事业单位财务管理存在的问题及对策初探

王宏

摘要：近年来，我国社会经济改革不断深入，我促进我国国民经济发展做出了较大贡献。作为事业单位的重要组成部分，财务管理关系着事业单位的整体发展。基于此，本文将事业单位财务管理存在的问题及对策初探作为研究对象，通过对事业单位财务管理中存在的问题进行分析，进而对其中存在的问题提出了相应的对策。本文研究的主要目的是为了事业单位能够建立科学有效的财务管理制度，推动事业单位的健康有序发展。

关键词：事业单位；财务管理；内部控制

前言：

财务管理对于事业单位的发展具有重要作用。随着社会经济体制改革的深入，我国对于事业单位财务管理提出了更高的要求，加强事业单位财务管理能够提高事业单位财务分析能力，为事业单位开展工作提供更有利的财务依据，但是，我国事业单位在财务管理上仍然存在不足之处。因此，加强对事业单位财务管理研究具有重要作用，能够推动事业单位整个工作的顺利进行。

一、事业单位财务管理中存在的问题

（一）财务管理理念有待更新

当前大多数事业单位对于财务管理只是通过简单的收付钱款、登记账簿、制作报表等传统的会计核算管理，但是，事业单位的财务管理工作庞大复杂，贯穿整个事业单位，而事业单位财务管理理念陈旧，已无法满足日益变化的事业单位改革需求[1]。因此，创新财务管理理念已成为事业单位财务管理改革的必行之策。

（二）预算管理水平有待提高

（1）预算程序不完善。不完善的预算程序导致财务预算缺乏系统科学性，无法客观、实际的反映事业单位整体的经济发展状况，对整个事业单位的运营情况缺乏充分的财务数据支撑；

（2）预算编制缺乏信任。在整个事业单位中，因缺乏对预算管理的重视，导致事业单位的财务管理岗位任意由其他岗位的工作人员担任，其缺乏财务管理专业知识，导致财务预算管理工作缺乏科学性，对整个事业单位的工作标准和绩效完成情况造成不利影响，财务预算难以发挥作用。

（3）预算内容不够系统。财务预算必须体现当前单位的整体财务收支状况，但是，大多数事业单位在财务预算中无法系统详细的指出该单位会计科目、财务指标和数据等财务管理上的内容，使财务预算无法达成应有的效果。

（4）预算方法不合理。基数增长模式是预算管理改革的重点，其一零基预算作为改革基础，但是在改革中受到人为因素影响导致财务预算核算工作难以完成，使其改革效果大打折扣。

（三）财务管理人员素质有待提高

（1）基本会计工作缺乏规范性。在进行基本的会计账单记录、财务手续以及相关财务核算等工作时，会出现工作人员随意报销手续不齐全公费的现象，甚至是随意设置事业单位的会计明细账目，导致整个事业单位资产账目不明，债务人与债权人纠纷不清，此外，还存在财务管理经济合同、协议不规范的问题，发票账目来源及去向不明确，以及财务调查问题不明确等问题。

（2）财务管理人员专业性差。我国特殊的国情导致事业单位成为现阶段从业人员的“铁饭碗”，因此当前我国事业单位中的财务管理人员老龄化现象较为严重，其管理思想以及财务知识无法适应当前经济发展的新形势，导致整个财务管理问题愈加严重，受财务人员专业性差问题的影响使得财务工作完成效率大大降低[2]。

（四）监督管理机制有待健全、

当前我国事业单位在财务管理上缺乏健全的监督管理机制，相关部门对单位资金的收支情况控制不到位，如单位组织的活动费用、工作人员的差旅费用以及配备公车的燃油费用等公出费用，事业单位对这些费用支出项目缺乏相应的监督管理以及绩效考评机制，只是一味的支出而缺乏资金管理、核算，使得整个单位的效益出现问题。

