学习贯彻十九大精神系列问答

2018-03-05 17:09

实践·党的教育版 2017年12期

1.党的十九大的主题是什么？

习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党第十九次全国代表大会的主题是：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”

这个主题，开宗明义地宣示了我们党要举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。

第一，不忘初心，牢记使命，是郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。要求全党同志一定要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以保障和改善民生为重点，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，带领人民创造幸福生活，朝着实现全体人民共同富裕、实现中华民族伟大复兴的目标稳步迈进。

第二，高举中国特色社会主义伟大旗帜，是郑重宣示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义伟大旗帜，承载着几代中国共产党人的理想和求索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，它是党和人民96年奋斗、创造、积累的根本成就，体现着近代以来中国人民对理想社会的美好憧憬和不断探索，是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。中国特色社会主义，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。

第三，决胜全面建成小康社会，是郑重宣示，全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标。现在离这个目标只剩下3年多时间，完成这个目标还有不少难关要过，全面建成小康社会已进入决胜阶段。决胜就是冲锋号，就是总动员，必须举全党全国之力，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而奋斗。

第四，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，是郑重宣示，全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现之后，我们要在新的历史起点上继续朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标前进。全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

2.如何深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵？

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。”

习近平新时代中国特色社会主义思想，博大精深、高瞻远瞩，从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，集中体现在党的十九大报告精辟概括的“八个明确”和新时代中国特色社会主义“十四个坚持”基本方略之中。

党的十九大报告提出“八个明确”：第一，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；第二，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；第三，明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，強调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；第四，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；第五，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；第六，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；第七，明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；第八，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

为贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。基本方略共14条：第一条，坚持党对一切工作的领导，讲的是领导力量问题；第二条，坚持以人民为中心，讲的是政治立场问题；第三条，坚持全面深化改革，讲的是发展动力问题；第四条，坚持新发展理念，讲的是发展导向问题；第五条，坚持人民当家作主，讲的是依靠力量问题；第六条，坚持全面依法治国，讲的是法治保障问题；第七条，坚持社会主义核心价值体系，讲的是精神力量问题；第八条，坚持在发展中保障和改善民生，讲的是发展目的问题；第九条，坚持人与自然和谐共生，讲的是人与自然关系问题；第十条，坚持总体国家安全观，讲的是国家安全问题；第十一条，坚持党对人民军队的绝对领导，讲的是国防和军队建设问题；第十二条，坚持“一国两制”和推进祖国统一，讲的是国家统一问题；第十三条，坚持推动构建人类命运共同体，讲的是中国和世界关系问题；第十四条，坚持全面从严治党，讲的是党的自身建设问题。endprint

这14条，党的十九大报告将其归纳为“构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略”。正因为这样，习近平新时代中国特色社会主义思想有两个涵盖：一是涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五位一体”和“四个全面”，涵盖国防和军队建设、维护国家安全、对外战略；二是涵盖此前提出的党的基本纲领、基本经验、基本要求的主要内容。党的十九大报告把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求“五个基本”简化整合为基本理论、基本路线、基本方略“三个基本”。应该看到，习近平新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述，新时代坚持和发展中國特色社会主义的基本方略是行动纲领层面的展开，两者在核心要义和精神实质上是一致的，不能将两者割裂开来，而应该统一学习、统一把握、统一贯彻，以更好引领党和人民事业发展。

3.如何认识党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革？

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”

这一重大论断，高度凝练地概括了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变化。党的十九大报告不仅系统总结了过去5年取得的历史性成就，而且对5年来党和国家事业发生的历史性变革进行了深入阐述。成就和变革是有机统一、密不可分的，历史性成就包括历史性变革，历史性变革是历史性成就的一部分。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发生的历史性变革，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的影响。

深入理解党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，要着重把握“历史性”“深层次”“根本性”这三个关键词。

第一，“历史性”。这主要是从历史维度来评价5年来发生的变革。从近代以来中华民族170多年的历史进程看，中华民族进入了历史上极为罕见的巨变时期，经历了由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。实现民族独立和人民解放、建立社会主义制度、进行改革开放，是这一历史进程中的几个标志性变革。党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，是这一历史进程中又一个具有里程碑意义的变革，是我们党着眼于实现中华民族伟大复兴宏伟目标，主动适应时代潮流、顺应实践发展、把握人民愿望而推进的伟大变革，对于巩固和发展中华民族持续走向繁荣富强的良好态势、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有决定性意义。

从新中国成立60多年的历史进程看，我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。这一变革，深刻改变了中华民族发展进程，深刻改变了中国社会性质，深刻改变了中国人民的命运，可以说是改天换地、翻天覆地。党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，是这一伟大社会变革在新时代的继续和最新发展，是我们党着眼于在一个有着5000多年文明史的古老国度巩固和发展社会主义制度、在世界最大发展中国家实现社会主义现代化而推进的伟大变革，对于中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃意义重大。

从改革开放近40年的历史进程看，我们党团结带领人民进行新的伟大革命，勇于破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中华民族走上了实现民族伟大复兴的正确道路，使中国大踏步赶上时代。党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，是我们党着眼于回答在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题而推进的伟大变革，是改革开放新的伟大革命的重要组成部分，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然结果。这些历史性变革，力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有十分重大的意义。

第二，“深层次”。这主要指变革的深度。正如习近平总书记在党的十九大报告中指出，“五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。”这段话内涵十分丰富，思想十分深刻。党的十八大以来，党和国家事业发展从指导思想、思路观念、方针政策、体制机制、社会氛围、外部条件、根本保证等各方面都发生了巨大变化，可以概括为“九个明显改变”：一是党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变；二是坚定不移贯彻新发展理念，发展观念不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变；三是坚定不移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变；四是坚定不移全面推进依法治国，有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变；五是加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变；六是坚定不移推进生态文明建设，忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变；七是坚定不移推进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治状况得到明显改变；八是坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变；九是坚定不移推进全面从严治党，管党治党宽松软的状况得到明显改变。

第三，“根本性”。这主要指历史性变革对未来发展的影响。比如，党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出了新的理论分析和政策指导，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了根本遵循和行动指南。比如，5年来，我们党全面深化改革，推出了1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设领域的体制机制逐步健全，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高，为我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了有力的制度保障，中国特色社会主义制度的优越性进一步体现。特别是5年来我们党勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。这些历史性变革，对中国特色社会主义事业未来的发展具有方向性、全局性、决定性、长远性影响。endprint

总之，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，是我们党勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然结果。实践充分证明，历史性的伟大斗争必然产生历史性的伟大变革。