轨道交通与城市发展协同规划探讨

毛成军

摘 要：本文首先分析了城市交通规划和城市规划之间存在的相互关系，在此基础上，论文以丹麦奥胡斯市为例，探讨了其城市轨道交通规划与城市规划之间的协同发展关系；最后，提出了轨道交通与城市发展协同规划的启示，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。

关键词：轨道交通 城市发展 协同规划

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）12（b）-00-02

城市轨道交通规划是以城市规划为基础，对交通实施的一种整体布局，进而合理的分析城市轨道交通的相关细节。因为随着城市客流量的发展，城市交通也应该顺应发展潮流，为人们的出行方便提供帮助。

要合理规划轨道交通就应该事先从该城市的地理位置和自然环境等因素着手，部署相关的交通政策，实施相关的措施，对其进行合理规划。

城市规划是指合理利用该城市的空间，参考该城市的经济水平和配套设施在一定的时间内对其进行合理的空间布局。通俗来说，城市规划就是把该城市的有利空间利用起来，对其进行设计调整，以便更好地符合人们的居住和生活，给人们的生活带来一定的帮助。

1 城市交通规划和城市规划之间存在的相互关系

1.1 交通规划体系

城市轨道交通规划都很多体系组成，但最主要的是其运作过程，规划过程中涉及到了法规以及整体的体系构置。

在轨道规划形成以后，工作人员就负责对已建好的交通项目实施监督并保证其正常运营和后期交通的维护管理。整个交通规划体系中涉及到了前期的项目规划和后期的远景规划，且侧重点有所不同，前期任务主要体现在项目规划中，而后期主要是考虑到交通规划的长远利益。

1.2 城市轨道交通与城市规划的发展趋势

在我国这个人口众多的国家，城市轨道交通的规划给本来就拥挤的城市带来了福利，由于空间资源的有限，使得本来就交通拥挤的地方显得更加拥堵。

城市轨道交通规划和城市规划之间存在了互相推动彼此发展的相互关系，都能为拥挤的城市提供可行的发展空间，从而推动经济的飞速发展。

1.3 对城市轨道交通以及城市进行整体规划

要对城市进行整体规划就应该从城市本身出发，以其发展性质和目标、所能达到的规模以及整体空间和土地的分布情况来综合考虑，然后对其进行有关项目的实施。

城市规划包含城市轨道交通规划，所以应把城市规划放在第一位，只有完成了城市规划项目才能顺利实施城市轨道交通规划。它们之间不仅存在了先后性还存在着相互推动彼此发展的互动性。

在考虑城市规划和轨道交通规划时不能顾此失彼，过分重视一方而轻视另一方，这样都会直接影响两者的良好发展。故而在进行规划中应该充分考虑两者的整体规划，这样能更好地带动社会的发展。

2 典型案例调研

2.1 奥胡斯轻轨

以丹麦奥胡斯市为例，奥胡斯是丹麦第二大城市，被称为日德兰半岛的首都。每年增加4000居民（奥胡斯市，2016）。当前的计划战略设想一个紧凑型城市，到2050年人口为45万人，实现没有城市蔓延。相反，城市致密化和城市更新被描述为关键途径。

2007，奥胡斯市决定发展一个新的城市。总体规划是从根本上改变高失业率，使城市成为一个新的、协调的区域，包括降低犯罪率，改善安全措施、建设新住宅和活动空间，还有更吸引人的绿地。建造一个新的道路结构，将中心绿地恢复为新的城市公园。

与城市规划同步的是道路结构的设计，尤其以奥胡斯轻轨为典型代表。

第一阶段涉及大约110km的轻轨线路，在奥胡斯地区提供51个站点，包括建造一条12km的双轨电车轨道，从奥胡斯H站，经大学医院和里斯伯杰开发区到利斯查普站。在两端，新线路将连接到当地铁路，共计103km的轻轨。

此外，两条现有的本地线路正在转换为LRT（轻軌交通）作业而不改变它们的路线。这条70km的线路从城市的主要火车站奥胡斯H站延伸到城市北部到格瑞纳站，以及30km的线路从城市南部延伸到Odder。这两条线路将作为项目的一部分进行升级和通电。

该项目的第二阶段将分为两个部分：一是进一步整合连接附近奥胡斯的周边城市的区域线路；二是建设一条本地线路，该线路将重振陷入困境的区域并扩大从市中心到达服务。

2.2 奥胡斯港口

位于奥胡斯东部的港口开发区—奥胡斯岛正在日益蓬勃发展中。区内第一阶段的规划将于5～6年内全面竣工，届时沿岸的各式住宅、超市、商铺和户外活动设施等，将为奥胡斯的市民们创造一个充满活力的全天候社区。作为欧洲最大的港口规划项目之一，奥胡斯岛还将提供近1万个就业岗位和成为1～1.2万居民的新家园。

奥胡斯岛屿的设计，充分考虑了私有住宅、公租房、写字楼、公寓、酒店等需求，为与城市规划协同设计提供了基础。

3 启示

国外城市规划的启示如图1所示。

3.1 整体谋划“一盘棋”

应该把整个城市作为一个整体来谋划，城市发展建设“一盘棋”，城乡统筹发展，按照“雅典宪章”关于居住、工作、游憩、交通功能的要求，合理布局居住、产业、教育、绿化、广场、交通、基础设施等各项用地，充分满足人们的各项需求。

3.2 交通规划与城市规划协同进行

城市轨道交通建设的目的不应仅局限于基础设施的建设，应该在建设不同线路、扩大里程、提高运量等方面注重与城市的协同发展，相互促进。除此之外，城市轨道交通在设计时，没有有效考虑与其他各种交通方式的无缝接驳，互联互通，进而难以形成便捷的交通换乘网络。国外都市圈在发展过程中，大都将城市轨道交通与城市发展建设相结合，并且在城市轨道交通设计时，非常注重与其他交通运输方式的有效衔接，目前这些都市圈基本都形成了便捷的综合交通枢纽，建设出耦合性极强的城市轨道交通网络。

3.3 全局出发制定远景规划

城市轨道交通建设的目的不应仅局限于基础设施的建设，应该在建设不同线路、扩大里程、提高运量等方面注重与城市的协同发展，相互促进。除此之外，城市轨道交通在设计时，没有有效考虑与其他各种交通方式的无缝接驳，互联互通，进而难以形成便捷的交通换乘网络。国外都市圈在发展过程中，大都将城市轨道交通与城市发展建设相结合，并且在城市轨道交通设计时，非常注重与其他交通运输方式的有效衔接，目前这些都市圈基本都形成了便捷的综合交通枢纽，建设出耦合性极强的城市轨道交通网络。

参考文献

[1] 王新军，敬东，苏海龙.新时期上海交通体系变革与城镇体系优化的互动性思考[J].城市规划学刊，2010（3）：55-57.

[2] 陈慧，汪波.城市轨道交通基于网络瓶颈的运力资源分配研究[J].石家庄铁道大学学报：自然科学版，2014（4）：66-69.

[3] 梁创佳.苏州市城市轨道交通规划建设经验总结[J].隧道建设，2014（3）：22-25.