二、关于事业单位财务管理的对策

（一）更新财务管理理念

更新财务管理理念是提高事业单位财务管理水平的基本条件。在创新财务管理理念中，首先要使事业单位的管理层清楚认识财务管理的重要作用，使其重视财务管理，保证管理人员的模范带头作用，并积极带领相关工作人员开展财务管理工作；其次，要使单一的会计核算转变成整体的财务管理，从专业知识上作出改变；最后，事业单位要加强引入财务管理人才并组织财务管理工作人员进行财务管理知识培训工作，加强对财务管理的整体认识，建立现代化的财务管理理念，促进整个单位的财务管理工作。

（二）强化预算管理水平

预算管理贯穿整个财务管理工作，是财务管理的核心，对整个财务管理工作具有重要作用。因此，加强财务管理的预算管理工作，保证预算的准确科学系统，有利于提高整个事业单位的财务管理水平。首先，加强事业单位工作人员对预算管理的认识，使其了解预算管理的重要性，同时加强与单位各部门之间的协调工作，保证预算管理工作能够顺利进行并且科学准确；其次，做好预算管理的准备工作，根据事业单位的整体发展情况和资金收支数据情况，对预算数据进行分析，保证预算数据的科学、准确、真实，并对整个预算管理工作进行严格审批，保证整个预算流程的严谨性，同时要对整个预算项目统筹兼顾，保证项目重点支出的同时对其他工作的预算支出；最后，事业单位在进行预算工作时，要着重加强对年终财务各项报表的审核工作，了解当年单位整体财务收支状况，并对下一年的财务情况作出预算，优化整个财务管理[3]。

（三）建立专业的财务管理队伍

一方面，在财务管理工作中，会计要规范好新账目，管好旧账目，并对单位各个部门的资金使用情况进行分账处理，明细账目以及负债责任，同时要对相关经济项目明确合同、协议签署情况，完善发票报销手续，做好监督工作[4]。另一方面，在整个财务管理中，要保证财务工作人员能够适应当前经济发展的新形势，促进老员工学习新员工的财务新理念，建立终身学习制度，组织新老工作人员共同学习，互相传输财务知识，同时组织财务人员外出进修学习，了解财务管理变化形式，学习其他企业的财务管理知识，并结合本单位的实际情况将新的财务知识融入到单位的财务管理中，推动事业单位健康可持续发展。

（四）健全监督管理机制

健全财务监督管理机制对整个财务管理工作起到规范作用，是财务管理工作的关键内容之一。建立健全财务监督管理机制能够明确单位资产的收支情况，确保资产来源支出可查，确保财产记录的真实可靠以及严谨性。因此，要加大力度健全监督管理机制，一方面，根据单位实际情况建立健全内部控制机制，根据相关法规政策要求明显财务账目，对相关财务信息进行公开，接受人民群众和社会各界的监督；另一方面，相关的财务审计和纪检监察部门要加大对事业单位的财务监督检查工作，对问题财务根据法律要求严肃处理加强外部监督力度，发挥外部监督的作用[5]。

结论：

本文通过对事业单位财务管理中存在的问题进行分析，进而分别从更新财务管理理念、强化预算管理水平、建立专业的财务管理队伍、健全监督管理机制四个方面对事业单位财务管理的对策进行了系统的研究。研究结果表明现阶段我国事业单位财务管理中仍存在问题。因此，为了仍需要加强对财务管理的改革创新工作，进一步提高事业单位的经济效益以及社會效益，推动事业单位的可持续发展。

参考文献：

[1]朱长倩.关于事业单位财务管理中存在问题及对策的探讨[J].时代金融，2017，20（15）：165.

[2]于泓达.浅议我国事业单位财务管理的问题与对策[J].知识经济，2017，15（04）：99-100.

[3]高巍.事业单位财务管理存在问题及对策探究[J].财会学习，2016，31（19）：46-47.

[4]王素萍.事业单位财务管理问题及对策思考[J].行政事业资产与财务，2016，22（06）：70-71.

[5]刘国辉.新常态下事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].新经济，2016，28（03）：83-84.