浅析“十三五”期间安徽民航航班量的影响因素

孙元

摘 要：“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，民航业是我国经济社会发展重要的战略产业，民航空中交通管理是国家综合交通运输体系和国家空域系统的主要组成部分。文章分析了安徽省民航发展现状，并从打造长江经济带、“一带一路”、长三角世界级城市群等国家级发展战略中总结出“十三五”期间安徽民航航班量的六大影响因素。

关键词：安徽 民航 十三五 航班量

中图分类号：V328 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）09（a）-0236-02

1 安徽省民航发展现状

安徽省位于我国东南部，地处长江中下游，是长三角的纵深腹地，沿江通海，连南接北；在新的发展阶段，安徽作为中部崛起、中原经济区建设战略的交汇点，同时作为“一带一路”国际战略和长江经济带国家战略双覆盖区域，区位、资源、市场、创新、产业等多重优势组合叠加，在国家区域发展格局中地位进一步提升。

合肥管制区位于华东地区中西部，是华东至中西部的西大门，航班量密集。合肥管制区范围基本与安徽省行政区范围相同，南北长约540km，东西宽约270km，面积约为10万km2；区域内现有24条航路航线，涵盖了国际、地区航（路）线、国内干线、国内支线、临时航线。

安徽省目前有合肥新桥国际机场、黄山屯溪国际机场、池州九华山机场、阜阳机场和安庆机场（军民合用）。未来，安徽省内机场有望扩容至9座，组成“城市机场群”。根据《全国民用运输机场布局规划》，将会有芜湖/宣城民航机场、蚌埠民航机场、亳州民航机场、安庆民航机场、宿州民航机场等5个地市新建机场。建成后将构建成四通八达的空中交通運输网，全省境内城市将基本实现机场全覆盖。同时根据《安徽省民航建设专项规划》预计到2020年，建设16个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场。

2 “十三五”期间影响安徽民航航班量的主要因素

2.1 长江经济带战略发展

2014年9月，国务院发布的 《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》是国家推进区域总体发展战略的又一重大举措。历经多年东向战略的磨砺后，安徽省正式迈入长三角省份行列，在交通、创新驱动、生态环保等领域成为新一轮国家长江经济带发展的示范及典型区域。

可以看出，在这样的基本定位中，安徽及合肥在中国新的区域经济版图中的重要地位显而易见——即合肥成为长三角重要城市，该省皖江承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区也和苏南、舟山群岛新区等共同成为长三角区域战略的重要组成部分。

2.2 打造“一带一路”开放型经济高地

2015年3月，在国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，合肥被纳入“内陆开放型经济高地”范畴。这是合肥继去年被定位为长三角城市群副中心之后，再次迎来国家层面战略新机遇。

从当前看，合肥东向海运链接21世纪海上丝绸之路经济和西向陆运融入丝绸之路经济带的双向走廊已初具雏形。随着“长三角副中心”和“一带一路”两大国家战略的落地，合肥将在“联东通西，左右逢源”中，日益发挥中国乃至世界经济版图 “桥头堡”和“咽喉”的作用。而安徽作为“一带一路”国际战略和长江经济带国家战略双覆盖区域，将充分利用自身战略位置，通过创新机制加快推进内外贸一体化和贸易便利化，推动建立有利于长江区域经济合作的法律法规，把该省打造成长江经济带增益型中继站。

2.3 长江经济带综合立体交通走廊规划

近年来，铁路、公路和民航的快速发展推动了综合运输体系的建设，民航运输在综合运输体系中发挥着独特的作用，是中长途旅客运输和国际旅客运输的重要力量。

新桥机场被《长江经济带综合立体交通走廊规划》明确纳入“长江下游干线机场”。根据《规划》，上海浦东、南京、合肥、宁波、温州这5处机场还将实施扩建工程。新建嘉兴、丽水、芜湖、蚌埠、亳州、宿州、滁州等机场。这也意味着已经投入使用新桥机场一期，将在2020年前迎来二期的规划设计与开工。根据《规划》，未来新桥机场会提高主城市间的航班密度，增加国际运输航线，同时发展通用航空。依托空港资源，发展临空经济。

