谱脱贫曲 唱民生戏

文_当代贵州融媒体记者 / 石含开

解民需、聚民利、暖民心，一组组透着温度的为民数据，一件件连接千家万户的惠民实事，一项项饱含深情的利民举措，都是从江县交出的“民政答卷”。

近年来，从江县民政局立足县情，着眼民生，着力强化“民政爱民、民政为民”工作理念，织密服务系统、首创院财局管、开展“大手拉小手”活动，用实际行动提升人民福祉、规划财务管理、营造温情氛围。民政事业实现健康发展，亮点纷呈，成效喜人。

构建服务体系提升民众福祉

为在决战脱贫攻坚、决胜全面小康征程中真正发挥民政系统社会托底作用，从江县各级民政部门广泛调动社会资源和力量，构建功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，让民政敬老爱老阳光惠及全县老人。

“我现在一个月还有200元零用钱，这都得感谢国家的好政策。”入住丙妹镇敬老院8年的74岁老人杨生兰高兴地说，条件一年比一年好，在敬老院有专门的人照顾，每个房间还有空调、热水器、电视，睡得好、吃得饱、穿得暖。

“非常满意！”杨生兰说，敬老院还定期为老人检查身体、理发、洗澡、清洗被褥，每逢节假日还有人来慰问，老人生日也会安排庆祝活动，每天的饭菜都能做到荤素搭配。

“我们想吃啥就跟院长说，他们就给我们买。”67岁的大爷石光新满脸笑容，他入住庆云镇敬老院已3年，比起家里，敬老院生活好很多，平时还有老师教弹琵琶、唱侗歌，院里还可以自己种蔬菜。

“除了满足老人合理的需求外，工作人员平时还教他们消防安全知识，带他们到亲情聊天室与亲人视频聊天。”丙妹镇敬老院院长杨再勇介绍，院里建了亲情聊天室、健身房、康复训练室，但老人大多不识字，下一步将请专业护理人员来教老人认字，丰富他们的业余生活。

养老服务入微贴心，社会救助、医疗救助成效明显。目前，从江县医疗救助共救助64321人次，发放救助资金547.96万元，1万元以上大额救急难共有17例，救助金额共计19.3万元；减灾救灾应急功能不断增强，共有16个救灾物资储备点，确保有灾时拿得出、用得上、不误事，实现了救灾物资储备点全覆盖。

此外，从江县牢牢守住民生底线，出台《从江县2018年城乡低保提标工作实施方案》，农村低保标准由2017年的每人每年3528元提高到3876元，城市低保标准由每人每月532元提高到570元，截至今年12月，累计发放农村低保资金12585.39万元。

首创院财局管规范财务管理

为提升城乡低保工作规范化管理，实现县、乡、村低保信息同步。从江县民政局积极探索管理新模式，在黔东南州首创“院财局管”机制，严格按照敬老院院长审核、院民证实、分管领导审核、分管财务领导和主要领导审批的报账程序，财务管理实现新突破。

通过在全县范围建立养老服务机构对公账号，开源节流、增收节支，以加强资产管理和使用效益，防范和化解财务风险，确保敬老院管理规范化、精细化，真正做到“初报快、续报细、核报准”。

“以前做账票据不规范，现在程序虽然多但很保险。”庆云镇敬老院院长吴国文表示，“院财局管”制杜绝了过去财务管理混乱、不规范而产生的浪费现象。

正如吴国文所言，“院财局管”不仅减轻政府供养资金不足的压力，保证福利机构管理的正常运转，还有效避免账外账、暗箱操作、私设小金库等行为，从源头扼制腐败的发生。

“以前账务管理混乱，每个敬老院不一样，有时候用多，有时候用少。”从江县民政局办公室主任潘成江说，2017年开始施行“院财局管”机制，不仅便于资金管理统一使用，还使国家资产得到充分利用，保障兜底达到自然脱贫。

同时，从江县城乡低保工作规范化管理取得成效，对全县377个村、11个社区居委会的最低生活保障开展全面集中整治，实施“低保户挂牌”管理，狠抓福利机构建设、管理和提质改造，先后建立加鸠镇加能村、高增乡美德村等58个农村互助幸福院，建成丙妹、加鸠敬老院等17所乡镇敬老院，目前全县共有养老床位1000余张，集中供养特困老人480人，入住率达48%。

“大手拉小手”营造温情氛围

营造家的温暖，促进儿童健康快乐成长。从江县民政局通过开展“领导干部大手拉小手”活动，明确股室以上干部作为儿童福利院儿童一对一代理家长，指导他们学习、生活，提供亲情服务，并联系相关企业、爱心人士到儿童福利院开展心理辅导等关心关爱活动。

成立工作机构，有效开展关爱儿童工作。出台《从江县儿童福利院“大手拉小手”工作方案》，要求每周周末单位一名班子成员组织干部职工到儿童福利院陪伴儿童开展活动；积极对接相关企业、社会爱心人士到儿童福利院关心、帮助小院民，联系社工和心理教师到儿童福利院开展心理辅导活动等。

“刚入住时，大多儿童因为缺乏亲人陪伴、关爱，不愿意与人交谈，活动开展后，他们开始变得爱学习、讲文明、懂礼貌了。”潘成江说，自“大手拉小手”活动开展后，入住儿童行为习惯有了明显转变。

今年以来，从江县民政局已在县儿童福利院开展互动游戏、指导学习、交心谈心等活动30余次，利用假期开展家访活动23次。

从江县民政部门构建功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，让民政敬老爱老阳光惠及全县老人。图为从江县举办的2018年老年节文艺晚会现场。（贵州省民政厅供图）

与此同时，从江县还通过建立台账和关爱机制，切实抓好留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作。截至今年12月，共发放孤儿保障金290.2万元。

解民需、聚民利、暖民心，一组组透着温度的为民数据，一件件连接千家万户的惠民实事，一项项饱含深情的利民举措，都是从江县交出的“民政答卷”。遵照“民政为民、民政爱民”宗旨，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的道路上，从江县民政人将继续发挥自身资源优势，加大工作力度，创新工作举措，为全县脱贫摘帽贡献民政新力量。