2017年辽宁基层党建工作12件大事

1 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》及2017年县处级以上领导班子和党员领导干部、基层党组织和党员两个安排方案。坚持融入日常、抓在经常，持续抓好党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习教育，引导广大党员争做合格共产党员。组织基层党组织开展4次专题研讨，县处级以上党员领导干部、基层党支部书记讲党课。组织5批233名拟任市厅级领导干部人选参加“党章党规基本知识、党的创新理论”考核测试。进行正反两方面典型教育，开展向毛丰美、廖俊波、李玉萍等同志学习，坚决肃清王珉等人流毒和辽宁拉票贿选案影响，教育引导广大党员强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2 选举产生辽宁省出席党的十九大代表

省党代表会议选举产生出席党的十九大代表63名。在党的十九大代表推荐选举工作中，全省认真落实中央部署要求，以党章为根本遵循，加强党的领导，严格标准条件，优化代表结构，规范程序步骤，逐级遴选择优，严肃选举纪律，保证了各项工作有序开展、顺利进行。全省所有基层党组织和98.7%的党员参与代表人选推荐提名，选出的代表符合中央规定的条件，实现了中央提出的素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护的要求，得到了中央组织部的充分肯定。

在党的十九大期间，我省代表认真参加大会各项议程，正确行使民主权利，忠实履行代表职责，为大会圆满成功作出了积极贡献。

3 提出基层党建“1571”工作思路

省委组织部在深入调研的基础上，提出“1571”工作思路：“1”，就是实现“一个目标”。落实全面从严治党向基层延伸的要求，把全省每个领域每个环节的基层党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，推动基层党建全面进步全面过硬。“5”，就是抓实“五个基本”。抓实基本教育，即推动“两学一做”学习教育常态化制度化；抓实基本建设，即按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”标准，推进党支部规范化建设，使每个基层党组织都强起来；抓实基本队伍，即坚持把政治标准放在首位，选好用好管好基层党组织带头人，扎实做好发展党员和党员教育管理工作；抓实基本制度，即严格“三会一课”等党的组织生活制度，加强对组织生活的管理，使每一次组织生活都有实在内容、有仪式感，让党员有收获有感悟；抓实基本保障，即加强活动场所的使用和管理，落实基层组织运转经费、基层干部薪酬待遇和党组织工作经费，让基层党组织有资源有能力为党员群众服务。“7”，就是建强“七大领域”。在农村，重点是持续推进抓党建促脱贫攻坚、发展壮大薄弱村空壳村集体经济、整治“村霸”和宗族恶势力等工作；在城市基层，重点是深化全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会成果，落实省委《关于加强全省城市基层党建工作引领基层治理创新的意见》，实现城市党建统筹推进、融合发展；在国有企业，重点是推进国有企业党建工作要求写入公司章程，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，做好专职副书记配备工作，强化党建工作力量和基础保障；在机关，重点是围绕服务中心、建设队伍这两大核心任务，在落实责任、提高组织生活质量和克服“两张皮”上下功夫；在高校，重点是贯彻全国、全省高校思想政治建设会议精神，完善高校党委领导下的校长负责制，加强领导班子建设，推进教师党支部、学生党支部建设；在非公企业和社会组织，重点是继续抓好扩大“两个覆盖”，在有形覆盖的基础上强化有效覆盖，开展“党建引领民企振兴行动”；在事业单位，重点落实全省中小学党建座谈会精神，总结推广经验，抓紧完善党建工作管理体制机制，明确专门机构，配齐工作力量，抓好公立医院、科研院所、文化机构等其他事业单位基层党建工作。“1”，就是用好“一个平台”。积极整合资源，建设覆盖全省基层党组织、党员、入党积极分子，集党建工作资讯宣传、党务管理、党员教育、考评督办、智能决策分析和综合服务于一体的党建云平台。

辽宁省城市基层党建工作经验交流座谈会现场

4 举办“迎接党的十九大胜利召开 暨《我是党员》微纪实开播三周年特别节目”

