定边：甩掉“穷帽子”开启好日子

周鑫俞

9月26日，经国家专项评估检查通过，并经陕西省委、省政府研究审定，省政府批准2017年度陕西省4个县（区）实现脱贫摘帽，定边县位列其中。

金秋十月，走到定边的乡野山村，一排排崭新整齐的移民搬迁房，一条条整洁宽敞的乡村道路，一个个设施齐全的文化休闲广场，一座座分列整洁的蔬菜大棚，一幢幢粉刷一新的猪舍羊圈，一张张洋溢着幸福的笑脸……搬进了新房，建起了大棚，圈里的羊子多了，兜里的钱包鼓了，贫困户告别贫苦的日子，充满了致富的信心，迎来了新的生活。

32718人实现脱贫

精准脱贫工作开展以来，定边县采取了“菜单式”服务、“清单式”问效、“台账式”管理等一系列行之有效的工作举措，通过“十个一批”的攻坚措施，并精心选派87名“第一书记”、驻村工作队、4151名科级领导和普通党员干部到每个贫困村，与贫困户结对帮扶，引导群众铆足精气神、撸起袖子干、立志拔穷根，走出了一条多元化脱贫的路子，使得群众生活发生了翻天覆地的变化，幸福感、获得感大幅度提升。

通过这几年来全县上下精准施策、合力攻坚，定边县“两不愁三保障”目标圆满实现。截至2017年年底，全县共有78个贫困村顺利退出，8480户32718人实现脱贫，贫困户年人均可支配收入达到8008元，贫困发生率降至1.13%。所有农户安全住房有保障、安全饮水有保障、教育有保障，贫困户患有大病、长期慢性病人数大幅度下降，同时对农村特困、丧失劳动力的贫困人口实行兜底保障，做到了应兜尽兜、应保尽保。让一个个贫穷落后的贫困村，变成一个个“村美、人和、业兴”的新农村，这一切日新月异的变化，全部得益于精准扶贫。

精准发力提高脱贫实效

这场脱贫攻坚战打响之后，定边县划分成五大作战片区，成立20个行业办公室，实行主管主责、分管专责，逐级签订责任书，层层立下“军令状”。83个县直部门和省市19个帮扶部门，累计投入资金3367.63万元。荣民控股集团等一大批定边籍企业家捐资扶贫达1.14亿元。建立“多轮驱动”督查体系，不定期开展检查抽查，创新督办单、提醒函、告知书、预警通知等模式，确保问题短板及时整改，各项工作落细落实。

走进定边县扶贫攻坚指挥部，一面大屏幕格外夺目，全县226个行政村的实景展示，所有贫困村、贫困户的信息均一目了然。工作人员随机抽取出一户贫困户，杨井镇杨井村的贫困户韩刚的脱贫状况、饮水、住房、享受到的扶贫政策等信息一一呈现。

为了让精准扶贫更加“精准”、帮扶工作更加“便捷”，定边县构建了精准扶贫大数据平台、乡村振兴与准脱贫决策咨询大数据平台、新媒体大数据平台，实现了与中省市及各行业部门扶贫数据的互联互通。帮扶干部在手机上下载定边县脱贫攻坚大数据APP，将走访摸底的贫困户信息及日常帮扶工作以文字、图片等形式及时上传至平台，实现信息的及时变更和帮扶工作的快捷记录。定边县通过大数据平台，对扶贫数据进行实时观测、动态监测和分析研判，全面、动态掌控扶贫项目实施与资金的使用进度情况，为指挥决策提供依据。

投入29.76亿元扶贫资金

定边县将脱贫攻坚作为头等大事，遵照中央“五个一批”、省上“八个一批”要求，结合县域实际，针对贫困村、贫困户不同需求，因村因户因人精准施策，采取产业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、转移就业脱贫一批、教育扶持脱贫一批、健康扶持脱贫一批、生态补偿脱贫一批、兜底保障脱贫一批、危房改造脱贫一批、金融信贷支持脱贫一批、社会力量支持脱贫一批的“十个一批”攻坚措施，累计投入各类扶贫资金29.76亿元。

薛圈村人均耕地面积少且质量不高，定边县委宣传部积极争取省国土厅标准农田建设项目，并通过企业筹集资金50万元、争取县扶贫项目90万元铺设主管道和配套标准农田建设，使原来种植效益极低的2700亩盐碱地全部改善為标准农田，帮助村民增产增收。

壮大产业让脱贫步伐更坚实

定边县通过财政投资，为贫困户建设塑料大棚、羊舍、家庭农牧场、购买农机具、代缴农业保险等，帮助贫困户发展种养殖业。该县立足当地马铃薯产业优势，引进实施10万吨马铃薯主食产品加工项目，有效带动群众增收;实施了田园花海旅游美食月、环盐湖汽车拉力赛等旅游活动，带动区域内贫困户户均增收5000元以上。实施分散和集中式光伏扶贫项目46.7兆瓦，贫困户人均年可受益1000元。

不忘初心，继续前进。定边县将继续强力推进脱贫攻坚巩固提升工作，在2020年前保持政策不变，队伍不散，继续狠抓产业政策落实，把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略深度融合推进，大力扶持特色畜牧养殖，努力促进一二三产业融合发展，进一步统筹抓好就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等事业发展，确保城乡群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

“小康路上，一个也不能掉队”是习近平总书记的殷切嘱托。在脱贫攻坚这场战役中，只要有一户没有脱贫，定边县脱贫攻坚的脚步就不会停歇。