精准推动城市基层党建创新发展

吴刚平

近年来，贵州省遵义市立足不同发展基础、群众多元需求、融合发展态势，积极推动组织建设标准化、服务群众智慧化、城市治理科学化，探索出了一条符合中小城市发展实际的基层党建工作路子。

精准分类指导，推动组织建设标准化

遵义市把区域化党建纳入城市工作大格局，加强分类指导，优化顶层设计，做到一类社区一把钥匙、一类人群一套方案。

加强网格建设。以200～300户为规模，建立3000余个“片区型”“楼院型”网格，将以往多人共管的大片区细化为个人负责的单元格，形成区、街道、社区、居民小区上下贯通、左右联通的网格体系。采取设立片区党委、组织联建、交叉任职、联席会议等方式，联动抓好城市社区党建、驻区单位党建、非公经济组织和社会组织党建，在一个个社区、一栋栋楼宇、一类类群体中，织牢以党组织为核心的基层组织网。

加强基础保障。全面升级打造街道党务政務服务中心18个、社区党员群众综合服务站327个，按500平方米标准新建“社区党员群众之家”。社区统一悬挂党组织、居委会、党务政务中心、社区服务组织4块牌子，制定公共事务、居民需求、志愿服务三类服务清单。推行社区党组织书记由街道考核任用、区委组织部备案管理制，每个社区配备专业化工作者8～11名。

精准需求导向，推动服务群众智慧化

遵义市采取“线上+线下”“键对键+面对面”的方式，以智慧化推进精准化，让居民享受便捷舒适的服务。

开发智慧平台。依托互联网、手机APP等载体，推动城市基层党组织将党建党务、民政事业、居家服务、创业就业等信息“集成”上网，构建以“党建网络系统、数据库系统和终端交互系统”为主要内容的城市智慧党建平台。

开出服务清单。制定机关驻社区党员服务清单，采取党员与群众“一帮三”、组织与组织“一对一”方式扶弱帮困，每年组织2500余名在职党员到社区报到，组织党员义工开展文明劝导、义务劳动达5万余次。实施“微心愿”认领工程，城市居民通过“心愿墙”发布“微心愿”，由社区党员干部群众认领落实，帮助实现“微心愿”3000余个。

提供多元服务。采取社区党组织无偿服务或政府购买服务方式，提供紧贴城市居民生产生活实际的服务项目，实行定期动态调整。对务工群体，由党支部帮助建档立卡，组建民工之家、流动驿站、创业孵化站，帮助其融入城市；对老年群体，建立老年人日间照料中心，提供各类养老服务；对城市学龄儿童，设立“四点半”学校，提供生活照料、学习辅导等托管服务。

精准把握规律，推动城市治理科学化

遵义市突出“党建+”行动引领，根据区域人群聚集、业态分布等特性，把城市公共利益与个人利益结合起来，在共建共管共享中精细推进城市治理。

强化政治引领。发挥县（市、区）党委统揽、街道党工委统筹功能，建立党员到社区报到制度，签订共建协议，推动驻区单位与社区联动。探索实施城市社区党组织与各类社区组织双向进入、交叉服务，建立城市社区联建党组织118个。

开展民主议事。建立社区“群众自我管理委员会”600余个，积极推行群众公开提事、联席会议议事、民主表决定事、定点集中办事、严格制度监事“五步工作法”和党群直议话民事、干群直通连民心、县乡直达惠民利、民生直办解民忧“四直为民工作法”。

（责任编辑：武淳）endprint