特别节目以“时代的旗帜、信仰的力量”为主题，用平凡故事讲述深刻道理，用先进典型模范事迹诠释党的崇高理想，既展现一代又一代共产党人不忘初心的执着坚守，又紧贴时代要求，紧贴辽宁振兴发展大局，彰显当代共产党人信仰坚定、心系群众、勇于担当、创新奉献的精神风貌，鼓舞和引领全省广大党员群众以饱满的政治热情、昂扬的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

5 大力加强党支部规范化建设

召开全省党支部规范化建设座谈会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神，研究部署党支部规范化建设。会议强调，加强党支部规范化建设是党的优良传统，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党和人民事业发展的现实需要。全省各级党组织要充分认识加强党支部规范化建设的艰巨性、复杂性和长期性，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部教育管理监督党员、组织宣传服务凝聚群众的主体作用。各级党委及组织部门要牢固树立重视基层、强基固本的思想，以更严的标准、更实的作风，进一步规范班子建设，规范党员管理，规范支部运行，规范组织生活，规范作用发挥，高质量抓好党支部规范化建设，真正把党支部建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，推动基层党建工作全面进步全面过硬。

6 全省城市基层党建工作经验交流座谈会在沈阳召开

会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，总结交流经验，分析形势任务，研究对策措施，推动全省城市基层党建工作创新发展。会议指出，城市基层党建工作是一项系统工程，要坚持上下联动，构建市、区、街道、社区四级联动体系；坚持左右互动，推进以街道社区党组织为核心的区域化党建工作；坚持改革驱动，强化街道社区党组织统筹协调能力；坚持典型带动，健全整街推进、整区提升的运行机制；坚持党群统一行动，形成党建带群建的工作格局。要强化城市基层党组织政治引领、组织引领、能力引领、机制引领功能，以党建引领城市基层治理创新，夯实党在城市的执政基础，提高城市基层党建工作整体效应，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色、文明幸福的现代化城市提供坚强组织保证。

与会人员到沈阳市实地考察调研了万象红色驿站、沈河区五里河街道、和平区太原街党建示范街区的基层党建工作开展情况。

7 全省抓党建促脱贫攻坚工作座谈会在朝阳召开

会议深入学习贯彻习近平总书记关于“抓好党建促脱贫攻坚”的重要指示精神，总结交流相关地区和部门的经验做法，研究部署当前全省抓党建促脱贫攻坚工作。会议强调，要创造性地落实抓党建促脱贫攻坚的重点任务，最大限度地把组织优势和人才优势发挥出来，为脱贫攻坚提供强有力的政治和组织保证。要重视和加强贫困地区干部队伍建设，打造脱贫攻坚的骨干力量。要抓住人才这个第一资源，为贫困地区脱贫攻坚提供智力支撑和人才保证。要抓实基层党建，为贫困地区脱贫攻坚筑强堡垒。要抓好统筹协调，形成抓脱贫攻坚的强大合力。要拧紧螺丝、上紧发条，强化督查、精准考评，树好典型、营造氛围，把党建优势转化为脱贫攻坚的动力，以实际行动打赢脱贫攻坚战，为辽宁振兴发展和全面建成小康社会提供坚强保证。

8 发展壮大村级集体经济

召开全省发展壮大村级集体经济工作座谈会。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照关于“发展壮大村级集体经济”的新部署新要求，总结交流相关地区经验做法，研究部署新形势下我省发展壮大村级集体经济工作。会议强调，要围绕全面振兴发展大局，把发展村级集体经济作为加强农村基层组织建设的一项重大而紧迫的任务，抓住当前深化农村改革的重要契机，创新集体经济增收模式，努力消除集体经济“空壳村”，提升集体经济“薄弱村”，切实增强党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的功能，夯实党在农村的执政根基。要坚持因地制宜，探索各具特色的村级集体经济发展之路。要坚持改革创新，增强村级集体经济发展活力。要坚持政策支持，优化发展村级集体经济的外部环境。要坚持依法依规，切实加强集体资产资源管理。要强化责任意识、强化分级指导、强化组织保障，把发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚结合起来，通过集体经济带动引领，推动精准扶贫、精准脱贫，为辽宁振兴发展和全面建成小康社会提供坚强保证。

