强征关税，美孤立自己对抗世界

●本报驻美国、德国特约记者　李勇　青木 ●本报记者 谷棣 ●魏辉　陈一

美国总统特朗普高高举起的“关税大棒”终于落下。北京时间9日凌晨，特朗普签署命令，决定对进口钢铁和铝产品全面征税，税率分别为25%和10%。世界的抨击声随即响成一片。从加拿大到巴西，从日本到德国，各国纷纷表示反对和抗议。德国经济部长抨击特朗普“正在孤立自己的国家”。中国商务部官员指责美方是以国家安全为名，行贸易保护之实。尤其令舆论不安的是，美国很可能不会就此罢手，谁知道下一步又会放出什么“幺蛾子”。“特朗普在把斧头砍向过去70年以美国为首的西方国家建立起的国际贸易体系。”德国《世界报》抨击道。

对盟友：用豁免权敲诈勒索

当地时间8日下午，在白宫内头戴安全帽的钢铁厂工人簇拥下，特朗普签署了对外国钢铁和铝产品征收高额关税的命令。特朗普称，美国“一直被外国侵略性的贸易行为所劫掠”，“这真的是对我们国家的攻击”。

命令签署后，征税措施将在15天后实行。加拿大和墨西哥获得30天的暂时豁免期，到期后能否继续得到豁免要看北美自贸协定谈判进展情况。在安全和贸易方面与美国合作密切的伙伴也可协商豁免。特朗普抱怨说：“许多在贸易和军事上对我们极其不好的国家都是我们的盟友，就像他们自称的那样。”美国有线电视新闻网（CNN）称，豁免可以平息部分愤怒，但仍可能引发美国和多国的贸易战。

特朗普的关税令立即受到包括美国盟友在内的各方愤怒回应。作为钢铁出口大国的巴西表示，将采取一切必要措施保护本国利益。日本外相河野太郎9日称，美国此举“令人遗憾”，“这项措施可能会对日美经济关系和全球经济产生严重影响”。东京同时敦促美国给予日本豁免。韩国产业通商资源部长官白云揆9日在紧急会议上呼吁避免贸易战，除了寻求豁免，首尔还考虑向世贸组织（WTO）提起申诉。

“这种保护主义冒犯了像欧盟和德国这样的亲密伙伴，限制了自由贸易。”德国经济部长吉普里斯9日发表声明，指责特朗普的做法违反WTO规则，“孤立了美国”。德国总理默克尔对美国的征税措施表示关切，希望与美国对话，“也与其他受影响的国家磋商，如中国”。法国经济部长勒梅尔表示，法国对特朗普的决定感到“遗憾”，“贸易战中只有输家”。英国独立电视台称，英国国际贸易大臣福克斯猛烈抨击特朗普的关税措施，称其“荒谬”。欧盟委员会副主席卡泰宁9日表示，欧盟准备好对美国采取报复措施，同时希望先进行对话。

“特朗普绑架盟友”，德国《商报》称，美国总统特别向盟友施加压力，加拿大和墨西哥暂时豁免，但其他国家没有这种运气。尤其对德国来说，这是危险的，没有其他欧盟国家比德国向美国出口更多钢铁。《柏林日报》称，虽然特朗普表示对“真正的朋友”展现出“最大灵活和合作”，但显然德国不被认为是“真正的朋友”。现在，是欧洲告别幻想的时候了。

即使被暂时豁免的加拿大和墨西哥，也不领特朗普政府的“情”。法新社称，两国都拒不接受特朗普将征税与北美自贸协定谈判挂钩的做法。加拿大外长称这两件事是“不同的问题”。澳大利亚作为美国领导人眼中的“长期合作伙伴”倒是可能被豁免。

显然，豁免也是特朗普讨价还价的一个手段，目的是让对方让步。《纽约杂志》用了一个形象的说法：“特朗普将贸易战缩减成了敲诈勒索。”

