考选领导干部案例分析题

高守国

问题321：随着改革开放三十几年的发展，我国的交通状况发生了翻天覆地的变化，无论从基础设施建设还是从完成的运输量来看，中国都已经成为交通大国。截至2016年底，我国高速公路里程、港口货物吞吐量和集装箱吞吐量、内河航道里程、高速铁路里程、快递年业务量、铁路旅客周转量、货运量等位居世界第一；高铁旅客周转量超过全球其他国家和地区总和；民航运输总周转量、客运量等位居世界第二。高速铁路、高速公路、特大桥隧、深水筑港、大型机场工程等建造技术达到世界先进水平，沪昆高铁、港珠澳大桥、洋山深水港、北京新机场等一批交通超级工程震撼世界。高速列车、C919大型客机、振华港机、新能源汽车等一大批自主研制的交通装备成为“中国制造”的新名片。互联网、大数据、云计算、北斗导航系统等信息通信技术在交通领域广泛应用。

交通运输部某负责人指出，虽然总量靠前的基础设施总规模、庞大的运输总需求以及部分领域的技术优势，在一些领域已经占据了制高点。但从保障性、安全性、经济性、引领性、可持续性等方面分析，我国交通与国际一流水平相比仍然存在一些“短板”。总体上看，我国已成为名副其实的世界交通大国，正在步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。一份调研报告显示，与国外发达国家相比，我国的交通结构不尽合理，各交通方式比较优势未能充分发挥，土地、线位等资源缺乏综合利用，发展代价大，多式联运滞后，客货运输衔接不畅。客货运输组织问题突出，交通拥堵加剧，物流效率不高，成本居高不下，交通科技水平有待提高。交通工具如飞机、汽车、高档船舶对国外技术依存程度依然较高；节能、智能汽车发展任务艰巨；信息孤岛现象普遍，难以实现资源共享。资源消耗、环境污染问题突出，事故和死亡率居高不下，国际影响力和话语权较弱，债务问题突出，治理能力和水平有待提高等问题。

在一些边远地区和贫困地区，建一座桥、修一段路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。交通是兴国之器、富国之基。要想富，先修路。交通在国民经济中先导性、基础性、战略性和服务性地位日益突出。从世界大国崛起的历史进程来看，国家要强盛，交通须大发展。从交通大国向交通强国迈进，是未来我国交通事业发展的目标，推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设是大势所趋，是历史必然。

请你根据上述材料回答下列问题：

1.案例材料指出，从交通大国向交通强国迈进是未来我国交通事业发展的目标。你认为在这一过程中，应该着重做好哪些工作？

2.某省委党校拟邀请你为学员作题为“把握交通建设使命，实現交通大发展”的报告，你打算报告都讲哪些内容，将你认为重要的内容以纲要形式列出。

【答题要点及思路提示】第1问，首先要知道这一过程是我国从交通大国向交通强国迈进的过程，这是一个提升的过程，要围绕提升来答。要答在推进交通强国建设上应该重点做好的工作，不是答如何推进交通强国建设，二者是有区别的。作答此题，一是坚持问题导向，按照问题索骥的方法答出应该做好的工作；二是坚持目标导向，按照案例材料给出的交通发展目标“推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设”来答应该做好的工作；三是坚持需求导向，按照建设交通强国的需要答出切合实际的应该做好的工作。将这三方面结合起来，分类答出即可。主要作答内容有：（1）发展综合交通，推动交通基础设施联网优化。以综合运输大通道为主骨架，以综合枢纽为关键连接点，打造提升快速交通网、高效率普通干线网、广覆盖基础服务网，实现综合交通“一张网”。推动交通基础设施陆上、海上、天上、网上四位一体联通，建设适应自动驾驶、新能源等新技术普及应用的与之相匹配的新一代交通基础设施，优化交通结构，做好交通基础设施的管理和养护工作。（2）推动运输服务提质升级。推进交通深度融合，绿色交通优先发展，加快交通一体化进程。推动物流运输网络向国际拓展、农村下沉、中西部延伸，提升客货运输组织效率。推动交通与物流业、制造业、旅游业等关联产业联动融合发展。加强平安交通建设，降低交通事故，提供安全、便捷、智慧、绿色、舒适、多元、经济的出行服务和体验。（3）发展科技交通和智慧交通。加大交通领域科技创新，依靠市场、人才和科技的力量培育具有国际竞争力的基础设施建设、运输装备制造等技术能力，加快“互联网+交通”、自动驾驶、新能源交通装备等推广应用。（4）提升交通行业现代治理能力。深化综合交通、财政事权与支出责任划分、投融资等方面改革，建立统一开放、竞争有序的交通市场，推进行业治理体系和治理能力现代化。运用信息技术手段，加强交通运行和管理控制，解决交通拥堵、资源浪费和环境污染问题。加强交通行业的国际交流，提升在国际标准和规则制定中的话语权和影响力。

第2问，开放性试题。给党校学员作报告，要讲的内容很多，每个人答得都会不尽一致，关键是要紧紧围绕报告主题来答，不能不顾主题而随意发挥。主题“把握交通建设使命，实现交通大发展”有两个关键词，一是把握使命，二是实现大发展。题目要求以纲要形式列出所要讲的重要内容，所以作答时不能只列纲目，还要答出纲目里的重要内容，也就是说此题要考查的不仅仅是思维广度，能够预判出要讲的重点，还有思维深度，要体现出应试者对重点内容的把握和认知。作答时，不必像讲稿一样把提纲条目都一一列出，只答重点即可，每条里都要简明扼要列出重要内容。主要作答内容有：（1）牢牢把握交通先行官的发展定位。交通在国民经济中具有先导性、基础性、战略性和服务性的功能属性，是经济社会发展先行官，必须优先发展。要在行动上先行一步，工作上快出半拍，标准上高出一截，为全面建成小康社会发挥引领作用。（2）牢牢把握建设人民满意交通的发展目的。坚持人民交通为人民，以人民为中心发展思想，建设人民满意交通。坚持安全发展，始终牢记交通服务人民、服务大局、服务基层；坚持共享发展，不断提高交通基本公共服务均等化水平。（3）牢牢把握“黄金时期”的发展形势。既要抢抓机遇实现交通规模速度大发展，又要大力提升交通发展质量效率，将交通强国的内涵从工程建设转向管理服务，从规模速度转向质量效益，推动交通业基础设施加速成网、物流成本逐步降低、转型升级不断加快、现代治理能力持续提升、现代综合交通体系加快构建。（4）牢牢把握建设现代综合交通体系的发展目标。立足“建什么”，到2020年基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通体系；“怎么建”，重点抓住“平衡各种交通运输方式”和“各种交通运输方式融合发展”，发挥好各种交通运输方式的比较优势和组合效率。（5）牢牢把握科技创新的发展关键。建立科技发展与交通协同创新工作机制，强化科技创新在交通强国战略中的支撑作用，加大科研投入，实施综合交通与智能交通重点专项，促进交通科技成果推广转化，加强交通国际科技合作，支持推动交通新业态发展。endprint