9 抓紧抓好国有企业党建工作要求写入公司章程工作

印发《中共辽宁省委组织部、中共辽宁省国资委党委关于加快推进国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》 （辽组通字〔2017〕 24号），积极推进国有企业党建工作要求写入公司章程，明确企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实；明确党组织的机构设置和基础保障；明确党组织研究讨论是董事会经理层决策重大问题的前置程序；明确党委设置及主要职责。省委组织部、省国资委党委下发指导文本，列出时间表、任务书。目前，省属企业已全部将党建工作要求写入公司章程。

10 大力加强学校党建工作

先后召开全省加强和改进高校思想政治工作会议、民办学校党建工作经验交流座谈会、中小学党建工作座谈会，深入学习习近平总书记关于学校党建的重要思想，推动全面从严治党向学校延伸，推动全省各级各类学校适应新时代、肩负新使命、实现新作为。全省加强和改进高校思想政治工作会议强调，高校要坚持以党的政治建设为统领，确保社会主义办学方向，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列，用党的十九大精神统一思想行动，增强“四个意识”，牢牢掌握党对高校的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地，坚持以高尚的思想道德塑造人，以健康的校园文化感召人，以正确的学术言论引导人，培养担当民族复兴大任的时代新人，为辽宁振兴发展提供人才和智力支撑。民办学校党建工作经验交流座谈会强调，要紧密结合民办学校实际，着力完善管理体制和工作机制，着力推进党的组织覆盖和工作覆盖，着力加强党组织规范化建设，着力选好配强党组织书记，以“钉钉子”精神把各项重点任务落实好，努力把全省民办学校党建工作提高到一个新的水平。中小学党建工作座谈会强调，中小学校要围绕党组织职责定位加强党建工作，抓好思想政治建设这个灵魂工程，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“党的知识进校园”活动，做好教职工思想政治工作，加强师德师风建设，促进学生健康成长；坚决落实党管干部原则，坚持和完善党的组织生活制度，加强中小学校党风廉政建设，做好党建带群建工作，抓实党组织和党的工作覆盖，推进党支部规范化建设，抓好党员队伍建设，加强党务工作者队伍建设，把中小学校党建工作重点任务抓深入、抓扎实。

11 全省实施“党建引领民企振兴行动”

召开全省“党建引领民企振兴行动”动员部署会议。会议指出，开展“党建引领民企振兴行动”，是贯彻落实党的十九大精神、促进民营企业健康发展的重要举措，对于发挥民营企业生力军作用、助力辽宁振兴发展，对于构建“亲”“清”新型政商关系、打造良好营商环境，对于推动全面从严治党向基层延伸、加强非公领域党建工作都具有十分重要的意义。要着眼于民营企业的实际需求，开展好“民营企业高校行”“民营企业辽宁行”“民营企业京沪苏粤行”“民营企业‘一带一路’行”，服务民营企业发展、助力辽宁全面振兴。

12 省委制定印发《关于严格党的组织生活制度的意见》

省委党的建设领导小组会议审议通过《关于严格党的组织生活制度的意见》 （以下简称《意见》），以省委文件印发实施。

沈阳市和平区太原街商圈党员代表收看习近平总书记在党的十九大上的报告

《意见》 强调，要坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日、双重组织生活、请示报告、经常性提醒批评等组织生活制度，着力解决党的组织生活不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化等问题，把每个党支部、每名党员管起来，使党的组织生活真正严起来、实起来、规范起来。

《意见》要求，严格党的组织生活制度，要突出政治性，旗帜鲜明地讲政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；突出规范性，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合，严格标准、完善规定、优化程序，维护党的组织生活制度的权威性，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的落实；突出经常性，发挥党支部的主体作用，把党的组织生活与党员教育管理监督相结合，创新组织生活的内容形式、途径办法，融入日常、抓在经常，让党员在组织生活的熔炉中接受锻炼、增强党性、百炼成钢；突出示范性，注重以上率下，抓住“关键少数”，推动领导机关和党员领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，发挥示范带动作用，推动党的组织生活落地生根；突出战斗性，严明党的纪律，坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每名党员都成为扶正祛邪的战斗员。