党的十八大以来,湖南省通道县深刻领会“绿水青山就是金山银山”的重要思想,坚持“生态立县、旅游兴县、产业强县”的发展思路,致力用美丽战胜贫困,收获了“城乡美、产业兴、生活悠”的巨大变化,增强了决战决胜贫困的信心和决心,走出了一条以旅游扶贫为主、其他扶贫模式并存共融的精准扶贫、精准脱贫之路。
一、把脱贫落在旅游上。通道县虽贫困,却很美丽。自然生态神奇,民族文化神秘,红色胜迹神圣。全县以国家全域旅游示范区创建、湖南省特色县域经济(文化旅游)重点县建设为契机,坚持建设旅游战略支柱产业不动摇。一是旅游開发与精准扶贫项目同谋划。按照“核心景区带动、全面布局规划、业态差异分布、整合资源发展”的原则,把全县作为一个大景区来建设,推进全域旅游规划与城规、土规、旅规等“五规合一”,规划“全景、全业、全时、全民”的全域旅游产业业态。二是旅游景区提质与扶贫基础设施同建设。强力整合资源、整合资金、整合项目,通过财政资金杠杆作用,引导各类资源向重大旅游项目集聚。突出城乡道路、城乡供水、城乡垃圾处理、城乡污水处理一体化,切实改善城乡基础设施条件和生态环境,实施侗寨景点化、生产生活景观化。三是旅游效益与群众收益同增长。围绕全域旅游“六要素”,规划了民族食宿、农耕体验、文化演艺、民族服饰及手工艺品展销等业态,出台财政扶持、金融扶持等政策,鼓励和调动景区群众特别是贫困群众,参与侗族艺术表演、侗锦开发、侗家合拢宴、生态农庄、特色产业基地建设,实现利益联结、农户受益、景区发展。
二、把旅游做成产业链。按照“农业为旅游兴、工业为旅游活、商贸为旅游旺、服务为旅游强”的思路,立足资源禀赋和产业基础,突出旅游带动,走产业深度融合、生态与发展共融之路。一是加快农旅融合。以省农业科技园区为示范,建好铁皮石斛产业园、兰花培育园、蔬菜综合园等生产基地,打造农业观光、田上农耕、园中采摘等体验式农业综合体。二是加快文旅融合。依托“生态丹霞、侗苗风情、红色之旅”三条精品旅游线路,深度挖掘侗族传统文化,打造大戊梁歌会、芦笙文化艺术节、侗锦织造文化创意产业等文化旅游产品,实现民族文化传承与旅游商品有机结合。三是加快商旅融合。积极对接国家“互联网+”行动计划,加快“国家电商扶贫示范县”建设,推进城区商业发展和新兴业态向农村延伸,让贫困户脱贫搭上“互联网”快车。四是加快康旅融合。充分发挥通道县“天然氧吧”、“全国百佳深呼吸小城”等优势,以休闲养老、康体疗养、药膳饮食等为重点,建设龙底河、将军山、百里侗寨等一批健康养生体验基地。五是加快体旅融合。启动县城至皇都骑行绿道、皇都自驾营地、万佛山攀岩、与玉带河泛舟等项目,打造生态骑行、山地越野、体育竞技等新兴旅游产品。
三、把农村建成美丽乡村。一是美化沿线。实施公路沿线林相景观工程,在高速公路、干线公路、旅游景区公路沿线建设栽植木本花卉和阔叶林景观带,对两旁建筑全部实施侗族风貌改造,使交通线成为风景线。二是点亮通道县。对152公里国省干线和旅游公路沿线及全县152个农村团寨安装太阳能路灯,年内全部实现亮灯。三是治理环境。深入实施“碧水攻坚战”、“蓝天保卫战”、“净土突围战”,推进防治大气污染、土壤污染、水污染防治工作,实行禁养区内畜禽养殖退养。实施美丽乡村“三年行动”,开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和净化、绿化、淳化“三大工程”,全面改善农村人居环境,留下天蓝地绿水清的家园。
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