新桥机场的扩建以及安徽省内多个机场的新建，有利于促进机场的发展，可以更好地满足国内外旅客对民航运输的需求，构建起各运输方式协调发展的综合运输枢纽，促进安徽省各运输方式的协调发展。

2.4 长三角地区民航协同发展的需求

2018年1月12日，在长江三角洲地区主要领导座谈会上，民航局与上海市、江苏省、浙江省、安徽省共同签署了《关于共同推进长三角地区民航协同发展 努力打造长三角世界级机场群合作协议》（以下简称《协议》）。

根据《协议》，民航局与三省一市一致认为，长三角地区有条件、有能力率先突破发展瓶颈、实现由大到强，努力建成世界级机场群，走出一条民航与区域经济社会协调发展的新路，为长三角世界级城市群建设和实现民航强国战略提供可靠支撑。长三角地区作为中国经济最具活力的区域，航班量的增长非常迅猛。合肥管制区处于东部和中西部的连接地带，是长三角地区空中交通的西大门。长三角地区机场所有往西北方向的航班均经过合肥区域，往中南、西南地区的航班也有相当一部分经过合肥区域。所以上海虹桥、上海浦东、南京禄口、杭州萧山等繁忙机场的起降架次对合肥管制区的业务保障量有明显影响。其次南京禄口机场作为长三角世界级机场群的重要机场，未来旅客吞吐量及航班起降量将由较大的增长，据南京禄口机场提供的预测量，2030年旅客吞吐量达到7000万，塔台起降量达到52万架次，其中将有60%进入合肥管制区。

2.5 长三角机场群协调发展

根据《关于以民航发展促进长三角城市群发展的报告》，民航协调发展是长三角城市群经济发展的需求，也是地方“创新驱动发展、经济转型升级”的需要，更是各地发展外向型经济和提升国际竞争力的必然需求，肩负着加深每个节点城市与全球商务文化往来和沟通交流的重任。

长三角城市群具有良好的发展基础，经济发达、城镇化水平高，有巨大的航空运输发展需求和潜力；长三角机场群不仅业务量总体规模居于全国领先，而且已初步形成与城市群相似的“1+2+4+N”机场群层级结构，以上海机场（浦东+虹桥）为核心機场，杭州和南京机场为次中心机场，温州、合肥、宁波、无锡机场为第三层级机场，其他中小型机场作为第四层级机场。

报告中对空管行业提出提升机场群保障能力的要求，推进空管优化空中交通管制运行规范、协同决策系统建设、优化空管保障系统升级建设和新技术应用；优化各机场航线航班结构、鼓励航空公司在枢纽机场利用宽体机执飞航班，提升各机场运行效率，提升机场群整体保障能力。

2.6 安徽省内机场城市群建设

安徽区域内共有合肥新桥国际机场、黄山屯溪国际机场、池州九华山机场、安庆机场、阜阳机场民用机场5个。根据《全国民用运输机场布局规划》，将会有芜湖/宣城民航机场、蚌埠民航机场、亳州民航机场、滁州民航机场、宿州民航机场5个地市新建机场，随着这些机场陆续开工建成，将会带来相应航班量的大幅增长。

在未来，安徽省内运输机场有望扩容至10座，形成“城市机场群”。10座机场一旦全部投入使用，将形成四通八达的空中交通网，全省境内城市将基本实现机场全覆盖，必将促使合肥区域的航班流量大幅增长。将形成以合肥新桥机场为省内枢纽，以芜湖/宣城机场、阜阳机场、池州机场、黄山机场、安庆机场、蚌埠机场、亳州机场、滁州机场和宿州机场客源输送地为支线，连接全省、通达全国、合理定位，错位发展，资源分配优化的航路航线网络体系。

参考文献

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