进诉讼制度改革”“深入推进公安改革和司法行政改革”等。

以推进司法责任制改革为例，今年主要做好五件事：一是加快完善员额管理制度，强调入额领导干部严格执行办案数量要求，带头办理重大复杂疑难案件，达不到要求的退出员额。二是加强建设新型办案团队，强调团队内部只有职责分工不同，没有行政级别高低之分，防止办案团队行政化。三是加强推进内设机构改革，坚持在专业化建设基础上实行扁平化管理取向，让政务、业务运行更加顺畅高效。四是加快构建新型司法监管机制，出台错案责任追究具体办法，健全法官检察官惩戒制度，增强问责的权威性和公信力。五是加快完善司法职业保障制度，科学设计绩效奖金发放标准，合理拉开档次，最大限度激励入额人员多办案、办好案。

关键词三：大检查

着力解决执法司法不严格不规范不公正不文明问题

中央政法工作会议部署新年度工作时，提到2018年“要开展全国执法司法规范化大检查”活动，着力解决执法司法过程中不严格、不规范、不公正、不文明的问题，防止公权力损害人民群众的获得感、幸福感和安全感。

要更加注重改革执法司法方式，提高执法司法公信力。要深化执法权力运行机制改革，逐步构建起完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，推动执法规范化建设提档升级。会议还提出要进一步完善刑事检察、民事检察、行政检察制度，“强化检察机关对执法办案的监督，促进严格执法、公正司法”。

关键词四：产权保护

抓紧甄别纠正一批反映强烈的产权纠纷案件

今年中央政法工作会议提出，要更加注重完善产权保护机制，促进市场主体立恒心、增信心。

会议提出，要认真贯彻关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，完善落实公有制与非公有制经济一视同仁、平等保护等司法政策，加强对各类企业自主经营权和财产所有权保护，切实维护企业家人身权、财产权、人格权，让他们感到安全、安定、安心。会议还提出，要牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范办案理念，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业主个人与企业、合法企业与犯罪组织、合法财产与违法犯罪所得、企业正当融资与非法集资等界限，严防刑事执法介入经济纠纷、超标的超范围采取财产强制措施、财产处罚过宽过重等现象发生，切实保护企业和公民合法权益。要深化知识产权司法改革，加强知识产权法院建设，建立符合知识产权案件特点的诉讼证据规则，健全体现知识产权价值的侵权损害赔偿制度，促进创新型国家建设。

关键词五：智能化

推动新时代政法工作质量变革、效率变革、动力变革

科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。2018年，政法工作智能化建设被放在极其重要的位置。

中央政法委对政法机关智能化建设的要求是“三高”：高起点规划，高水平建设，高共享发展。强调要加快政法网建设，力争年底前实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。同时，中央政法委还要求深入推进“雪亮工程”建设，推动城乡视频监控连接贯通，整合各类视频监控资源，促进价值倍增。此外，还要求政法各部门依托微博、微信等新媒体平台，加强“微警务”“微检务”“微法院”集群建设，构建快捷便利的移动服务体系，让群众在掌心里、指尖上就能办成事、办好事。

关键词六：队伍建设

既要政治过硬，又要本领高强

过硬队伍建设，是新时代政法工作永恒的主题。过去五年，政法队伍整体素质和战斗力有了新的提高。人民群众对政法队伍的满意度从2012年的69.43%上升到2017年的80.24%，成绩来之不易。

2018年，队伍建设依然是政法机关要抓好的重大工程。中央政法委要求政法各部门始终把队伍政治建设摆在首位，抓好科学理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，努力造就一支高素质的新时代政法队伍。在建设过硬政法队伍中，专业化要求被提到了更加重要的位置。中央政法委提出，要把教育培训和实践锻炼结合起来，让政法干警在办大案、处急事、破难题中受磨炼、长才干，不断提高专业精神和专业素养。要按照增强“八种本领”的要求，聚集政法工作实际需要，坚持干什么学什么、缺什么补什么，健全教、学、练、战一体化教育培训机制，弥补知识弱项、能力不足、经验盲区，确保政法干警跟上时代节拍，堪当时代重任。（文章来源：检察日报）endprint