对中国：狠招或许还在后面

“中方将在评估美方措施给中方造成损失的基础上，采取有力措施，坚决维护自身的正当权益。”中国商务部贸易救济调查局局长王贺军９日发表谈话表示，美方措施是以国家安全为名，行贸易保护之实。美国滥用“国家安全例外”条款，是对以世贸组织为代表的多边贸易体系的肆意破坏，必将对正常的国际贸易秩序造成严重冲击，中方坚决反对。

中国对美钢铁出口只占美国进口总量的2%左右，但不少西方媒体猜测，针对中国的“大棒”还在后面。“金属关税可能不是最大的担忧”，路透社以此为题称，美国对中国知识产权政策的调查可能更具破坏性。美国贸易代表办公室正依据“301条款”对中国“侵犯知识产权”进行调查。报道显示，美国可能对大量中国商品征收高额关税，电子机械或是一个目标：2016年美国从中国进口1290亿美元的电子机械产品。相比之下，美国去年的全球钢制品进口仅为290亿美元。

“美国之音”称，美国知识产权盗窃问题委员会周四公布一系列建议，希望特朗普政府就中国在“盗窃美国知识产权和强迫进行技术转移”问题上采取行动。

彭博社称，贸易争端一直是中美关系的一大特点，但当前紧张局势升级正引发一种更深层次的警告：一场争夺全球经济更大利益的战争。“美国例外主义者”敦促特朗普对中国施加广泛限制。曾在哈佛大学任教的香港大学管理与战略教授迈克尔·恩赖特说：“这是一场比某些关税短期影响大得多的游戏，这是一场围绕世界贸易和投资机制的竞争。”

与媒体的紧张调门有所不同，法新社称，特朗普宣布对钢和铝产品征税时对中国采取了更温和的态度，称双方正在进行谈判，希望削减两国不断飙升的贸易逆差。特朗普还称，中国“非常帮忙”，“我们将以这样或那样的方式削减赤字”。

中国与全球化智库高级研究员何伟文9日对《环球时报》记者表示，中美贸易矛盾和摩擦总体来讲在上升，但目前还够不上贸易战。中美建交40年来，美国对中国的限制历来时强时弱。当风险升级时，我们要认真对待，不能轻视。美国若对中国采取行动，中国不能迁就，要采取必要反制，“至于反制清单应该早就准备好了”。

贸易战：历史可鉴，无人能赢

正如中国外长王毅8日在人大记者会上所言，在全球化的今天，贸易战是抓错了药方，更是损人害己。

以美国这次征税措施为例，CNN分析称，这对美国金属制造商来说是个好消息，但对那些消耗钢铁和铝的企业，如汽车制造商和饮料生产商，可能意味着更高的价格。许多人警告，这会减少利润，最终导致裁员。报道还称，在美国对进口洗衣机和太阳能电池板征收高额关税后，中国宣布对原产美国的进口高粱进行立案调查。美国2017年向中国出售近10亿美元的粮食。如果中国选择对这些产品进行报复，美国农民可能被迫降价。

“谁能赢得贸易战？”彭博社9日称，如果历史可鉴，无人能赢。美国国际贸易委员会的数据显示，2002年小布什提高钢铁关税时，美国国内生产总值下降了3040万美元。据估计，美国因此失去约20万个就业岗位。彼得森国际经济研究所的报告显示，布什关税措施挽救的每一个钢铁业工作机会成本高达40万美元。而且，世贸组织裁定，布什的关税措施是非法的。

美国的做法不仅违背世界潮流，也违背国际规则和道义。德国《世界报》9日称，特朗普在把斧头砍向过去70年建立起的国际贸易体系，他或许认为，如果不受国际协议和规则的束缚，美国可能会更好。《南德意志报》称，具有讽刺意味的是，承诺“让美国再次伟大”的人，可能会摧毁使美国变得伟大的一切。▲